Martin Kolberg (A)[16:26:43 ] (komiteens leder og ordfører
for saken): Alle utlendinger som skal arbeide i Norge, må registreres
i folkeregisteret, enten med et fødselsnummer eller med et såkalt
D-nummer. Det siste er for dem som skal oppholde seg i Norge i mindre
enn seks måneder.
Siden 2004 har tilstrømningen av
arbeidstakere og dermed skattytere fra Europa økt, samtidig som
skatteforvaltningen i utgangspunktet er tilrettelagt og organisert
for norske statsborgere med fødselsnummer. Det har ført til at skattleggingen
av denne gruppen har blitt omfattende og ressurskrevende. Riksrevisjonens
mål med undersøkelsen har vært å vurdere skatteetatens innsats for
å bidra til korrekt og effektiv fastsettelse av skatt for utenlandske
arbeidstakere og næringsdrivende på midlertidig opphold i Norge.
Riksrevisjonen har i henhold til
sin rapport gjort disse hovedfunnene:
Det
er mange feil i ligningsfastsettelsene for utenlandske arbeidstakere
og næringsdrivende som i mange tilfeller skyldes et komplisert regelverk.
Kvaliteten
på D-nummerbasen i folkeregisteret er ikke god nok i den forstand
at det er usikkert hvor mange av personene med D-nummer i skattemanntallet
som har en aktiv tilknytning til Norge.
Det
er svakheter ved ID-kontrollen av utenlandske arbeidstakere og næringsdrivende.
Det karakteriseres som en alvorlig svakhet.
Etter Riksrevisjonens syn har ikke
Finansdepartementet lagt godt nok til rette for å oppnå riktig beskatning
av utenlandske arbeidstakere og næringsdrivende på midlertidig opphold.
De anbefalingene Riksrevisjonen
konkret gir Finansdepartementet, er at man
vurderer
mulighetene for regelverksendringer, som kan bidra til riktigere
og mer effektiv beskatning av utenlandske arbeidstakere og næringsdrivende
på midlertidig opphold
sammen
med Skattedirektoratet iverksetter tiltak, slik at det bare er personer
med aktiv tilknytning til Norge som er registrert med D-nummer i
skattemanntallet
sammen
med de berørte departementer vurderer å innføre ID-kontroll ved
personlig frammøte for utenlandske næringsdrivende for å kunne drive
virksomhet i Norge – jeg vil legge til her og skal komme litt tilbake til
det: Hvordan kan man gi ID-nummer uten å kontrollere hvem det egentlig
handler om?
vurderer
hvordan skatteetaten kan styrke innsatsen overfor utenlandske næringsdrivende,
slik at disse i større grad etterlever regelverket.
Som presidenten sa, er jeg sakens
ordfører, og jeg gjør oppmerksom på at Senterpartiet har egne merknader
i denne saken, som avviker i hvert fall noe fra resten av komiteens,
og jeg antar at representanten Lundteigen selv vil redegjøre for
det på riktig sted i debatten.
Det er selvfølgelig slik at riktig
skatt fastsatt til rett tid er et hovedmål for skatteetaten, jf.
Finansdepartementets årlige budsjettproposisjoner. Det er noe vi
alle mener. Det er videre et målkrav at 98 pst. av alle skatteoppgjør
skal være uten endring.
Utenlandske arbeidstakere og næringsdrivende
på midlertidig opphold omfattes ofte av ulike sett med regler, som
i tillegg til norske skatteregler kan være regler for utenlandske
statsborgere, hjemlandets regler og skatteavtaler. Og når det i
tillegg er utfordringer knyttet til språk, kort oppholdstid og dårlig
kjennskap til det norske skattesystemet, er ikke flertallet i komiteen
overrasket over at målkravet på 98 pst. ikke nås for denne gruppen.
Det er derfor bra og nødvendig at skatteetaten har iverksatt tiltak på
området, og at departementet følger opp dette i sin styringsdialog.
Informasjonen må dessuten bedres i den forstand at kunnskap om norske
skatteregler må nå ut til dem det gjelder.
