Votering i sak nr. 1

Presidenten: Under debatten er det satt fram i alt 22 forslag. Det er

• forslagene nr. 1–15, fra Ine M. Eriksen Søreide på vegne av Fremskrittspartiet og Høyre

• forslagene nr. 16–20, fra Morten Høglund på vegne av Fremskrittspartiet

• forslagene nr. 21 og 22, fra Ine M. Eriksen Søreide på vegne av Høyre og Kristelig Folkeparti

Det voteres først over forslagene nr. 21 og 22, fra Høyre og Fremskrittspartiet.

Forslag nr. 21 lyder:

Rammeområde 4

(Utenriks)

I

På statsbudsjettet for 2013 bevilges under:

Utgifter
100		Utenriksdepartementet
	1	Driftsutgifter		1 820 686 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		12 222 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		156 492 000
	70	Erstatning av skader på utenlandske ambassader		907 000
	71	Diverse tilskudd		24 260 000
	72	Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn		154 000
103		Regjeringens fellesbevilgning for representasjon
	1	Driftsutgifter		47 503 000
104		Kongefamiliens offisielle reiser til utlandet
	1	Driftsutgifter		8 981 000
115		Kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 70		27 363 000
	70	Tilskudd til kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål, kan overføres, kan nyttes under post 1		69 331 000
116		Deltaking i internasjonale organisasjoner
	70	Tilskudd til internasjonale organisasjoner		1 249 041 000
117		EØS-finansieringsordningene
	75	EØS-finansieringsordningen 2009–2014, kan overføres		1 028 000 000
	76	Den norske finansieringsordningen 2009–2014, kan overføres		869 000 000
118		Nordområdetiltak m.v.
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 70		30 295 000
	70	Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland, kan overføres, kan nyttes under post 1		320 324 000
	71	Støtte til utvikling av samfunn, demokrati og menneskerettigheter mv., kan overføres		58 831 000
	76	Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres		35 022 000
140		Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen
	1	Driftsutgifter		1 172 700 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		21 500 000
141		Direktoratet for utviklingssamarbeid (Norad)
	1	Driftsutgifter		216 500 000
144		Fredskorpset
	1	Driftsutgifter		44 200 000
150		Bistand til Afrika
	78	Regionbevilgning for Afrika, kan overføres		2 308 300 000
151		Bistand til Asia
	72	Bistand til Afghanistan og Pakistan, kan overføres		649 500 000
	78	Regionbevilgning for Asia, kan overføres		290 000 000
152		Bistand til Midtøsten og Nord-Afrika
	78	Regionbevilgning for Midtøsten og Nord-Afrika, kan overføres		540 000 000
153		Bistand til Latin-Amerika
	78	Regionbevilgning for Latin-Amerika, kan overføres		200 500 000
160		Sivilt samfunn og demokratiutvikling
	1	Driftsutgifter		33 500 000
	70	Sivilt samfunn, kan overføres		1 523 000 000
	71	Tilskudd til frivillige organisasjoners opplysningsarbeid, kan overføres		91 000 000
	72	Demokratistøtte/partier, kan overføres		8 000 000
	73	Kultur, kan overføres		106 000 000
	75	Internasjonale organisasjoner og nettverk, kan overføres		182 500 000
	77	Utvekslingsordninger gjennom Fredskorpset, kan overføres		160 000 000
161		Næringsutvikling
	70	Næringsutvikling, kan overføres		204 000 000
	75	NORFUND - tapsavsetting		282 500 000
162		Overgangsbistand (gap)
	70	Overgangsbistand (gap), kan overføres		420 000 000
163		Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter
	70	Naturkatastrofer, kan overføres		500 000 000
	71	Humanitær bistand, kan overføres		2 313 600 000
	72	Menneskerettigheter, kan overføres		337 100 000
164		Fred, forsoning og demokrati
	70	Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres		648 200 000
	71	ODA-godkjente land på Balkan, kan overføres		395 000 000
	72	Utvikling og nedrustning, kan overføres		175 000 000
	73	Andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres		340 000 000
165		Forskning, kompetanseheving og evaluering
	1	Driftsutgifter		143 000 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		45 000 000
	70	Forskning og høyere utdanning, kan overføres		333 000 000
	71	Faglig samarbeid, kan overføres		350 000 000
166		Miljø og bærekraftig utvikling mv.
	1	Driftsutgifter		51 700 000
	70	Ymse tilskudd, kan overføres		5 042 000
	71	Internasjonale prosesser og konvensjoner mv., kan overføres		33 000 000
	72	Internasjonale miljøprosesser og bærekraftig utvikling, kan overføres		168 400 000
	73	Klima- og skogsatsingen, kan overføres		2 532 500 000
	74	Fornybar energi, kan overføres		1 407 300 000
167		Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA)
	21	Spesielle driftsutgifter		1 270 658 000
168		Kvinner og likestilling
	70	Kvinner og likestilling, kan overføres		307 000 000
169		Globale helse- og vaksineinitiativ
	70	Vaksine og helse, kan overføres		1 690 000 000
	71	Andre helse- og aidstiltak, kan overføres		295 000 000
	72	Det globale fond for bekjempelse av aids, tuberkulose og malaria (GFATM), kan overføres		450 000 000
170		FN-organisasjoner mv.
	70	FNs utviklingsprogram (UNDP)		760 000 000
	71	FNs befolkningsfond (UNFPA)		402 000 000
	72	FNs barnefond (UNICEF)		1 070 000 000
	73	Verdens matvareprogram (WFP), kan overføres		170 000 000
	74	FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR)		300 000 000
	75	FNs organisasjon for palestinske flyktninger (UNRWA)		150 000 000
	76	Tilleggsmidler via FN-systemet mv., kan overføres		905 500 000
	77	FNs aidsprogram (UNAIDS), kan overføres		185 000 000
	78	Bidrag andre FN-organisasjoner mv., kan overføres		311 000 000
	79	Eksperter, junioreksperter og FNs fredskorps, kan overføres		75 000 000
	81	Tilskudd til internasjonal landbruksforskning, kan overføres		155 000 000
	82	FNs organisasjon for kvinners rettigheter og likestilling (UN Women), kan overføres		95 000 000
171		Multilaterale finansinstitusjoner
	70	Verdensbanken, kan overføres		814 000 000
	71	Regionale banker og fond, kan overføres		772 500 000
	72	Samfinansiering via finansinstitusjoner, kan overføres		609 500 000
172		Gjeldslette og gjeldsrelaterte tiltak
	70	Gjeldsslette, betalingsbalansestøtte og kapasitetsbygging, kan overføres		292 000 000
480		Svalbardbudsjettet
	50	Tilskudd		145 738 000
		Totale utgifter				35 214 850 000

