Stortinget - Møte fredag den 7. desember 2012 kl. 09
President: Dag Terje Andersen
Dokumenter:
Sak nr. 1 [09:01:02]
Innstilling fra utenriks- og forsvarskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2013 vedkommende Utenriksdepartementet mv. (rammeområde 4) og Forsvarsdepartementet mv. (rammeområde 8)
Votering i sak nr. 1
Presidenten: Under debatten er det satt fram i alt 22 forslag. Det er
forslagene nr. 1–15, fra Ine M. Eriksen Søreide på vegne av Fremskrittspartiet og Høyre
forslagene nr. 16–20, fra Morten Høglund på vegne av Fremskrittspartiet
forslagene nr. 21 og 22, fra Ine M. Eriksen Søreide på vegne av Høyre og Kristelig Folkeparti
Det voteres først over forslagene nr. 21 og 22, fra Høyre og Fremskrittspartiet.
Forslag nr. 21 lyder:
Rammeområde 4
(Utenriks)
I
På statsbudsjettet for 2013 bevilges under:
Utgifter | ||||||
100 | Utenriksdepartementet | |||||
1 | Driftsutgifter | 1 820 686 000 | ||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 12 222 000 | ||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 156 492 000 | ||||
70 | Erstatning av skader på utenlandske ambassader | 907 000 | ||||
71 | Diverse tilskudd | 24 260 000 | ||||
72 | Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn | 154 000 | ||||
103 | Regjeringens fellesbevilgning for representasjon | |||||
1 | Driftsutgifter | 47 503 000 | ||||
104 | Kongefamiliens offisielle reiser til utlandet | |||||
1 | Driftsutgifter | 8 981 000 | ||||
115 | Kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål | |||||
1 | Driftsutgifter, kan nyttes under post 70 | 27 363 000 | ||||
70 | Tilskudd til kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål, kan overføres, kan nyttes under post 1 | 69 331 000 | ||||
116 | Deltaking i internasjonale organisasjoner | |||||
70 | Tilskudd til internasjonale organisasjoner | 1 249 041 000 | ||||
117 | EØS-finansieringsordningene | |||||
75 | EØS-finansieringsordningen 2009–2014, kan overføres | 1 028 000 000 | ||||
76 | Den norske finansieringsordningen 2009–2014, kan overføres | 869 000 000 | ||||
118 | Nordområdetiltak m.v. | |||||
1 | Driftsutgifter, kan nyttes under post 70 | 30 295 000 | ||||
70 | Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland, kan overføres, kan nyttes under post 1 | 320 324 000 | ||||
71 | Støtte til utvikling av samfunn, demokrati og menneskerettigheter mv., kan overføres | 58 831 000 | ||||
76 | Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres | 35 022 000 | ||||
140 | Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen | |||||
1 | Driftsutgifter | 1 172 700 000 | ||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 21 500 000 | ||||
141 | Direktoratet for utviklingssamarbeid (Norad) | |||||
1 | Driftsutgifter | 216 500 000 | ||||
144 | Fredskorpset | |||||
1 | Driftsutgifter | 44 200 000 | ||||
150 | Bistand til Afrika | |||||
78 | Regionbevilgning for Afrika, kan overføres | 2 308 300 000 | ||||
151 | Bistand til Asia | |||||
72 | Bistand til Afghanistan og Pakistan, kan overføres | 649 500 000 | ||||
78 | Regionbevilgning for Asia, kan overføres | 290 000 000 | ||||
152 | Bistand til Midtøsten og Nord-Afrika | |||||
78 | Regionbevilgning for Midtøsten og Nord-Afrika, kan overføres | 540 000 000 | ||||
153 | Bistand til Latin-Amerika | |||||
78 | Regionbevilgning for Latin-Amerika, kan overføres | 200 500 000 | ||||
160 | Sivilt samfunn og demokratiutvikling | |||||
1 | Driftsutgifter | 33 500 000 | ||||
70 | Sivilt samfunn, kan overføres | 1 523 000 000 | ||||
71 | Tilskudd til frivillige organisasjoners opplysningsarbeid, kan overføres | 91 000 000 | ||||
72 | Demokratistøtte/partier, kan overføres | 8 000 000 | ||||
73 | Kultur, kan overføres | 106 000 000 | ||||
75 | Internasjonale organisasjoner og nettverk, kan overføres | 182 500 000 | ||||
77 | Utvekslingsordninger gjennom Fredskorpset, kan overføres | 160 000 000 | ||||
161 | Næringsutvikling | |||||
70 | Næringsutvikling, kan overføres | 204 000 000 | ||||
75 | NORFUND - tapsavsetting | 282 500 000 | ||||
162 | Overgangsbistand (gap) | |||||
70 | Overgangsbistand (gap), kan overføres | 420 000 000 | ||||
163 | Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter | |||||
70 | Naturkatastrofer, kan overføres | 500 000 000 | ||||
71 | Humanitær bistand, kan overføres | 2 313 600 000 | ||||
72 | Menneskerettigheter, kan overføres | 337 100 000 | ||||
164 | Fred, forsoning og demokrati | |||||