Regelverket i disse sakene er komplisert
for saksbehandlerne i skatteetaten. Det kan føre til at like saker
behandles ulikt, og at skattyteren blir utsatt for forskjellsbehandling.
Alle skatteregionene ønsker en forenklet beskatning for deler av
gruppen av utenlandske skattytere, og det har de gitt uttrykk for
en stund.
Så langt tilbake som i 2008 tok
de opp dette med Skattedirektoratet. Når Finansdepartementet skal
svare på det, viser de til at det er nedsatt en arbeidsgruppe som
utreder en eventuell innføring av enklere skatte-, innkrevings-
og fastsettingsregler for utenlandske arbeidstakere, og at finansministeren
avventer arbeidsgruppens rapport før hun vil gjøre noe. Problemet
er bare at arbeidsgruppens rapport skulle vært ferdig ved utgangen
av 2014, uten at finansministeren har etterspurt den.
Et annet av Riksrevisjonens funn
er at kvaliteten på D-nummerbasen ikke er god nok fordi
det
er usikkert hvor mange i skattemanntallet som har en aktiv tilknytning
til Norge, og
det
er svakheter ved ID-kontrollen.
Opprydding i D-nummerbasen er, slik
vi leser svaret til Riksrevisjonen, igangsatt, og det er bra.
Langt mer alvorlig, og dette mener
komiteen, er det at utenlandske næringsdrivende får skaffe seg D-nummer uten
reell ID-kontroll. At det er mulig å skaffe seg et slikt nummer
uten kontroll, f.eks. ved å få det rekvirert fra Brønnøysundregistrene,
kan få alvorlige konsekvenser og kan umulig være i pakt med regjeringens
strategi mot arbeidslivskriminalitet. At kriminelle på denne måten
kan skaffe seg oppdrag fra det offentlige eller urettmessig utnytte
offentlige ordninger og systemer, bør nå rett og slett stanses.
Riksrevisjonens anbefaling om at
departementet sammen med andre berørte departementer må vurdere
å innføre ID-kontroll ved personlig frammøte for utenlandske næringsdrivende
for å kunne drive virksomhet i Norge, må nå følges opp, mener Stortinget.
Men ikke bare det, arbeidet må nå rett og slett gis nødvendig prioritet.
Finansdepartementet bør også påskynde
det tverretatlige og tverrdepartementale arbeidet som pågår for
å forbedre identitetsforvaltningen i Norge.
Alvoret fra komiteens side blir
understreket ved at vi mener at Riksrevisjonen bør følge opp dette
arbeidet videre.
Line Henriette Hjemdal hadde
her overtatt presidentplassen.
Gjermund Hagesæter (FrP) [16:35:23 ] : Det er brei einigheit
i komiteen i denne saka, og saksordføraren har gjort greie for saka.
Dette er ei undersøking som omfattar inntektsåra 2012– 2014, slik
at desse tala er ikkje heilt oppdaterte i forhold til dei tiltaka
som er gjorde dei siste åra. Dette er heller ikkje noka ny problemstilling,
men det er ei viktig problemstilling, som vi må ha fokus på, og som
eg også veit at regjeringa har fokus på.
Noreg har ei veldig høg skatteinnbetaling,
ein veldig høg skattemoral, og det er viktig at vi bevarer det også
for framtida. Mange av dei utanlandske arbeidstakarane som kjem
til Noreg, kjem frå land som har ei vesentleg lågare skatteinnbetaling
og ein vesentleg lågare skattemoral enn det ein har i Noreg. Derfor
er dette ei sak som ein er nøydd til å ha fokus på.
I 2014 var det 350 000 personar
i skattemanntalsgruppene som hadde mellombels opphald i Noreg. Dette
utgjer 8,3 pst. av landets skattytarar. Det er altså ein betydeleg del
dette gjeld. Eg er glad for at Finansdepartementet har sett ned
ei arbeidsgruppe som skal greie ut ei eventuell innføring av enklare
skatte-, innkrevjings- og fastsetjingsreglar for utanlandske arbeidstakarar.