Kap.	Post	Formål			Kroner		Kroner
Inntekter
3100		Utenriksdepartementet
	1	Diverse gebyrer ved utenriksstasjonene			14 899 000
	2	Gebyrer for utlendingssaker ved utenriksstasjonene			102 433 000
	5	Refusjon spesialutsendinger mv.			7 068 000
		Totale inntekter					124 400 000

Forslag nr. 22 lyder:

«Disse medlemmer vil endre tilsagnsfullmakten for 2013 i forhold til regjeringens forslag på rammeområde 4 (utenriks) kap. 166 post 73 med 400 mill. kroner, fra 632 mill. kroner til 1 032 mill. kroner.»

Votering:Forslagene fra Høyre og Kristelig Folkeparti ble med 71 mot 24 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 13.26.57)

Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 16–20, fra Fremskrittspartiet.

Forslag nr. 16 lyder:

«Stortinget ber regjeringen avvikle ordningen med flerårig indikativt tilsagn til FNs underorganisasjoner.»

Forslag nr. 17 lyder:

«Stortinget ber regjeringen legge frem en rapport om fremdriften i reformarbeidet i FNs avdeling for fredsoperasjoner (DPKO).»

Forslag nr. 18 lyder:

«Stortinget ber regjeringen om å gjøre Norges bidrag til FN avhengig av fremdriften og resultatene av reformarbeidet i organisasjonen.»

Forslag nr. 19 lyder:

«Stortinget ber regjeringen legge prinsippet om null nominell vekst i FNs budsjetter til grunn ved de årlige/toårige budsjettbehandlingene i organisasjonen.»

Forslag nr. 20 lyder:

«Stortinget ber regjeringen bidra til at nye mandater og aktiviteter fortrinnsvis finansieres gjennom eliminering av utdaterte, irrelevante eller dupliserende mandater.»

Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet ble med 73 mot 23 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 13.27.20)

Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 5–7 og 12, fra Fremskrittspartiet og Høyre.

Forslag nr. 5 lyder:

«Stortinget ber regjeringen utarbeide planer for utfasing av norsk bistand i mottakerland der hvor dette er aktuelt.»

Forslag nr. 6 lyder:

«Stortinget ber regjeringen ta initiativ til at det opprettes en uavhengig database for rangering av bistands- og nødhjelpsorganisasjoner med hensyn til resultatoppnåelse og kostnadseffektivitet.»