70 | Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres | 648 200 000 | ||||
71 | ODA-godkjente land på Balkan, kan overføres | 395 000 000 | ||||
72 | Utvikling og nedrustning, kan overføres | 175 000 000 | ||||
73 | Andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres | 340 000 000 | ||||
165 | Forskning, kompetanseheving og evaluering | |||||
1 | Driftsutgifter | 143 000 000 | ||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 45 000 000 | ||||
70 | Forskning og høyere utdanning, kan overføres | 333 000 000 | ||||
71 | Faglig samarbeid, kan overføres | 350 000 000 | ||||
166 | Miljø og bærekraftig utvikling mv. | |||||
1 | Driftsutgifter | 51 700 000 | ||||
70 | Ymse tilskudd, kan overføres | 5 042 000 | ||||
71 | Internasjonale prosesser og konvensjoner mv., kan overføres | 33 000 000 | ||||
72 | Internasjonale miljøprosesser og bærekraftig utvikling, kan overføres | 168 400 000 | ||||
73 | Klima- og skogsatsingen, kan overføres | 2 532 500 000 | ||||
74 | Fornybar energi, kan overføres | 1 407 300 000 | ||||
167 | Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA) | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 1 270 658 000 | ||||
168 | Kvinner og likestilling | |||||
70 | Kvinner og likestilling, kan overføres | 307 000 000 | ||||
169 | Globale helse- og vaksineinitiativ | |||||
70 | Vaksine og helse, kan overføres | 1 690 000 000 | ||||
71 | Andre helse- og aidstiltak, kan overføres | 295 000 000 | ||||
72 | Det globale fond for bekjempelse av aids, tuberkulose og malaria (GFATM), kan overføres | 450 000 000 | ||||
170 | FN-organisasjoner mv. | |||||
70 | FNs utviklingsprogram (UNDP) | 760 000 000 | ||||
71 | FNs befolkningsfond (UNFPA) | 402 000 000 | ||||
72 | FNs barnefond (UNICEF) | 1 070 000 000 | ||||
73 | Verdens matvareprogram (WFP), kan overføres | 170 000 000 | ||||
74 | FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR) | 300 000 000 | ||||
75 | FNs organisasjon for palestinske flyktninger (UNRWA) | 150 000 000 | ||||
76 | Tilleggsmidler via FN-systemet mv., kan overføres | 905 500 000 | ||||
77 | FNs aidsprogram (UNAIDS), kan overføres | 185 000 000 | ||||
78 | Bidrag andre FN-organisasjoner mv., kan overføres | 311 000 000 | ||||
79 | Eksperter, junioreksperter og FNs fredskorps, kan overføres | 75 000 000 | ||||
81 | Tilskudd til internasjonal landbruksforskning, kan overføres | 155 000 000 | ||||
82 | FNs organisasjon for kvinners rettigheter og likestilling (UN Women), kan overføres | 95 000 000 | ||||
171 | Multilaterale finansinstitusjoner | |||||
70 | Verdensbanken, kan overføres | 814 000 000 | ||||
71 | Regionale banker og fond, kan overføres | 772 500 000 | ||||
72 | Samfinansiering via finansinstitusjoner, kan overføres | 609 500 000 | ||||
172 | Gjeldslette og gjeldsrelaterte tiltak | |||||
70 | Gjeldsslette, betalingsbalansestøtte og kapasitetsbygging, kan overføres | 292 000 000 | ||||
480 | Svalbardbudsjettet | |||||
50 | Tilskudd | 145 738 000 | ||||
Totale utgifter | 35 214 850 000 | |||||
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner | |||
Inntekter | |||||||
3100 | Utenriksdepartementet | ||||||
1 | Diverse gebyrer ved utenriksstasjonene | 14 899 000 | |||||
2 | Gebyrer for utlendingssaker ved utenriksstasjonene | 102 433 000 | |||||
5 | Refusjon spesialutsendinger mv. | 7 068 000 | |||||
Totale inntekter | 124 400 000 | ||||||
Forslag nr. 22 lyder:
Votering:Forslagene fra Høyre og Kristelig Folkeparti ble med 71 mot 24 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 13.26.57)«Disse medlemmer vil endre tilsagnsfullmakten for 2013 i forhold til regjeringens forslag på rammeområde 4 (utenriks) kap. 166 post 73 med 400 mill. kroner, fra 632 mill. kroner til 1 032 mill. kroner.»
Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 16–20, fra Fremskrittspartiet.
Forslag nr. 16 lyder:
«Stortinget ber regjeringen avvikle ordningen med flerårig indikativt tilsagn til FNs underorganisasjoner.»
Forslag nr. 17 lyder:
«Stortinget ber regjeringen legge frem en rapport om fremdriften i reformarbeidet i FNs avdeling for fredsoperasjoner (DPKO).»
Forslag nr. 18 lyder:
«Stortinget ber regjeringen om å gjøre Norges bidrag til FN avhengig av fremdriften og resultatene av reformarbeidet i organisasjonen.»
Forslag nr. 19 lyder:
«Stortinget ber regjeringen legge prinsippet om null nominell vekst i FNs budsjetter til grunn ved de årlige/toårige budsjettbehandlingene i organisasjonen.»