Eg trur det er eit viktig bidrag at ein ser på om dette kan gjerast
enkelt, slik at utanlandske arbeidstakarar i alle fall ikkje bruker
som ei unnskyldning når det gjeld å betale den skatten dei skal,
at dei ikkje skjøner dei norske skattereglane.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [16:37:58 ] : Dette er en utrolig
viktig sak, og jeg må si at jeg er ganske forundret over hvor liten
deltakelse det er i debatten.
Jeg vil takke Riksrevisjonen for
nok en gang en godt utført jobb.
Det er i 2014 350 000 mennesker
som er på midlertidig oppdrag i Norge, og i 2014 var det 100 500
som fikk nye D-nummer. Det er altså svært mange mennesker som er inne
i det temaet som vi nå drøfter, og som Riksrevisjonen har lagt fram
for kontrollkomiteen.
Det gjelder midlertidig opphold
i inntil seks måneder i Norge, hvor Riksrevisjonen påpeker at det
er mange feil og for liten oppfølging av utenlandske skattytere.
Skattleggingen preges av komplisert regelverk og liten oversikt. Her
kunne regjeringa satt i gang med sitt arbeid mot tidstyvene, men
det har vi ikke hørt noe om, for her er det virkelig tidstyver,
her er det virkelig komplekst, her er det virkelig mange mennesker
som er engasjert, og som ber om mer kompetanse for å gå inn i alle
de irrganger som er her, for her er det regelverk som omfatter både
norsk regelverk og utenlandsk regelverk – meget kompliserte forhold. Det
er noe av årsaken til Riksrevisjonens sterke kommentarer, for Riksrevisjonen
karakteriserer den jobben som Finansdepartementet og skatteetaten
har gjort, som kritikkverdig.
Som det er sagt før meg, fikk vi
en utvidelse av EØS-området i 2004 – en utvidelse som omfattet svært
mange mennesker som hadde en helt annerledes inntekts-, lønns- og
arbeidssituasjon enn i Norge. Når formålet er friest mulig bevegelse
av arbeidsfolk mellom EU og disse landene, blir det naturlig nok
en kraftig økt tilstrømming av arbeidsfolk til Norge. Mange er her
på midlertidig basis, og de er da regulert av det såkalte utsendingsdirektivet,
som regulerer hvilke arbeids- og ansettelsesforhold som skal gjelde når
arbeidstakerne midlertidig utsendes på arbeidsoppdrag i et annet
medlemsland, som det så fint heter. Formålet med direktivet var
å lette utveksling av tjenester mellom medlemslandene og sikre arbeidstakernes
rettigheter, herunder å hindre sosial dumping, dvs. i Norges tilfelle
at norske lønns- og ansettelsesforhold også får anvendelse for arbeidstakere
som utsendes til Norge.
Det er jo ganske opplagt at direktivet
sjølsagt ikke sikrer lik lønn for likt arbeid på samme sted i Norge,
og det er nå et tema i EU. Arbeidskommissæren, Thyssen, har i møte
i Europaparlamentet sagt at hvis ikke EU blir bedre på dette området,
vil den sosiale og politiske uroen som er i Europa, forsterke seg
ytterligere. Men her er det en grunnleggende uenighet mellom land
innenfor unionen, for dette handler om hvilke konkurransefortrinn
folk fra lavinntektsland i EU skal ha dersom en f.eks. kommer til Norge.
Hvis en må arbeide i Norge under norske lønns- og arbeidsbetingelser,
er det jo ikke noen fordel for norske arbeidsgivere å bruke den
typen arbeidskraft, snarere tvert imot, sjøl om de er utrolig flinke
og flittige.
Vi er altså i en situasjon hvor
dette er utrolig krevende. Det har ført til at forholdene i norsk
arbeidsliv har utviklet seg i negativ retning, med større utrygghet
og større forskjeller mellom folk, enten de er sjølstendig næringsdrivende
eller lønnsmottakere.