Forslag nr. 7 lyder:

«Stortinget ber regjeringen utarbeide en «svarteliste» over de bistandsorganisasjoner som ikke tar korrupsjonsproblematikken på alvor og treffer egnede tiltak for å motvirke korrupsjon i bistandsengasjementet.»

Forslag nr. 12 lyder:

«Stortinget ber regjeringen legge frihandelsavtalen mellom EFTA/Norge og Colombia frem til ratifisering i Stortinget.»

Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet og Høyre ble med 57 mot 39 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 13.27.46)

Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 4, 8 og 9, fra Fremskrittspartiet og Høyre.

Forslag nr. 4 lyder:

«Stortinget ber regjeringen etablere praksis med uavhengige evalueringer av all norsk bistand og norske bistandsprosjekter.»

Forslag nr. 8 lyder:

«Stortinget ber regjeringen inkludere utviklingen av et levedyktig næringsliv som en integrert del av alle utviklingspolitiske intervensjoner.»

Forslag nr. 9 lyder:

«Stortinget ber regjeringen etablere en ekspertgruppe for å bistå utviklingslandene i å forsere byråkrati og hindringer knyttet til handel.»

Venstre har varslet at de støtter forslagene fra Fremskrittspartiet og Høyre.

Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet og Høyre ble med 56 mot 40 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 13.28.22)

Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 13–15, fra Fremskrittspartiet og Høyre.

Forslag nr. 13 lyder:

«Stortinget ber regjeringen ta initiativ til en forvaltningsrevisjon av den norske bistanden til de palestinske selvstyremyndighetene.»

Forslag nr. 14 lyder:

«Stortinget ber regjeringen stanse all bistand til de palestinske selvstyremyndigheter som direkte eller indirekte støtter undervisning med et anti-israelsk eller antisemittisk budskap.»

Forslag nr. 15 lyder:

«Stortinget ber regjeringen om aktivt å motarbeide forskjellsbehandling av Israel i internasjonale fora og organisasjoner.»

Kristelig Folkeparti har varslet at de støtter forslagene fra Fremskrittspartiet og Høyre.

Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet og Høyre ble med 51 mot 45 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 13.28.50)

Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 1–3, 10 og 11, fra Fremskrittspartiet og Høyre.

Forslag nr. 1 lyder:

«Stortinget ber regjeringen foreta en ekstern evaluering av alle norske freds- og forsoningsinitiativer de siste 30 årene.»

Forslag nr. 2 lyder:

«Stortinget ber regjeringen legge frem en evaluering av Norges deltakelse i FNs menneskerettighetsråd, UNHRC.»

Forslag nr. 3 lyder:

«Stortinget ber regjeringen legge frem en samlet oversikt over prosjekter og prosjektpartnere som støttes gjennom EØS-midlene.»

Forslag nr. 10 lyder:

«Stortinget ber regjeringen opprette en handelsfasiliteringsenhet for å stimulere til vekst i det private næringsliv i Afrika.»

Forslag nr. 11 lyder:

«Stortinget ber regjeringen igangsette et forprosjekt for økt matsikkerhet i u-land gjennom handel med mat og korn.»

Kristelig Folkeparti og Venstre har varslet at de vil støtte forslagene.

Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet og Høyre ble med 50 mot 46 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 13.29.19)

Presidenten: Det voteres over rammeområde 4, I til og med XIII.

Komiteen hadde innstilt:

Rammeområde 4

(Utenriks)

I

På statsbudsjettet for 2013 bevilges under:

Utgifter
100		Utenriksdepartementet
	1	Driftsutgifter	1 820 686 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres	12 222 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	156 492 000
	70	Erstatning av skader på utenlandske ambassader	907 000
	71	Diverse tilskudd	24 260 000
	72	Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn	154 000
103		Regjeringens fellesbevilgning for representasjon
	1	Driftsutgifter	47 503 000
104		Kongefamiliens offisielle reiser til utlandet
	1	Driftsutgifter	8 981 000
115		Kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 70	27 363 000
	70	Tilskudd til kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål, kan overføres, kan nyttes under post 1	69 331 000
116		Deltaking i internasjonale organisasjoner
	70	Tilskudd til internasjonale organisasjoner	1 249 041 000
117		EØS-finansieringsordningene
	75	EØS-finansieringsordningen 2009–2014, kan overføres	1 028 000 000
	76	Den norske finansieringsordningen 2009–2014, kan overføres	869 000 000
118		Nordområdetiltak mv.
	1	Driftsutgifter, kan nyttes under post 70	30 295 000
	70	Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland, kan overføres, kan nyttes under post 1	320 324 000
	71	Støtte til utvikling av samfunn, demokrati og menneskerettigheter mv., kan overføres	58 831 000
	76	Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres	35 022 000
140		Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen
	1	Driftsutgifter	1 172 700 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	21 500 000
141		Direktoratet for utviklingssamarbeid (Norad)
	1	Driftsutgifter	216 500 000
144		Fredskorpset
	1	Driftsutgifter	44 200 000
150		Bistand til Afrika
	78	Regionbevilgning for Afrika, kan overføres	2 158 300 000
151		Bistand til Asia
	72	Bistand til Afghanistan og Pakistan, kan overføres	649 500 000
	78	Regionbevilgning for Asia, kan overføres	290 000 000
152		Bistand til Midtøsten og Nord-Afrika
	78	Regionbevilgning for Midtøsten og Nord-Afrika, kan overføres	540 000 000
153		Bistand til Latin-Amerika
	78	Regionbevilgning for Latin-Amerika, kan overføres	200 500 000
160		Sivilt samfunn og demokratiutvikling
	1	Driftsutgifter	33 500 000
	70	Sivilt samfunn, kan overføres	1 423 000 000
	71	Tilskudd til frivillige organisasjoners opplysningsarbeid, kan overføres	91 000 000
	72	Demokratistøtte/partier, kan overføres	8 000 000
	73	Kultur, kan overføres	106 000 000
	75	Internasjonale organisasjoner og nettverk, kan overføres	182 500 000
	77	Utvekslingsordninger gjennom Fredskorpset, kan overføres	160 000 000
161		Næringsutvikling
	70	Næringsutvikling, kan overføres	204 000 000
	75	NORFUND – tapsavsetting	282 500 000
162		Overgangsbistand (gap)
	70	Overgangsbistand (gap), kan overføres	420 000 000
163		Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter
	70	Naturkatastrofer, kan overføres	500 000 000
	71	Humanitær bistand, kan overføres	2 313 600 000
	72	Menneskerettigheter, kan overføres	337 100 000
164		Fred, forsoning og demokrati
	70	Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres	648 200 000
	71	ODA-godkjente land på Balkan, kan overføres	395 000 000
	72	Utvikling og nedrustning, kan overføres	175 000 000
	73	Andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres	340 000 000
165		Forskning, kompetanseheving og evaluering
	1	Driftsutgifter	143 000 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres	45 000 000
	70	Forskning og høyere utdanning, kan overføres	333 000 000
	71	Faglig samarbeid, kan overføres	350 000 000
166		Miljø og bærekraftig utvikling mv.
	1	Driftsutgifter	51 700 000
	70	Ymse tilskudd, kan overføres	5 042 000
	71	Internasjonale prosesser og konvensjoner mv., kan overføres	33 000 000
	72	Internasjonale miljøprosesser og bærekraftig utvikling, kan overføres	168 400 000
	73	Klima- og skogsatsingen, kan overføres	2 932 500 000
	74	Fornybar energi, kan overføres	1 407 300 000
167		Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA)
	21	Spesielle driftsutgifter	1 270 658 000
168		Kvinner og likestilling
	70	Kvinner og likestilling, kan overføres	307 000 000
169		Globale helse- og vaksineinitiativ
	70	Vaksine og helse, kan overføres	1 690 000 000
	71	Andre helse- og aidstiltak, kan overføres	295 000 000
	72	Det globale fond for bekjempelse av aids, tuberkulose og malaria (GFATM), kan overføres	450 000 000
170		FN-organisasjoner mv.
	70	FNs utviklingsprogram (UNDP)	760 000 000
	71	FNs befolkningsfond (UNFPA)	402 000 000
	72	FNs barnefond (UNICEF)	1 020 000 000
	73	Verdens matvareprogram (WFP), kan overføres	170 000 000
	74	FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR)	300 000 000
	75	FNs organisasjon for palestinske flyktninger (UNRWA)	150 000 000
	76	Tilleggsmidler via FN-systemet mv., kan overføres	860 500 000
	77	FNs aidsprogram (UNAIDS), kan overføres	185 000 000
	78	Bidrag andre FN-organisasjoner mv., kan overføres	311 000 000
	79	Eksperter, junioreksperter og FNs fredskorps, kan overføres	75 000 000
	81	Tilskudd til internasjonal landbruksforskning, kan overføres	150 000 000
	82	FNs organisasjon for kvinners rettigheter og likestilling (UN Women), kan overføres	95 000 000
171		Multilaterale finansinstitusjoner
	70	Verdensbanken, kan overføres	814 000 000
	71	Regionale banker og fond, kan overføres	772 500 000
	72	Samfinansiering via finansinstitusjoner, kan overføres	559 500 000
172		Gjeldslette og gjeldsrelaterte tiltak
	70	Gjeldsslette, betalingsbalansestøtte og kapasitetsbygging, kan overføres	292 000 000
480		Svalbardbudsjettet
	50	Tilskudd	145 738 000
		Totale utgifter			35 214 850 000
Inntekter
3100		Utenriksdepartementet
	1	Diverse gebyrer ved utenriksstasjonene	14 899 000
	2	Gebyrer for utlendingssaker ved utenriksstasjonene	102 433 000
	5	Refusjon spesialutsendinger mv.	7 068 000
		Totale inntekter			124 400 000