Forslag nr. 20 lyder:
Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet ble med 73 mot 23 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 13.27.20)«Stortinget ber regjeringen bidra til at nye mandater og aktiviteter fortrinnsvis finansieres gjennom eliminering av utdaterte, irrelevante eller dupliserende mandater.»
Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 5–7 og 12, fra Fremskrittspartiet og Høyre.
Forslag nr. 5 lyder:
«Stortinget ber regjeringen utarbeide planer for utfasing av norsk bistand i mottakerland der hvor dette er aktuelt.»
Forslag nr. 6 lyder:
«Stortinget ber regjeringen ta initiativ til at det opprettes en uavhengig database for rangering av bistands- og nødhjelpsorganisasjoner med hensyn til resultatoppnåelse og kostnadseffektivitet.»
Forslag nr. 7 lyder:
«Stortinget ber regjeringen utarbeide en «svarteliste» over de bistandsorganisasjoner som ikke tar korrupsjonsproblematikken på alvor og treffer egnede tiltak for å motvirke korrupsjon i bistandsengasjementet.»
Forslag nr. 12 lyder:
Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet og Høyre ble med 57 mot 39 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 13.27.46)«Stortinget ber regjeringen legge frihandelsavtalen mellom EFTA/Norge og Colombia frem til ratifisering i Stortinget.»
Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 4, 8 og 9, fra Fremskrittspartiet og Høyre.
Forslag nr. 4 lyder:
«Stortinget ber regjeringen etablere praksis med uavhengige evalueringer av all norsk bistand og norske bistandsprosjekter.»
Forslag nr. 8 lyder:
«Stortinget ber regjeringen inkludere utviklingen av et levedyktig næringsliv som en integrert del av alle utviklingspolitiske intervensjoner.»
Forslag nr. 9 lyder:
«Stortinget ber regjeringen etablere en ekspertgruppe for å bistå utviklingslandene i å forsere byråkrati og hindringer knyttet til handel.»
Venstre har varslet at de støtter forslagene fra Fremskrittspartiet og Høyre.
Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet og Høyre ble med 56 mot 40 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 13.28.22)Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 13–15, fra Fremskrittspartiet og Høyre.
Forslag nr. 13 lyder:
«Stortinget ber regjeringen ta initiativ til en forvaltningsrevisjon av den norske bistanden til de palestinske selvstyremyndighetene.»
Forslag nr. 14 lyder:
«Stortinget ber regjeringen stanse all bistand til de palestinske selvstyremyndigheter som direkte eller indirekte støtter undervisning med et anti-israelsk eller antisemittisk budskap.»
Forslag nr. 15 lyder:
«Stortinget ber regjeringen om aktivt å motarbeide forskjellsbehandling av Israel i internasjonale fora og organisasjoner.»
Kristelig Folkeparti har varslet at de støtter forslagene fra Fremskrittspartiet og Høyre.
Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet og Høyre ble med 51 mot 45 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 13.28.50)Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 1–3, 10 og 11, fra Fremskrittspartiet og Høyre.
Forslag nr. 1 lyder:
«Stortinget ber regjeringen foreta en ekstern evaluering av alle norske freds- og forsoningsinitiativer de siste 30 årene.»
Forslag nr. 2 lyder:
«Stortinget ber regjeringen legge frem en evaluering av Norges deltakelse i FNs menneskerettighetsråd, UNHRC.»
Forslag nr. 3 lyder:
«Stortinget ber regjeringen legge frem en samlet oversikt over prosjekter og prosjektpartnere som støttes gjennom EØS-midlene.»
Forslag nr. 10 lyder:
«Stortinget ber regjeringen opprette en handelsfasiliteringsenhet for å stimulere til vekst i det private næringsliv i Afrika.»
Forslag nr. 11 lyder:
«Stortinget ber regjeringen igangsette et forprosjekt for økt matsikkerhet i u-land gjennom handel med mat og korn.»
Kristelig Folkeparti og Venstre har varslet at de vil støtte forslagene.
Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet og Høyre ble med 50 mot 46 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 13.29.19)Presidenten: Det voteres over rammeområde 4, I til og med XIII.