Riksrevisjonens forvaltningsrapport
understreker videre at myndighetenes kontroll med korrekt D-nummer
til utlendinger som oppholder seg i Norge i mindre enn seks måneder,
og korrekt innrapportering av inntekt for beskatning, enten personen
er lønnsmottaker eller kaller seg sjølstendig næringsdrivende, og
jeg understreker «kaller seg sjølstendig næringsdrivende», er svært
mangelfull. Det fører da til at det blir en svært urettferdig konkurranse,
også mellom de næringsdrivende i Norge, mellom dem som følger norsk
sed og skikk og kultur, og dem som er villige til å operere i et
grenseland, og ut over et grenseland, sånn at man ikke betaler inn
de nødvendige skatter og avgifter.
Som flere har sagt: Det statsråd
Siv Jensen her har skrevet til Riksrevisjonen, er at statsråden
er godt kjent med saken. De er godt kjent med saken i departementet
og i skatteetaten, men det er svært uforpliktende svar fra statsråden når
Riksrevisjonen spør om statsrådens videre oppfølging. Ifølge Riksrevisjonen
blir det sagt at det er vanskelig for etaten og har høy risiko,
at likningen kan bli bedre, at det knyttes til egenskaper ved disse
skattyterne som skatteetaten i begrenset grad kan påvirke, og at
andelen utenlandske næringsdrivere som leverer sjølmelding, har
vært for lav – en rekke sånne beskrivelser som viser at det er noe
som er riv ruskende galt. Statsråden skriver at en i samråd med
andre departementer vil vurdere om flere personer kan og bør bli
avkrevd å møte til ID-kontroll for å få rekvirert D-nummer. Statsråden
skriver også at «det neppe er realistisk at enhver person med et
kort arbeidsforhold eller oppdrag i Norge vil kunne møte til id-kontroll».
Det er ganske spesielt, når vi vet at kvaliteten på D-nummerbasen
ikke er god nok, for det er usikkerhet om hvor mange i skattemanntallet
som har aktiv tilknytning til Norge, og det er svakheter ved sjølve
ID-kontrollen.
Dette er altså en situasjon hvor
det etter Senterpartiets vurdering er en manglende prioritering
av de viktige temaene som Riksrevisjonen tar opp. Korrekt skatte-
og avgiftsinnkreving er grunnleggende viktig for et velorganisert nærings-
og arbeidsliv, og uten dette blir det ingen rettferdig konkurranse
om oppdrag og jobber. Statsrådens svar på denne rapporten fra Riksrevisjonen
kaster derfor klarere lys over hva regjeringa Solberg mener med
sine formuleringer i Prop. 1 S for 2016–2017, tilrådning fra Arbeids- og
sosialdepartementet, på side 11, under overskriften «Et trygt, fleksibelt
og familievennlig arbeidsliv»:
«Et velfungerende arbeidsliv med
gode arbeidsvilkår uten organisert arbeidslivskriminalitet er avgjørende
både for den enkelte arbeidstaker og for at seriøse virksomheter
ikke skal tape i konkurranse med useriøse. Innsatsen mot useriøse
aktører i utsatte bransjer skal videreutvikles i nært samarbeid
med bransjene selv, og styrket myndighetssamarbeid skal bidra til
en helhetlig innsats mot arbeidslivskriminalitet.»
Det er sterke formuleringer. Det
er flotte formuleringer, samtidig som forholdene i arbeidslivet
ikke er som de skal være. Det er noe som Stortinget må ta mye klarere
fatt i, og jeg håper at flere partier tar fatt i dette spørsmålet,
for dette er noe som mange arbeidsfolk merker hver eneste dag, at
her er ikke konkurransen rett. Det er også mange arbeidsgivere som
ser at en blir utkonkurrert fordi de useriøse aktørene vinner over
de seriøse aktørene.
Senterpartiet slutter seg til Riksrevisjonens
fire anbefalinger, samtidig som statsråden snarest må påse at den
innførte ID-kontrollen med frammøte for utlendinger som skal arbeide
i Norge, blir realisert. Etter Senterpartiets vurdering kan det
ikke tildeles D-nummer uten sånt frammøte, og det er en viktig del
av grunnmuren i et seriøst arbeidsliv. Vi ber i våre merknader om
at statsråden kommer tilbake til Stortinget i løpet av 2017, nå
på våren, for å vise hva som er skjedd.