II

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2013 kan:

• 1.

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 100 post 1	kap. 3100 postene 2 og 5
kap. 118 post 71	kap. 3118 post 6
kap. 140 post 1	kap. 3140 post 5

• 2. overskride bevilgningen under kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd mot tilsvarende inntekter under kap. 3166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 1 Salgsinntekter fra salg av bistandseiendommer som er finansiert over bistandsbudsjettet, og som ikke er avskrevet i forhold til innlemmelse i husleieordningen. Ubenyttede inntekter fra slikt salg kan tas med ved beregning av overførbart beløp under kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd.

III

Omdisponeringsfullmakt

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2013 kan omdisponere inntil 2 mill. kroner per tiltak fra kap. 166 Miljø og bærekraftig utvikling mv., post 70 Ymse tilskudd til øvrige ODA-godkjente bevilgninger. Beslutning om bruk av midler utover dette og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen.

IV

Agio/Disagio

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2013 gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene under kap. 100/3100 Utenriksdepartementet og kap. 140/3140 Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen, post 89 Agio/Disagio.

V

Bruk av opptjente rentemidler

Stortinget samtykker i at opptjente renter på tilskudd som er utbetalt fra Norge til tematisk støtte, multi-bi-prosjekter, samarbeidsprosjekter, stat-til-stat-bistand, støtte til internasjonale og lokale ikke-statlige aktører, kan benyttes til tiltak som avtales mellom Utenriksdepartementet og den enkelte mottaker.

VI

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2013 kan gi tilsagn om:

• 1. støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

117		EØS-finansieringsordningene
	75	EØS-finansieringsordningen 2009–2014	5 237,3 mill. kroner
	76	Den norske finansieringsordningen 2009–2014	4 432,2 mill. kroner
161		Næringsutvikling
	70	Næringsutvikling	350,0 mill. kroner
165		Forskning, kompetanseheving og evaluering
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold	392,0 mill. kroner
166		Miljø og bærekraftig utvikling mv.
	73	Klima- og skogsatsingen	632,0 mill. kroner

• 2. tilskudd til utvikling av en vaksine mot pneumokokkbakterien innenfor initiativet Advance Market Commitments for Vaccines (AMC) med inntil USD 57 mill. i perioden 2009–2017 over kap. 169 Globale helse- og vaksineinitiativ.

• 3. tilskudd til International Finance Facility for Immunisation II (IFFlm II) med inntil 1 500 mill. kroner i perioden 2010–2020 over kap. 169 Globale helse- og vaksineinitiativ, samt fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av tilskudd før det er behov for å dekke de aktuelle utgiftene og bruke tilskudd som sikkerhet for lån.

• 4. tilskudd til den globale vaksinealliansen GAVI med inntil 2 689,9 mill. kroner i perioden 2013–2015 over kap. 169 Globale helse- og vaksineinitiativ.

VII

Garantifullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2013 kan gi garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 50 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf. kap. 161 Næringsutvikling.

VIII

Dekning av forsikringstilfelle

Stortinget samtykker i at Kongen i 2013 kan inngå avtaler om forsikringsansvar for utstillinger ved visningsinstitusjoner i utlandet innenfor en totalramme på inntil 3 000 mill. kroner. Forsikringsansvaret omfatter tap og skade under transport, lagring og i visningsperioden.

IX

Toårige budsjettvedtak

Stortinget samtykker i at Norge kan slutte seg til toårige budsjettvedtak i FAO, WHO, ILO, UNIDO, OECD, WTO, IAEA, IEA, Havbunnsmyndigheten, Den internasjonale havrettsdomstolen, Rwandadomstolen, Jugoslaviadomstolen og for regulært bidrag til FN.

