Stortinget - Møte tirsdag den 31. mai 2005 kl. 10
President: Kari Lise Holmberg
Dokumenter:
Sak nr. 3
Innstilling fra kommunalkomiteen om mangfold gjennom inkludering og deltakelse
Votering i sak nr. 3
Presidenten: Under debatten er det satt fram 43 forslag. Det er
forslagene nr. 1 og 2, fra Signe Øye på vegne av Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet
forslag nr. 3, fra Signe Øye på vegne av Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti
forslag nr. 4, fra Per Sandberg på vegne av Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet
forslag nr. 5, fra Signe Øye på vegne av Arbeiderpartiet
forslagene nr. 6–13, fra Heikki Holmås på vegne av Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet
forslagene nr. 14–42, fra Per Sandberg på vegne av Fremskrittspartiet
forslag nr. 43, fra Signe Øye på vegne av Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet
Det voteres over forslagene nr. 14–42, fra Fremskrittspartiet.
Forslag nr. 14 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen innføre en ordning hvor asylsøkere, flyktninger og personer som får opphold på humanitært grunnlag, må underskrive på at de forplikter seg til å overholde norske lover og regler også dersom disse er i strid med egne religiøse bestemmelser eller skikker fra hjemlandet, samt at de vil avholde seg fra ulovlige demonstrasjoner og skadeverk i Norge som retter seg mot forholdene i deres hjemland. Brudd på forpliktelsene medfører automatisk utvisning.»
Forslag nr. 15 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om at asylsøknader fra personer som begår kriminelle handlinger i Norge mens de venter på behandlingen av sin søknad, avslås.»
Forslag nr. 16 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om ansvarliggjøring av foreldre for gjennomført og avdekket kjønnslemlestelse.»
Forslag nr. 17 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om å øke strafferammen for vold og trusler mot egne familiemedlemmer.»
Forslag nr. 18 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen innføre en nødvendig adgang eller hjemmel for utlendingsmyndighetene til å holde særskilte asylsøkere i asylmottak med sterke begrensninger i bevegelsesfriheten eller full forvaring på asylmottaket inntil søknaden er ferdigbehandlet.»
Forslag nr. 19 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen etter dansk modell utarbeide en håndbok for nyankomne flyktninger og innvandrere med introduksjon om det norske samfunnets grunnleggende normer, verdier og institusjoner.»
Forslag nr. 20 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen om å umiddelbart iverksette en bred gjennomgang av alle velferdsordninger, med sikte på å sikre den mot misbruk, herav også såkalt «eksport» av trygdeutbetalinger.»
Forslag nr. 21 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen utarbeide retningslinjer slik at DNA-testing blir benyttet som standardprosedyre i familiegjenforeningssaker, slik at man kan kontrollere søkerens opplysninger på en rask og kostnadseffektiv måte. Kostnadene må dekkes av søkeren.»
Forslag nr. 22 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen etablere et Statens flyktningverk som gis alt ansvar for organisering, administrering og finansiering av oppholdet i Norge for asylsøkere, flyktninger og personer med opphold på humanitært grunnlag. Dette organiseres som et statlig verk med regionale og lokale kontorer. Kommunale flyktningkonsulenter, administrativt og annet personale søkes overført til dette verk. Flyktninger forblir underlagt denne etats ansvar og budsjett inntil de kan livnære seg ved vanlig arbeid på lik linje med andre innbyggere.»
Forslag nr. 23 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen nedsette et politisk uavhengig organ for å utrede de samfunnsmessige tap ved manglende integrering i Norge.»
Forslag nr. 24 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen arbeide for at man i FN starter arbeidet med en revisjon og fornying av Flyktningkonvensjonen.»
Forslag nr. 25 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen utarbeide retningslinjer for asylsøknader slik at klart grunnløse søknader ikke kan ankes.»
Forslag nr. 26 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen endre regelverket for familiegjenforening slik at det ikke innvilges familiegjenforening for flyktninger som er gitt asyl før etter 36 måneder, og ikke for personer som gis opphold på et annet grunnlag.»
Forslag nr. 27 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen utarbeide et forslag om at permanent oppholdstillatelse først gis etter fem års opphold i Norge.»
Forslag nr. 28 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen sørge for at norske kommuner ikke mot sin vilje pålegges å motta asylsøkere.»
Forslag nr. 29 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen sørge for at asylsøkere som reiser utenlands, eller forsvinner mens søknaden behandles, automatisk får avslag på sin asylsøknad.»