Til slutt: Jeg er glad for det representanten
Kolberg sa, hvor han stilte spørsmålstegn ved hvordan i all verden
det kan gis D-nummer uten et personlig frammøte. D-nummeret er det
sentrale, her må en være sikker på at det er korrekt. Det er viktig
at vi får økt oppmerksomhet på dette temaet. Jeg vil igjen gi honnør
til Riksrevisjonen, som har tatt det opp, og håper at det kan bli
en større debatt om dette i mange sammenhenger i Stortinget framover.
Ingunn Gjerstad (SV) [16:47:08 ] : I januar var eg i Bosnia
for første gong, fordi fagforeininga mi har eit solidaritetsprosjekt
med fagbevegelsen der. Der er det ca. 45 pst. arbeidsløyse og elles
mange utfordringar, med korrupsjon osv. Men opplegget i Bosnia er
slik at alle arbeidsgjevarar betaler inn skatt for sine tilsette,
slik at dei som har arbeid, er ikkje vande til å ordna opp i desse
tinga sjølve. Bosnia er ikkje med i EU og den frie arbeidsinnvandringa
som vi har her, men mange i Bosnia har kroatisk pass, og dei kan
reisa rundt på den måten dersom dei er så heldige. Men kulturen
deira tilseier altså ikkje at dei er vande med å betala inn, slik
som også Hagesæter var inne på. Det betyr at då må vi hjelpa til
enda meir. Eg høyrer til dei som ønskjer arbeidsinnvandrarar velkomne hit,
men vi er nøydde til å ha reguleringar og system som gjer at det
ikkje blir slik som denne rapporten avdekkjer.
Eg deler representanten Kolbergs
syn, og også Lundteigen synest eg har tilført mykje klokt i denne
debatten. Men det verkar for meg som om den sitjande regjeringa
ikkje vil gå langt nok inn i å sjå kor stort problem for vårt samfunn
vi har fått på desse felta, som omhandlar at det kjem så store mengder
med folk inn i arbeidslivet vårt. Eg håpar at vi kan ha debattar
som gjer at vi til hausten kan få sett saman eit fleirtal som vil
gå enda meir grundig til verks. I mellomtida må vi sørgje for at
folk møter opp og får seg D-nummer, og at ein ikkje berre kan få
det tilsendt, når det er slik som Riksrevisjonen har lagt fram her.
Statsråd Siv Jensen [16:49:47 ] : Riksrevisjonen har i sin
undersøkelse påpekt at det er mange feil ved skattleggingen av utenlandske
arbeidstakere og næringsdrivende. Jeg har i dialogen med Riksrevisjonen
gitt klart uttrykk for at beskatningen av disse gruppene kan bli
bedre. Skatteetaten er klar over disse forholdene og har bl.a. brukt store
ressurser til veiledning og kontroll av disse gruppene.
Samtidig er det viktig å minne om
at beskatning av utenlandske arbeidstakere og næringsdrivende er
krevende og et område med høy iboende risiko. Forholdene som Riksrevisjonen
trekker frem, kan i stor grad knyttes til egenskaper ved disse skattyterne,
som skatteetaten i begrenset grad kan påvirke, f.eks. språkferdigheter,
mindre kjennskap til det norske skattesystemet, kort oppholdstid og
færre tredjepartsopplysninger.
Som varslet i min tilbakemelding
til Riksrevisjonen følger jeg opp skatteetatens arbeid for å møte
disse utfordringene i styringsdialogen. Det iverksettes nå en rekke
tiltak som følger opp Riksrevisjonens anbefalinger, og jeg skal nevne
noen.
Det første er regelverksforenklinger.