X

Ettergivelse av fordringer

Stortinget samtykker i at Kongen i 2013 kan ettergi statlige fordringer på utviklingsland i samsvar med kriteriene i handlingsplanen av 2004 Om gjeldslette for utvikling for inntil 500 mill. kroner under Garantiinstituttet for Eksportkreditts gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Fordringene verdsettes til faktisk utestående beløp på ettergivelsestidspunktet.

XI

Utbetaling av tilskudd

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2013 gis unntak fra bestemmelsene i stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av gitte bevilgninger på følgende måte:

• 1. Utbetalinger av norske medlemskapskontingenter, pliktige bidrag og andre bidrag til internasjonale organisasjoner Norge er medlem av, kan foretas i henhold til regelverket til den enkelte organisasjon.

• 2. Utbetalinger av tilskudd til utviklingsformål kan foretas en gang i året dersom avtaler om samfinansiering med andre givere innenfor utviklingssamarbeidet tilsier det.

XII

Bruk av gjeldsbrev og raskere trekk på gjeldsbrev

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2013 kan:

• 1. fravike bevilgningsreglementet § 3 annet ledd ved utstedelse av gjeldsbrev i forbindelse med kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det asiatiske utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet, Den globale miljøfasiliteten og Felles fond for råvarer, samt ved overføring av midler til Den brasilianske utviklingsbanken vedrørende klima- og skogsatsingen i Brasil.

• 2. fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 for å inngå avtale med mottakere om raskere trekk på gjeldsbrev enn utbetalingsbehovet tilsier ved kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet og Det asiatiske utviklingsfondet.

XIII

Deltakelse i kapitaløkninger i internasjonale

utviklingsbanker og fond

Stortinget samtykker i at:

• 1. Norge i forbindelse med den femte kapitaløkningen i Den asiatiske utviklingsbanken bidrar med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen USD 11 617 150. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2010–2014, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 71 Regionale banker og fond.

• 2. Norge deltar i den sjette generelle kapitaløkningen i Den afrikanske utviklingsbanken med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen SDR 30 340 000. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2011–2018, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 71 Regionale banker og fond.

• 3. Norge deltar i den niende kapitaløkningen i Den interamerikanske utviklingsbanken med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen USD 2 907 287. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2011–2015, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 71 Regionale banker og fond.

• 4. Norge deltar i den fjerde kapitaløkningen i Den internasjonale bank for rekonstruksjon og utvikling (IBRD) med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen USD 20 476 585. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2011–2015, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 70 Verdensbanken.

• 5. I forbindelse med endring av stemmefordelingen i Den internasjonale bank for rekonstruksjon og utvikling (IBRD) foretas det en justering av aksjeandelene til medlemslandene gjennom en selektiv kapitaløkning. Norge deltar i den åttende selektive kapitaløkningen i forbindelse med endring av stemmevekten i Den internasjonale bank for rekonstruksjon og utvikling (IBRD) med en innbetalt andel tilsvarende motverdien i norske kroner på innbetalingstidspunktet av til sammen USD 4 393 527. Innbetalingen foretas i løpet av årene 2011–2014, og belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 70 Verdensbanken.

• 6. Norge deltar i den 12. kapitalpåfyllingen av Det afrikanske utviklingsfondet (AfDF) med en andel på 1 500 mill. kroner for perioden 2011–2013, innbetalt i tre like årlige bidrag. Innbetalingene belastes kap. 171 Multilaterale finansinstitusjoner, post 71 Regionale banker og fond.

Presidenten: Fremskrittspartiet og Høyre har varslet at de vil stemme imot.

Votering:Komiteens innstilling ble bifalt med 57 mot 39 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 13.29.50)

Presidenten: Det voteres over rammeområde 8, I til og med IX.

Fremskrittspartiet og Høyre har varslet at de vil stemme imot.

Komiteen hadde innstilt:

Rammeområde 8

(Forsvar)

I

På statsbudsjettet for 2013 bevilges under:

Utgifter
1700			Forsvarsdepartementet
	1		Driftsutgifter		378 016 000
	73		Forskning og utvikling, kan overføres		25 840 000
1710			Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg
	1		Driftsutgifter, kan overføres		3 060 316 000
	46		Ekstraordinært vedlikehold, kan overføres		62 980 000
	47		Nybygg og nyanlegg, kan overføres		1 780 467 000
1716			Forsvarets forskningsinstitutt
	51		Tilskudd til Forsvarets forskningsinstitutt		174 445 000
1719			Fellesutgifter og tilskudd til foretak under Forsvarsdepartementet
	1		Driftsutgifter		237 931 000
	43		Til disposisjon for Forsvarsdepartementet, kan overføres		15 000 000
	71		Overføringer til andre, kan overføres		69 435 000
	78		Norges tilskudd til NATOs driftsbudsjett, kan overføres		240 000 000
1720			Felles ledelse og kommandoapparat
	1		Driftsutgifter		3 112 185 000
1723			Nasjonal sikkerhetsmyndighet
	1		Driftsutgifter		176 772 000
1725			Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben
	1		Driftsutgifter		2 022 720 000
	21		Spesielle driftsutgifter, kan overføres		133 000 000
	70		Renter låneordning, kan overføres		5 670 000
1731			Hæren
	1		Driftsutgifter		5 607 269 000
1732			Sjøforsvaret
	1		Driftsutgifter		3 610 045 000
1733			Luftforsvaret
	1		Driftsutgifter		4 298 998 000
1734			Heimevernet
	1		Driftsutgifter		1 093 503 000
1735			Etterretningstjenesten
	21		Spesielle driftsutgifter		1 115 214 000
1740			Forsvarets logistikkorganisasjon
	1		Driftsutgifter		2 044 686 000
1760			Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg
	1		Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 1760, post 45		881 538 000
	44		Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, nasjonalfinansiert andel, kan overføres		31 923 000
	45		Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres, kan nyttes under kap. 1761, post 45		6 998 359 000
	48		Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, fellesfinansiert andel, kan overføres		67 000 000
	75		Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, Norges tilskudd til NATOs investeringsprogram for sikkerhet, kan overføres, kan nyttes under kap. 1760, post 44		88 135 000
1761			Nye kampfly med baseløsning
	1		Driftsutgifter		70 000 000
	45		Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		1 781 000 000
	47		Nybygg og nyanlegg, kan overføres		41 000 000
1790			Kystvakten
	1		Driftsutgifter		1 001 965 000
1791			Redningshelikoptertjenesten
	1		Driftsutgifter		573 382 000
1792			Norske styrker i utlandet
	1		Driftsutgifter		1 162 524 000
1795			Kulturelle og allmennyttige formål
	1		Driftsutgifter		260 651 000
	72		Overføringer til andre		2 330 000
			Totale utgifter				42 224 299 000
Inntekter
4700			Forsvarsdepartementet
	1		Driftsinntekter		238 000
4710			Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg
	1		Driftsinntekter		3 909 425 000
	47		Salg av eiendom		163 601 000
4720			Felles ledelse og kommandoapparat
	1		Driftsinntekter		54 343 000
4723			Nasjonal sikkerhetsmyndighet
	1		Driftsinntekter		2 771 000
4725			Fellesinstitusjoner og -inntekter under Forsvarsstaben
	1		Driftsinntekter		60 192 000
4731			Hæren
	1		Driftsinntekter		61 642 000
4732			Sjøforsvaret
	1		Driftsinntekter		50 787 000
4733			Luftforsvaret
	1		Driftsinntekter		171 363 000
4734			Heimevernet
	1		Driftsinntekter		5 623 000
4740			Forsvarets logistikkorganisasjon
	1		Driftsinntekter		127 577 000
4760			Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg
	1		Driftsinntekter		1 000 000
	48		Fellesfinansierte bygge- og anleggsinntekter		67 000 000
4790			Kystvakten
	1		Driftsinntekter		1 009 000
4791			Redningshelikoptertjenesten
	1		Driftsinntekter		511 148 000
4792			Norske styrker i utlandet
	1		Driftsinntekter		10 368 000
4795			Kulturelle og allmennyttige formål
	1		Driftsinntekter		9 057 000
4799			Militære bøter
	86		Militære bøter		500 000
			Totale inntekter				5 207 644 000

II

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2013 kan:

• 1. benytte alle merinntekter til å overskride enhver utgiftsbevilgning under Forsvarsdepartementet, med følgende unntak:

• a) inntekter fra militære bøter kan ikke benyttes som grunnlag for overskridelse.

• b) inntekter ved salg av større materiell kan benyttes med inntil 75 pst. til overskridelse av bevilgningen under kap. 1760 Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg, post 45 Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold.

• 2. ta med ubrukte merinntekter ved utregning av overførbart beløp.