Komiteen hadde innstilt:Rammeområde 4
(Utenriks)
I
På statsbudsjettet for 2013 bevilges under:
Utgifter | |||||
100 | Utenriksdepartementet | ||||
1 | Driftsutgifter | 1 820 686 000 | |||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 12 222 000 | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 156 492 000 | |||
70 | Erstatning av skader på utenlandske ambassader | 907 000 | |||
71 | Diverse tilskudd | 24 260 000 | |||
72 | Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn | 154 000 | |||
103 | Regjeringens fellesbevilgning for representasjon | ||||
1 | Driftsutgifter | 47 503 000 | |||
104 | Kongefamiliens offisielle reiser til utlandet | ||||
1 | Driftsutgifter | 8 981 000 | |||
115 | Kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål | ||||
1 | Driftsutgifter, kan nyttes under post 70 | 27 363 000 | |||
70 | Tilskudd til kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål, kan overføres, kan nyttes under post 1 | 69 331 000 | |||
116 | Deltaking i internasjonale organisasjoner | ||||
70 | Tilskudd til internasjonale organisasjoner | 1 249 041 000 | |||
117 | EØS-finansieringsordningene | ||||
75 | EØS-finansieringsordningen 2009–2014, kan overføres | 1 028 000 000 | |||
76 | Den norske finansieringsordningen 2009–2014, kan overføres | 869 000 000 | |||
118 | Nordområdetiltak mv. | ||||
1 | Driftsutgifter, kan nyttes under post 70 | 30 295 000 | |||
70 | Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland, kan overføres, kan nyttes under post 1 | 320 324 000 | |||
71 | Støtte til utvikling av samfunn, demokrati og menneskerettigheter mv., kan overføres | 58 831 000 | |||
76 | Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres | 35 022 000 | |||
140 | Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen | ||||
1 | Driftsutgifter | 1 172 700 000 | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 21 500 000 | |||
141 | Direktoratet for utviklingssamarbeid (Norad) | ||||
1 | Driftsutgifter | 216 500 000 | |||
144 | Fredskorpset | ||||
1 | Driftsutgifter | 44 200 000 | |||
150 | Bistand til Afrika | ||||
78 | Regionbevilgning for Afrika, kan overføres | 2 158 300 000 | |||
151 | Bistand til Asia | ||||
72 | Bistand til Afghanistan og Pakistan, kan overføres | 649 500 000 | |||
78 | Regionbevilgning for Asia, kan overføres | 290 000 000 | |||
152 | Bistand til Midtøsten og Nord-Afrika | ||||
78 | Regionbevilgning for Midtøsten og Nord-Afrika, kan overføres | 540 000 000 | |||
153 | Bistand til Latin-Amerika | ||||
78 | Regionbevilgning for Latin-Amerika, kan overføres | 200 500 000 | |||
160 | Sivilt samfunn og demokratiutvikling | ||||
1 | Driftsutgifter | 33 500 000 | |||
70 | Sivilt samfunn, kan overføres | 1 423 000 000 | |||
71 | Tilskudd til frivillige organisasjoners opplysningsarbeid, kan overføres | 91 000 000 | |||
72 | Demokratistøtte/partier, kan overføres | 8 000 000 | |||
73 | Kultur, kan overføres | 106 000 000 | |||
75 | Internasjonale organisasjoner og nettverk, kan overføres | 182 500 000 | |||
77 | Utvekslingsordninger gjennom Fredskorpset, kan overføres | 160 000 000 | |||
161 | Næringsutvikling | ||||
70 | Næringsutvikling, kan overføres | 204 000 000 | |||
75 | NORFUND – tapsavsetting | 282 500 000 | |||
162 | Overgangsbistand (gap) | ||||
70 | Overgangsbistand (gap), kan overføres | 420 000 000 | |||
163 | Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter | ||||
70 | Naturkatastrofer, kan overføres | 500 000 000 | |||
71 | Humanitær bistand, kan overføres | 2 313 600 000 | |||
72 | Menneskerettigheter, kan overføres | 337 100 000 | |||
164 | Fred, forsoning og demokrati | ||||
70 | Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres | 648 200 000 | |||
71 | ODA-godkjente land på Balkan, kan overføres | 395 000 000 | |||
72 | Utvikling og nedrustning, kan overføres | 175 000 000 | |||
73 | Andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres | 340 000 000 | |||
165 | Forskning, kompetanseheving og evaluering | ||||
1 | Driftsutgifter | 143 000 000 | |||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 45 000 000 | |||
70 | Forskning og høyere utdanning, kan overføres | 333 000 000 | |||
71 | Faglig samarbeid, kan overføres | 350 000 000 | |||
166 | Miljø og bærekraftig utvikling mv. | ||||
1 | Driftsutgifter | 51 700 000 | |||
70 | Ymse tilskudd, kan overføres | 5 042 000 | |||
71 | Internasjonale prosesser og konvensjoner mv., kan overføres | 33 000 000 | |||
72 | Internasjonale miljøprosesser og bærekraftig utvikling, kan overføres | 168 400 000 | |||
73 | Klima- og skogsatsingen, kan overføres | 2 932 500 000 | |||
74 | Fornybar energi, kan overføres | 1 407 300 000 | |||
167 | Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA) | ||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 1 270 658 000 | |||
168 | Kvinner og likestilling | ||||
70 | Kvinner og likestilling, kan overføres | 307 000 000 | |||
169 | Globale helse- og vaksineinitiativ | ||||
70 | Vaksine og helse, kan overføres | 1 690 000 000 | |||
71 | Andre helse- og aidstiltak, kan overføres | 295 000 000 | |||
72 | Det globale fond for bekjempelse av aids, tuberkulose og malaria (GFATM), kan overføres | 450 000 000 | |||
170 | FN-organisasjoner mv. | ||||