Jeg vil om kort tid sende på høring et forslag om en forenklet beskatningsordning
for utenlandske arbeidstakere på midlertidig opphold i Norge. Utenlandske
arbeidstakere utgjør den vesentlige andelen av gruppen utenlandske
skattytere som Riksrevisjonen har undersøkt. En slik ordning vil
være betydelig enklere å forholde seg til for disse skattyterne,
og flere utenlandske arbeidstakere vil bli skattlagt riktigere etter reglene.
Ordningen vil også være enklere å administrere for skatteetaten.
Det andre er opprydding i D-nummerdatabasen.
Skatteetaten har tidligere fått i oppdrag fra Finansdepartementet å
rydde i Folkeregisterets D-nummerdatabase. Nå i januar ble om lag
1 million D-nummer markert som inaktive i databasen. Etaten har
samtidig innført en tidsbegrensning på fem år for nye og aktive
D-numre. Disse tiltakene vil bidra til at de personene med D-nummer
som tas opp i skattemanntallet, faktisk har en aktiv tilknytning
til Norge. Utenlandske arbeidstakere med inaktivt D-nummer må møte
til ny ID-kontroll ved søknad om nytt skattekort.
Det tredje området er ID-kontroll.
Skatteetaten overtok 1. januar i år ansvaret for ID-kontroll ved
rekvirering av D-nummer fra Nav, Helfo, Brønnøysundregistrene og
banker. Det gir en ID-kontroll med høy kvalitet. Skatteetaten har
dessuten iverksatt nye tiltak for å øke andelen utenlandske arbeidstakere
som møter til ID-kontroll.
Så har jeg merket meg at Riksrevisjonen
og komiteen ser alvorlig på at utenlandske næringsdrivende kan få
D-nummer via Brønnøysundregistrene uten å ha vært til ID-kontroll.
Det er fortsatt slik at det er rekvirentene som skal avgjøre hvem
som skal møte til ID-kontroll. Som en del av oppdraget med å overta
selve ID-kontrollen for andre rekvirenter er Skattedirektoratet
bedt om å kartlegge hvilke grupper som skal til skatteetaten for
ID-kontroll. Det arbeidet pågår nå, bl.a. i samarbeid med Brønnøysundregistrene.
Jeg følger opp dette i samråd med andre berørte departementer.
Som en del av den pågående moderniseringen
av Folkeregisteret utvikles også funksjonalitet som synliggjør på hvilket
grunnlag en identitet er registrert. Det vil fremgå av registeret
om det er gjennomført ID-kontroll eller ikke. Dette vil gi brukerne
av Folkeregisteret et bedre informasjonsgrunnlag og gjøre det mulig
å redusere risikoen for misbruk av offentlige ordninger og systemer
ved f.eks. arbeidslivskriminalitet og trygdemisbruk.
Det skal i henhold til regjeringens
reviderte strategi mot arbeidslivskriminalitet også utredes om én
etat skal ha et mer helhetlig ansvar for ID-forvaltningen for EØS-borgerne.
Det skal også utredes en knytning ved biometri mellom Folkeregisteret,
passregisteret og utlendingsregisteret.
Samlet sett mener jeg at regjeringen
har et godt trykk i oppfølgingen av Riksrevisjonens undersøkelse
i arbeidet med en god identitetsforvaltning og i innsatsen mot arbeidslivskriminalitet.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [16:55:00 ] : Jeg prøvde å høre nøye
etter det som statsråden sa. Det ene gjaldt regelverksforenkling,
med en forenklet beskatning. Som det framgår av vår innstilling,
er det noe som ytre etat har bedt om i svært mange år. Hvis jeg
ikke husker feil, var det i 2008, og det har blitt purret på det,
og det har ikke skjedd noen ting. Det er ganske sterkt at det har
gått, og går, så lang tid, og at nå skal det sendes ut på høring.
Jeg synes det er manglende handlekraft.
Så fikk vi den andre informasjonen
om opprydding i D-nummerdatabasen. Det var 1 million D-nummer som
var inaktive – altså 1 million D-nummer som var inaktive. De som
da skal forvalte systemet, de som skal kontrollere, må være i en
ganske umulig situasjon når sjølve basen har et sånt omfang av inaktive
nummer.