III

Bestillingsfullmakter

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2013 kan:

• 1. foreta bestillinger ut over gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

1720		Felles ledelse og kommandoapparat
	1	Driftsutgifter	30 mill. kroner
1725		Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben
	1	Driftsutgifter	80 mill. kroner
1731		Hæren
	1	Driftsutgifter	600 mill. kroner
1732		Sjøforsvaret
	1	Driftsutgifter	100 mill. kroner
1733		Luftforsvaret
	1	Driftsutgifter	600 mill. kroner
1734		Heimevernet
	1	Driftsutgifter	825 mill. kroner
1740		Forsvarets logistikkorganisasjon
	1	Driftsutgifter	300 mill. kroner
1760		Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg
	1	Driftsutgifter	125 mill. kroner
	44	Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, nasjonalfinansiert andel	115 mill. kroner
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold	17 000 mill. kroner
	48	Fellesfinansierte bygge- og anleggsarbeider, fellesfinansiert andel	165 mill. kroner
1761		Nye kampfly med baseløsning
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold	3 500 mill. kroner
1790		Kystvakten
	1	Driftsutgifter	2 900 mill. kroner
1791		Redningshelikoptertjenesten
	1	Driftsutgifter	75 mill. kroner
1792		Norske styrker i utlandet
	1	Driftsutgifter	55 mill. kroner
1795		Kulturelle og allmennyttige formål
	1	Driftsutgifter	2 mill. kroner

• 2. gi Forsvarets forskningsinstitutt fullmakt til å ha økonomiske forpliktelser på inntil 60 mill. kroner ut over det som dekkes av egne avsetninger.

IV

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2013 kan gi tilsagn om økonomisk støtte ut over bevilgningen, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
1700		Forsvarsdepartementet
	73	Forskning og utvikling	40 mill. kroner

V

Nettobudsjettering av salgsomkostninger

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2013 kan trekke salgsomkostninger ved salg av materiell og fast eiendom fra salgsinntekter før det overskytende inntektsføres under kap. 4760 Nyanskaffelser av materiell og nybygg og nyanlegg, post 45 Store nyanskaffelser og vedlikehold og kap. 4710 Forsvarsbygg og nybygg og nyanlegg, post 47 Salg av eiendom.

VI

Personell

Stortinget samtykker i at:

• 1. Forsvarsdepartementet i 2013 kan fastsette lengden på førstegangstjenesten, repetisjonstjenesten og heimevernstjenesten slik det går frem av Prop. 1 S (2012–2013).

• 2. enheter oppsatt med frivillig heimevernspersonell kan overføres til forsvarsgrener og fellesinstitusjoner, og benyttes i operasjoner i utlandet.

VII

Investeringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2013 kan:

• 1. starte opp nye investeringsprosjekter, herunder større bygg- og eiendomsprosjekter, som er presentert som nye prosjekter i Prop. 1 S (2012–2013), innenfor de kostnadsrammer som der er omtalt.

• 2. endre tidligere godkjente prosjekter som anført i Prop. 1 S (2012–2013), herunder endrede kostnadsrammer.

• 3. starte opp og gjennomføre materiellinvesteringer og byggeprosjekter av lavere kategori.

• 4. nytte bevilgningen på den enkelte investeringspost, hhv. post 44, 45, 47 og 48 fritt mellom formål, bygg- og eiendomskategorier, anskaffelser og prosjekter som presentert i Prop. 1 S (2012–2013).

• 5. gjennomføre konsept- og definisjonsfasen av planlagte materiellanskaffelser.

• 6. Igangsette planlegging og prosjektering av bygge-, anleggs- og innredningsprosjekter innenfor rammen av bevilgningen på de respektive poster.

• 7. inkludere gjennomføringskostnader i investeringsprosjektene for eiendom, bygg og anlegg på post 46 og post 47.

VIII

Fullmakter vedrørende fast eiendom

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2013 kan:

• 1. avhende fast eiendom uansett verdi til markedspris når det ikke foreligger annet statlig behov for eiendommen. Eiendommene skal normalt legges ut for salg i markedet, men kan selges direkte til fylkeskommuner eller kommuner til markedspris, innenfor EØS-avtalens bestemmelser. Dersom eiendommene er aktuelle for frilufts- eller kulturformål, kan de selges på samme vilkår til Statskog SF hvis ikke fylkeskommuner eller kommuner ønsker å kjøpe eiendommene.

• 2. avhende fast eiendom til en verdi av inntil 100 000 kroner vederlagsfritt eller til underpris når særlige grunner foreligger.

IX

Tidspunkt for belastning av utgiftsbevilgninger

Stortinget samtykker i at Forsvarsdepartementet i 2013 kan belaste utgiftsbevilgninger for bestillinger gjennom NSPA (NATO Support Agency), andre internasjonale organisasjoner eller andre lands myndigheter fra det tidspunkt materiell blir bestilt, selv om levering først skjer senere i budsjettåret eller i et etterfølgende budsjettår.

Votering:Komiteens innstilling ble bifalt med 57 mot 39 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 13.30.22)