70 | FNs utviklingsprogram (UNDP) | 760 000 000 | |||
71 | FNs befolkningsfond (UNFPA) | 402 000 000 | |||
72 | FNs barnefond (UNICEF) | 1 020 000 000 | |||
73 | Verdens matvareprogram (WFP), kan overføres | 170 000 000 | |||
74 | FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR) | 300 000 000 | |||
75 | FNs organisasjon for palestinske flyktninger (UNRWA) | 150 000 000 | |||
76 | Tilleggsmidler via FN-systemet mv., kan overføres | 860 500 000 | |||
77 | FNs aidsprogram (UNAIDS), kan overføres | 185 000 000 | |||
78 | Bidrag andre FN-organisasjoner mv., kan overføres | 311 000 000 | |||
79 | Eksperter, junioreksperter og FNs fredskorps, kan overføres | 75 000 000 | |||
81 | Tilskudd til internasjonal landbruksforskning, kan overføres | 150 000 000 | |||
82 | FNs organisasjon for kvinners rettigheter og likestilling (UN Women), kan overføres | 95 000 000 | |||
171 | Multilaterale finansinstitusjoner | ||||
70 | Verdensbanken, kan overføres | 814 000 000 | |||
71 | Regionale banker og fond, kan overføres | 772 500 000 | |||
72 | Samfinansiering via finansinstitusjoner, kan overføres | 559 500 000 | |||
172 | Gjeldslette og gjeldsrelaterte tiltak | ||||
70 | Gjeldsslette, betalingsbalansestøtte og kapasitetsbygging, kan overføres | 292 000 000 | |||
480 | Svalbardbudsjettet | ||||
50 | Tilskudd | 145 738 000 | |||
Totale utgifter | 35 214 850 000 | ||||
Inntekter | |||||
3100 | Utenriksdepartementet | ||||
1 | Diverse gebyrer ved utenriksstasjonene | 14 899 000 | |||
2 | Gebyrer for utlendingssaker ved utenriksstasjonene | 102 433 000 | |||
5 | Refusjon spesialutsendinger mv. | 7 068 000 | |||
Totale inntekter | 124 400 000 | ||||
II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2013 kan:
1.
overskride bevilgningen under | mot tilsvarende merinntekter under |
kap. 100 post 1 | kap. 3100 postene 2 og 5 |
kap. 118 post 71 | kap. 3118 post 6 |
kap. 140 post 1 | kap. 3140 post 5 |
2. overskride bevilgningen under kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd mot tilsvarende inntekter under kap. 3166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 1 Salgsinntekter fra salg av bistandseiendommer som er finansiert over bistandsbudsjettet, og som ikke er avskrevet i forhold til innlemmelse i husleieordningen. Ubenyttede inntekter fra slikt salg kan tas med ved beregning av overførbart beløp under kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd.
III
Omdisponeringsfullmakt
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2013 kan omdisponere inntil 2 mill. kroner per tiltak fra kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd til øvrige ODA-godkjente bevilgninger. Beslutning om bruk av midler utover dette og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen.
IV
Agio/Disagio
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2013 gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene under kap. 100/3100 Utenriksdepartementet og kap. 140/3140 Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen, post 89 Agio/Disagio.
V
Bruk av opptjente rentemidler
Stortinget samtykker i at opptjente renter på tilskudd som er utbetalt fra Norge til tematisk støtte, multi-bi-prosjekter, samarbeidsprosjekter, stat-til-stat-bistand, støtte til internasjonale og lokale ikke-statlige aktører, kan benyttes til tiltak som avtales mellom Utenriksdepartementet og den enkelte mottaker.
VI
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2013 kan gi tilsagn om:
1. støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
117 | EØS-finansieringsordningene | ||
75 | EØS-finansieringsordningen 2009–2014 | 5 237,3 mill. kroner | |
76 | Den norske finansieringsordningen 2009–2014 | 4 432,2 mill. kroner | |
161 | Næringsutvikling | ||
70 | Næringsutvikling | 350,0 mill. kroner | |
165 | Forskning, kompetanseheving og evaluering | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 392,0 mill. kroner | |
166 | Miljø og bærekraftig utvikling mv. | ||
73 | Klima- og skogsatsingen | 632,0 mill. kroner | |
2. tilskudd til utvikling av en vaksine mot pneumokokkbakterien innenfor initiativet Advance Market Commitments for Vaccines (AMC) med inntil USD 57 mill. i perioden 2009–2017 over kap. 169 Globale helse- og vaksineinitiativ.
3. tilskudd til International Finance Facility for Immunisation II (IFFlm II) med inntil 1 500 mill. kroner i perioden 2010–2020 over kap. 169 Globale helse- og vaksineinitiativ, samt fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av tilskudd før det er behov for å dekke de aktuelle utgiftene og bruke tilskudd som sikkerhet for lån.
4. tilskudd til den globale vaksinealliansen GAVI med inntil 2 689,9 mill. kroner i perioden 2013–2015 over kap. 169 Globale helse- og vaksineinitiativ.
VII
Garantifullmakter
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2013 kan gi garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 50 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf. kap. 161 Næringsutvikling.
VIII
Dekning av forsikringstilfelle
Stortinget samtykker i at Kongen i 2013 kan inngå avtaler om forsikringsansvar for utstillinger ved visningsinstitusjoner i utlandet innenfor en totalramme på inntil 3 000 mill. kroner. Forsikringsansvaret omfatter tap og skade under transport, lagring og i visningsperioden.