Forslag nr. 30 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen innføre reisebegrensninger i utlendingspass og reisebevis for flyktninger, slik at disse ikke gjøres gjeldende for reise til utlendingens hjemland eller geografisk tilstøtende land, foruten etter søknad i situasjoner der det foreligger konkrete planer om repatriering.»
Forslag nr. 31 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om innføring av en ny midlertidig oppholdstillatelse som bare gir rett til beskyttelse i et utvidet lukket asylmottak, etter den danske modellen «tålt opphold».»
Forslag nr. 32 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen fremme egen sak for Stortinget, hvor bosetting av flyktninger og asylsøkere vurderes i sammenheng.»
Forslag nr. 33 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om å utvide bruken av 48-timersregelen.»
Forslag nr. 34 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen sette ned hurtigarbeidende utvalg og arbeidsgrupper for asylsaksbehandlingen, slik at søkere som ikke omfattes av 48-timersregelen får en rask avklaring på sin søknad.»
Forslag nr. 35 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen fremme de nødvendige forslag for å innføre obligatorisk helsekontroll hvert år av piker og unge kvinner som befinner seg i risikogruppene for kjønnslemlestelse.»
Forslag nr. 36 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen fremme konkrete forslag som i utgangspunktet kun tillater familiegjenforening for de som har størst tilhørighet til Norge.»
Forslag nr. 37 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen legge frem forslag til lovendring slik at familiegjenforening bare gis til ektefelle og barn under 18 år.»
Forslag nr. 38 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen legge frem forslag til lovendring om 24-årsgrense for familiegjenforening med ektefelle.»
Forslag nr. 39 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen legge frem forslag til lovendring om innføring av depositum og økt krav til forsørgelsesevne ved familiegjenforening.»
Forslag nr. 40 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen endre regelverket slik at i de tilfeller hvor de som mottar barnetrygden eller barna selv oppholder seg utenfor EØS-området i mer enn tre måneder, mister retten til barnetrygd. Utenlandsstudenter, ansatte i UD og andre i spesielle situasjoner kan ved søknad få unntak fra regelen.»
Forslag nr. 41 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om at integreringstilskuddet heves til 525 000 kroner og gis over sju år.»
Forslag nr. 42 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen sørge for at norsk er eneste lærespråket i den ordinære offentlige skole, og at morsmålsopplæring er en privatsak for foreldre og deres barn og holdes utenfor den ordinære skole.»
Her har Kystpartiet varslet støtte til forslagene med unntak av følgende: forslagene nr. 14, 24, 25, 26, 30, 35, 36 og 41, og det voteres først over disse.
Votering:Forslagene fra Fremskrittspartiet, nr. 14, 24–26, 30, 35–36 og 41, ble med 81 mot 17 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 21.29.29)Presidenten: Det voteres så over de øvrige forslag fra Fremskrittspartiet. Her har altså Kystpartiet varslet støtte til forslagene.
Votering:De øvrige forslagene fra Fremskrittspartiet ble med 81 mot 16 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 21.29.52)Presidenten: Det voteres så over forslagene nr. 6–13, fra Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet.
Kystpartiet har varslet støtte til forslag nr. 8, og det voteres først over dette. Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet ble med 76 mot 21 ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 21.30.20)«Stortinget ber Regjeringen utvikle økonomiske støtteordninger til frivillige organisasjoner og kommuner som driver integreringsarbeid overfor nyankomne innvandrere som ikke får ta del i introduksjonsprogram.»
Presidenten: Det voteres så over de øvrige forslagene fra Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet.
Forslag nr. 6 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen gjennomgå visumpolitikken med utgangspunkt i den velferdsmessige betydningen det er å kunne få besøk som bosatt i Norge.»
Forslag nr. 7 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen foreslå å endre reglene for å få bosettingstillatelse, slik at de som innvilges familiegjenforening får bosetningstillatelse med én gang.»
Forslag nr. 9 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen utvide rett til morsmål og tospråklig fagopplæring til å gjelde alle barn med minoritetsbakgrunn som har annet morsmål i hjemmet.»
Forslag nr.10 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen legge til rette for at minoritetselever med annet morsmål som snakkes i hjemmet får mulighet til å velge det som annet fremmedspråk og oppnå fullverdig dokumentasjon på dette.»
Forslag nr. 11 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen i budsjettet for 2006 fremme forslag om måltall for oppfylling av hovedmål 2 i IA-avtalen og rekruttering av ansatte med innvandrerbakgrunn i all statlig virksomhet.»
Forslag nr. 12 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen komme tilbake til Stortinget med en vurdering av i hvilke sammenhenger det kan være aktuelt med positiv forskjellsbehandling for å øke andelen ansatte med minoritetsbakgrunn.»