Videre sa statsråden at det var
rekvirenten som skulle ha et sterkt ord med i laget om det var behov
for personlig frammøte. Jeg blir nesten ikke overrasket over hvor
lenge det går an å ha et system som har så store svakheter, og som
har så stor betydning for – i dette tilfellet – skatt og avgift,
altså moralen når det gjelder å betale sine ytelser når en er i
Norge, og videre et system som er så avgjørende for konkurranseforhold
mellom de som forholder seg lovlydig til systemet, og de som er
en del av et system hvor det er store hull.
Som jeg sa, er det ikke mange som
deltar i denne debatten. Det er mange som uttaler seg om at her
skal vi ikke ha arbeidslivskriminalitet, og her skal vi ha ordentlige
forhold. Men når det kommer fram sånne ting som det som kommer fram
i denne innstillinga, og som kom fram nå i statsrådens innlegg,
at det er om lag 1 million inaktive D-nummer, så gjør det et veldig
sterkt inntrykk på meg. Og denne saken er vi langt ifra ferdig med,
og det må jobbes utrolig mye grundigere med den, for norsk arbeidsliv
og næringsliv kan ikke leve med sånne forhold videre.
Statsråd Siv Jensen [16:58:12 ] : Jeg er ikke helt sikker på
om representanten Lundteigen tolket mitt innlegg riktig. La meg
bare presisere tre forhold.
Når det gjelder regelverksforenklinger,
som har vært etterspurt, har man under denne debatten henvist til
en arbeidsgruppe som har jobbet med dette. Vi har nå kommet lenger
enn det. Jeg vil sende på høring et komplett forslag til nye skatteregler
som skal gjelde denne gruppen mennesker, og det mener jeg er et
langt skritt i riktig retning, og det går altså ut på høring i løpet
av svært kort tid.
Det andre i tilknytning til oppryddingen
i D-numrene: Det er gjennom det oppryddingsarbeidet som etaten nå
har gjennomført, at man i januar kunne sette 1 million D-nummer
inaktive – det er fordi man har ryddet opp. Det mener jeg er en
god nyhet. Det betyr at det arbeidet som er igangsatt av skatteetaten,
har effekt, at vi får bedre kontroll med D-nummerdatabasen, og at
den blir mer oversiktlig og tilgjengelig for dem som skal bruke
den.
Jeg er enig med representanten Lundteigen
i at dette er viktig, at dette arbeidet må vi ha fullt trykk på
og bidra til å få orden på fordi det handler om hva slags arbeidsforhold vi
skal ha for mennesker som jobber i det norske arbeidsmarkedet. Jeg
er helt enig i at det er viktig. Derfor gjør vi nå flere ting for
å bedre på det. Som jeg også nevnte, har vi nå revidert strategien
mot arbeidslivskriminalitet i samarbeid med partene – nye tiltak
som også vil være med på å styrke dette. Så dette arbeidet har vi
fullt trykk på fra flere hold og fra flere departementer.
Presidenten: Representanten
Per Olaf Lundteigen har hatt ordet to ganger tidligere og får ordet
til en kort merknad, begrenset til 1 minutt.
Per Olaf Lundteigen (Sp) [17:00:10 ] : Det er godt at det skjer
noe. Men det som var det sentrale både i representanten Kolbergs
og mitt innlegg, var det å få D-nummer og ID-kontrollen i den sammenhengen.
Det vekker stor forundring hos oss at en ikke krever personlig frammøte
for dem som skal få D-nummer, for D-nummer er helt grunnleggende
for all økonomisk adferd i Norge, både i forhold til sin egen økonomiske
virksomhet og i forhold til myndighetene, så det gjenstår å få et
svar fra statsråden på: Hvorfor krever ikke regjeringa personlig frammøte
for å få D-nummer?
Presidenten: Flere
har ikke bedt om ordet til sak nr. 2.
Etter ønske fra kontroll- og konstitusjonskomiteen
vil presidenten foreslå at sakene nr. 3 og 4 behandles under ett.
– Det anses vedtatt.