IX
Toårige budsjettvedtak
Stortinget samtykker i at Norge kan slutte seg til toårige budsjettvedtak i FAO, WHO, ILO, UNIDO, OECD, WTO, IAEA, IEA, Havbunnsmyndigheten, Den internasjonale havrettsdomstolen, Rwandadomstolen, Jugoslaviadomstolen og for regulært bidrag til FN.
X
Ettergivelse av fordringer
Stortinget samtykker i at Kongen i 2013 kan ettergi statlige fordringer på utviklingsland i samsvar med kriteriene i handlingsplanen av 2004 Om gjeldslette for utvikling for inntil 500 mill. kroner under Garantiinstituttet for Eksportkreditts gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Fordringene verdsettes til faktisk utestående beløp på ettergivelsestidspunktet.
XI
Utbetaling av tilskudd
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2013 gis unntak fra bestemmelsene i stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av gitte bevilgninger på følgende måte:
1. Utbetalinger av norske medlemskapskontingenter, pliktige bidrag og andre bidrag til internasjonale organisasjoner Norge er medlem av, kan foretas i henhold til regelverket til den enkelte organisasjon.
2. Utbetalinger av tilskudd til utviklingsformål kan foretas en gang i året dersom avtaler om samfinansiering med andre givere innenfor utviklingssamarbeidet tilsier det.
XII
Bruk av gjeldsbrev og raskere trekk på gjeldsbrev
Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2013 kan:
1. fravike bevilgningsreglementet § 3 annet ledd ved utstedelse av gjeldsbrev i forbindelse med kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det asiatiske utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet, Den globale miljøfasiliteten og Felles fond for råvarer, samt ved overføring av midler til Den brasilianske utviklingsbanken vedrørende klima- og skogsatsingen i Brasil.
2. fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 for å inngå avtale med mottakere om raskere trekk på gjeldsbrev enn utbetalingsbehovet tilsier ved kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet og Det asiatiske utviklingsfondet.
XIII
Deltakelse i kapitaløkninger i internasjonale
utviklingsbanker og fond
Stortinget samtykker i at:
1. Norge i forbindelse med den femte kapitaløkningen i Den asiatiske utviklingsbanken bidrar med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen USD 11 617 150. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2010–2014, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 71 Regionale banker og fond.
2. Norge deltar i den sjette generelle kapitaløkningen i Den afrikanske utviklingsbanken med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen SDR 30 340 000. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2011–2018, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 71 Regionale banker og fond.
3. Norge deltar i den niende kapitaløkningen i Den interamerikanske utviklingsbanken med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen USD 2 907 287. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2011–2015, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 71 Regionale banker og fond.
4. Norge deltar i den fjerde kapitaløkningen i Den internasjonale bank for rekonstruksjon og utvikling (IBRD) med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen USD 20 476 585. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2011–2015, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 70 Verdensbanken.
5. I forbindelse med endring av stemmefordelingen i Den internasjonale bank for rekonstruksjon og utvikling (IBRD) foretas det en justering av aksjeandelene til medlemslandene gjennom en selektiv kapitaløkning. Norge deltar i den åttende selektive kapitaløkningen i forbindelse med endring av stemmevekten i Den internasjonale bank for rekonstruksjon og utvikling (IBRD) med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen USD 4 393 527. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2011–2014, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 70 Verdensbanken.
6. Norge deltar i den 12. kapitalpåfyllingen av Det afrikanske utviklingsfondet (AfDF) med en andel på 1 500 mill. kroner for perioden 2011–2013, innbetalt i tre like årlige bidrag. Innbetalingene belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 71 Regionale banker og fond.
Presidenten: Fremskrittspartiet og Høyre har varslet at de vil stemme imot.
Votering:Komiteens innstilling ble bifalt med 57 mot 39 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 13.29.50)Presidenten: Det voteres over rammeområde 8, I til og med IX.
Fremskrittspartiet og Høyre har varslet at de vil stemme imot.