Forslag nr. 13 lyder:
Votering:Forslagene fra Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet ble med 78 mot 20 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 21.30.38)«Stortinget ber Regjeringen sørge for nødvendige endringer i regelverket slik at også frivillige organisasjoner og institusjoner som får støtte fra staten, pålegges å innkalle minst én kvalifisert søker med innvandrerbakgrunn ved tilsettinger.»
Presidenten: Forslag nr. 5, fra Arbeiderpartiet, tas opp til votering. Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Arbeiderpartiet ble med 74 mot 24 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 21.30.58)«Stortinget ber Regjeringen endre regelverket slik at norske statsborgere som oppholder seg utenfor EØS-området over tre måneder, skal miste retten til barnetrygd. Utenlandsstudenter med forsørgeransvar skal kompenseres for dette gjennom økt stipendandel fra Statens lånekasse for utdanning.»
Presidenten: Forslag nr. 4, fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, tas opp til votering.
Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet ble med 62 mot 36 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 21.31.16)«Stortinget ber Regjeringen opprette en avdeling i barnevernet som får ansvar og mulighet til å følge opp saker knyttet til bekymringsmeldinger eller skolefravær der barn er eller antas å befinne seg i utlandet.»
Presidenten: Forslag nr. 3, fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti, tas opp til votering.
Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Arbeiderpartiet og Sosialistisk Venstreparti ble med 58 mot 39 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 21.31.36)«Stortinget ber Regjeringen innføre ordning med gratis kjernetid i barnehagen for 4- og 5-åringer i områder og skolekretser med stor andel minoritetsspråklige barn.»
Presidenten: Forslagene nr. 1 og 2, fra Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet, tas opp til votering.
Forslag nr. 1 lyder:
«Stortinget ber Regjeringen komme tilbake med en sak hvor familiegjenforeningspolitikken tas opp i sin bredde, herunder forsørgelseskrav, bostedskrav, personkrets som omfattes av rett til familiegjenforening og en vurdering av alders- og tilknytningskrav.»
Forslag nr. 2 lyder:
Votering:Forslagene fra Arbeiderpartiet og Fremskrittspartiet ble med 61mot 37 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 21.31.57)«Stortinget ber Regjeringen legge frem forslag til lovendring om krav om egen bolig som forutsetning for familiegjenforening.»
Presidenten: Forslag nr. 43, fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, tas opp til votering.
Forslaget lyder:
Votering:Forslaget fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet ble med 54 mot 44 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 21.32.18)«Stortinget ber Regjeringen sørge for at omsorgsansvaret for enslige mindreårige asylsøkere overføres til barnevernet.»
Presidenten: Det vil nå bli votert over komiteens innstilling til I, II, III og V.
Komiteen hadde innstillet:I
St.meld. nr. 49 (2003-2004) – om mangfold gjennom inkludering og deltakelse – vedlegges protokollen.
II
Stortinget ber Regjeringen utrede en ordning med forsørgeransvar for herboende som familiegjenforenes med ektefelle i Norge.
III
Stortinget ber Regjeringen utarbeide retningslinjer for raskere kartlegging av kompetanse slik at denne kan benyttes som grunnlag for hel eller delvis godkjenning av fagkrets.
V
Stortinget ber Regjeringen komme tilbake med forslag om innføring av en obligatorisk viljeserklæring fra alle norske statsborgere som inngår ekteskap i et annet land, i tråd med utlendingslovutvalgets innstilling.
Presidenten: Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre har varslet at de også vil støtte romertall V.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Presidenten: Det vil så bli votert over IV.
Komiteen hadde innstillet:IV
Stortinget ber Regjeringen utrede innføring av klinisk observasjon av alle barns kjønnsorganer ved dagens helsekontroller, samt utrede omfanget av slike kontroller og om de skal være obligatoriske.
Presidenten: Her regner presidenten med at Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre ønsker å stemme imot.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes med 59 mot 39 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 21.33.14)Videre var innstillet:VI
Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om en utvidelse av personkretsen som har rett til introduksjonsprogram til å inkludere personer som kommer på familiegjenforening med personer som har fått opphold på humanitært grunnlag.
Presidenten: Presidenten antar at Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti, Venstre og Kystpartiet ønsker å stemme imot.
Votering:Komiteens innstilling ble med 54 mot 44 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 21.33.42)Videre var innstillet:VII
Stortinget ber Regjeringen gjeninnføre ordningen med norskopplæring i asylmottak for alle unntatt de antatt grunnløse asylsøkerne.
Presidenten: Presidenten antar at Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre ønsker å stemme imot.
Votering:Komiteens innstilling ble med 53 mot 45 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 21.34.09)