Komiteen hadde innstilt:Rammeområde 8
(Forsvar)
I
På statsbudsjettet for 2013 bevilges under:
Utgifter | |||||||
1700 | Forsvarsdepartementet | ||||||
1 | Driftsutgifter | 378 016 000 | |||||
73 | Forskning og utvikling, kan overføres | 25 840 000 | |||||
1710 | Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg | ||||||
1 | Driftsutgifter, kan overføres | 3 060 316 000 | |||||
46 | Ekstraordinært vedlikehold, kan overføres | 62 980 000 | |||||
47 | Nybygg og nyanlegg, kan overføres | 1 780 467 000 | |||||
1716 | Forsvarets forskningsinstitutt | ||||||
51 | Tilskudd til Forsvarets forskningsinstitutt | 174 445 000 | |||||
1719 | Fellesutgifter og tilskudd til foretak under Forsvarsdepartementet | ||||||
1 | Driftsutgifter | 237 931 000 | |||||
43 | Til disposisjon for Forsvarsdepartementet, kan overføres | 15 000 000 | |||||
71 | Overføringer til andre, kan overføres | 69 435 000 | |||||
78 | Norges tilskudd til NATOs driftsbudsjett, kan overføres | 240 000 000 | |||||
1720 | Felles ledelse og kommandoapparat | ||||||
1 | Driftsutgifter | 3 112 185 000 | |||||
1723 | Nasjonal sikkerhetsmyndighet | ||||||
1 | Driftsutgifter | 176 772 000 | |||||
1725 | Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben | ||||||
1 | Driftsutgifter | 2 022 720 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter, kan overføres | 133 000 000 | |||||
70 | Renter låneordning, kan overføres | 5 670 000 | |||||
1731 | Hæren | ||||||
1 | Driftsutgifter | 5 607 269 000 | |||||
1732 | Sjøforsvaret | ||||||
1 | Driftsutgifter | 3 610 045 000 | |||||
1733 | Luftforsvaret | ||||||
1 | Driftsutgifter | 4 298 998 000 | |||||
1734 | Heimevernet | ||||||
1 | Driftsutgifter | 1 093 503 000 | |||||
1735 | Etterretningstjenesten | ||||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 1 115 214 000 | |||||
1740 | Forsvarets logistikkorganisasjon | ||||||
1 | Driftsutgifter | 2 044 686 000 | |||||
1760 | Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg | ||||||
1 | Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 1760, post 45 | 881 538 000 | |||||
44 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, nasjonalfinansiert andel, kan overføres | 31 923 000 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under kap. 1761, post 45 | 6 998 359 000 | |||||
48 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, fellesfinansiert andel, kan overføres | 67 000 000 | |||||
75 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, Norges tilskudd til NATOs investeringsprogram for sikkerhet, kan overføres, kan nyttes under kap. 1760, post 44 | 88 135 000 | |||||
1761 | Nye kampfly med baseløsning | ||||||
1 | Driftsutgifter | 70 000 000 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 1 781 000 000 | |||||
47 | Nybygg og nyanlegg, kan overføres | 41 000 000 | |||||
1790 | Kystvakten | ||||||
1 | Driftsutgifter | 1 001 965 000 | |||||
1791 | Redningshelikoptertjenesten | ||||||
1 | Driftsutgifter | 573 382 000 | |||||
1792 | Norske styrker i utlandet | ||||||
1 | Driftsutgifter | 1 162 524 000 | |||||
1795 | Kulturelle og allmennyttige formål | ||||||
1 | Driftsutgifter | 260 651 000 | |||||
72 | Overføringer til andre | 2 330 000 | |||||
Totale utgifter | 42 224 299 000 | ||||||
Inntekter | |||||||
4700 | Forsvarsdepartementet | ||||||
1 | Driftsinntekter | 238 000 | |||||
4710 | Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg | ||||||
1 | Driftsinntekter | 3 909 425 000 | |||||
47 | Salg av eiendom | 163 601 000 | |||||
4720 | Felles ledelse og kommandoapparat | ||||||
1 | Driftsinntekter | 54 343 000 | |||||
4723 | Nasjonal sikkerhetsmyndighet | ||||||
1 | Driftsinntekter | 2 771 000 | |||||
4725 | Fellesinstitusjoner og -inntekter under Forsvarsstaben | ||||||
1 | Driftsinntekter | 60 192 000 | |||||
4731 | Hæren | ||||||
1 | Driftsinntekter | 61 642 000 | |||||
4732 | Sjøforsvaret | ||||||
1 | Driftsinntekter | 50 787 000 | |||||
4733 | Luftforsvaret | ||||||
1 | Driftsinntekter | 171 363 000 | |||||
4734 | Heimevernet | ||||||
1 | Driftsinntekter | 5 623 000 | |||||
4740 | Forsvarets logistikkorganisasjon | ||||||
1 | Driftsinntekter | 127 577 000 | |||||
4760 | Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg | ||||||
1 | Driftsinntekter | 1 000 000 | |||||
48 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsinntekter | 67 000 000 | |||||
4790 | Kystvakten | ||||||
1 | Driftsinntekter | 1 009 000 | |||||
4791 | Redningshelikoptertjenesten | ||||||
1 | Driftsinntekter | 511 148 000 | |||||
4792 | Norske styrker i utlandet | ||||||
1 | Driftsinntekter | 10 368 000 | |||||
4795 | Kulturelle og allmennyttige formål | ||||||
1 | Driftsinntekter | 9 057 000 | |||||
4799 | Militære bøter | ||||||
86 | Militære bøter | 500 000 | |||||
Totale inntekter | 5 207 644 000 | ||||||
II
Merinntektsfullmakter
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2013 kan:
1. benytte alle merinntekter til å overskride enhver utgiftsbevilgning under Forsvarsdepartementet, med følgende unntak:
a) inntekter fra militære bøter kan ikke benyttes som grunnlag for overskridelse.
b) inntekter ved salg av større materiell kan benyttes med inntil 75 pst. til overskridelse av bevilgningen under kap. 1760 Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold.
2. ta med ubrukte merinntekter ved utregning av overførbart beløp.
III
Bestillingsfullmakter
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2013 kan:
1. foreta bestillinger ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
1720 | Felles ledelse og kommandoapparat | ||
1 | Driftsutgifter | 30 mill. kroner | |
1725 | Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben | ||
1 | Driftsutgifter | 80 mill. kroner | |
1731 | Hæren | ||
1 | Driftsutgifter | 600 mill. kroner | |
1732 | Sjøforsvaret | ||
1 | Driftsutgifter | 100 mill. kroner | |
1733 | Luftforsvaret | ||
1 | Driftsutgifter | 600 mill. kroner | |
1734 | Heimevernet | ||
1 | Driftsutgifter | 825 mill. kroner | |
1740 | Forsvarets logistikkorganisasjon | ||
1 | Driftsutgifter | 300 mill. kroner | |
1760 | Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg | ||
1 | Driftsutgifter | 125 mill. kroner | |
44 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, nasjonalfinansiert andel | 115 mill. kroner | |
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 17 000 mill. kroner | |
48 | Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, fellesfinansiert andel | 165 mill. kroner | |
1761 | Nye kampfly med baseløsning | ||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold | 3 500 mill. kroner | |
1790 | Kystvakten | ||
1 | Driftsutgifter | 2 900 mill. kroner | |
1791 | Redningshelikoptertjenesten | ||
1 | Driftsutgifter | 75 mill. kroner | |
1792 | Norske styrker i utlandet | ||
1 | Driftsutgifter | 55 mill. kroner | |
1795 | Kulturelle og allmennyttige formål | ||
1 | Driftsutgifter | 2 mill. kroner | |
2. gi Forsvarets forskningsinstitutt fullmakt til å ha økonomiske forpliktelser på inntil 60 mill. kroner ut over det som dekkes av egne avsetninger.
IV
Tilsagnsfullmakter
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2013 kan gi tilsagn om økonomisk støtte ut over bevilgningen, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:
Kap. | Post | Betegnelse | Samlet ramme |
1700 | Forsvarsdepartementet | ||
73 | Forskning og utvikling | 40 mill. kroner | |
V
Nettobudsjettering av salgsomkostninger
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2013 kan trekke salgsomkostninger ved salg av materiell og fast eiendom fra salgsinntekter før det overskytende inntektsføres under kap. 4760 Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg, post 45 Store nyanskaffelser og vedlikehold og kap. 4710 Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg, post 47 Salg av eiendom.
VI
Personell
Stortinget samtykker i at:
1. Forsvarsdepartementet i 2013 kan fastsette lengden på førstegangstjenesten, repetisjonstjenesten og heimevernstjenesten slik det går frem av Prop. 1 S (2012–2013).
2. enheter oppsatt med frivillig heimevernspersonell kan overføres til forsvarsgrener og fellesinstitusjoner, og benyttes i operasjoner i utlandet.
VII
Investeringsfullmakter
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2013 kan:
1. starte opp nye investeringsprosjekter, herunder større bygg- og eiendomsprosjekter, som er presentert som nye prosjekter i Prop. 1 S (2012–2013), innenfor de kostnadsrammer som der er omtalt.
2. endre tidligere godkjente prosjekter som anført i Prop. 1 S (2012–2013), herunder endrede kostnadsrammer.
3. starte opp og gjennomføre materiellinvesteringer og byggeprosjekter av lavere kategori.
4. nytte bevilgningen på den enkelte investeringspost, hhv. post 44, 45, 47 og 48 fritt mellom formål, bygg- og eiendomskategorier, anskaffelser og prosjekter som presentert i Prop. 1 S (2012–2013).
5. gjennomføre konsept- og definisjonsfasen av planlagte materiellanskaffelser.
6. Igangsette planlegging og prosjektering av bygge-, anleggs- og innredningsprosjekter innenfor rammen av bevilgningen på de respektive poster.
7. inkludere gjennomføringskostnader i investeringsprosjektene for eiendom, bygg og anlegg på post 46 og post 47.
VIII
Fullmakter vedrørende fast eiendom
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2013 kan:
1. avhende fast eiendom uansett verdi til markedspris når det ikke foreligger annet statlig behov for eiendommen. Eiendommene skal normalt legges ut for salg i markedet, men kan selges direkte til fylkeskommuner eller kommuner til markedspris, innenfor EØS-avtalens bestemmelser. Dersom eiendommene er aktuelle for frilufts- eller kulturformål, kan de selges på samme vilkår til Statskog SF hvis ikke fylkeskommuner eller kommuner ønsker å kjøpe eiendommene.
2. avhende fast eiendom til en verdi av inntil 100 000 kroner vederlagsfritt eller til underpris når særlige grunner foreligger.
IX
Tidspunkt for belastning av utgiftsbevilgninger
Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2013 kan belaste utgiftsbevilgninger for bestillinger gjennom NSPA (NATO Support Agency), andre internasjonale organisasjoner eller andre lands myndigheter fra det tidspunkt materiell blir bestilt, selv om levering først skjer senere i budsjettåret eller i et etterfølgende budsjettår.
Votering:Komiteens innstilling ble bifalt med 57 mot 39 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 13.30.22)