Stortinget - Møte fredag den 17. desember 2004 kl. 10.13
Dato:
President: Jørgen Kosmo
Dokumenter:
President: Jørgen Kosmo
Dokumenter:
Sak nr. 5
Innstilling fra finanskomiteen om ny saldering av statsbudsjettet medregnet folketrygden 2004
Votering i sak nr. 5
Presidenten: Under debatten er det satt fram to forslag. Det er
forslag nr. 1, fra Hill-Marta Solberg på vegne av Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Kystpartiet
forslag nr. 2, fra Jan Tore Sanner på vegne av Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre
Forslag nr. 2, fra Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre, tas opp til votering. Forslaget lyder:
«I statsbudsjettet for 2004 gjøres følgende endringer:
| Kap. | Post | Formål | Kroner |
| 2309 | Tilfeldige utgifter | ||
| 1 | Driftsutgifter, nedsettes med | 5 310 221 000 | |
| fra kr 5 352 723 000 til kr 42 502 000» |
Presidenten: Forslag nr. 1, fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Kystpartiet, tas opp til votering. Forslaget lyder:
«I statsbudsjettet for 2004 gjøres følgende endringer:
| Kap. | Post | Formål | Kroner |
| 551 | Regional utvikling og nyskaping: | ||
| 65 | (NY) Aksjonsplan for Kyst-Finnmark, kan overføres, bevilges med | 150 000 000 | |
| 571 | Rammetilskudd til kommuner | ||
| 60 | Innbyggertilskudd, førhøyes med | 980 000 000 | |
| 572 | Rammetilskudd til fylkeskommuner | ||
| 60 | Innbyggertilskudd, forhøyes med | 220 000 000 | |
| 5800 | Statens petroleumsfond (jf. kap. 2800) | ||
| 50 | Overføring fra fondet, forhøyes med | 13 046 000 000 | |
| fra kr 67 752 000 000 til kr 80 798 000 000» |
Presidenten gjør her oppmerksom på at Hill-Marta Solberg har korrigert beløpene på kap. 571 og kap. 572. Beløpet på kap. 571 post 60 skal være 2 780 000 000 kr, og beløpet på kap. 572 post 60 skal være 620 000 000 kr.
Votering:Forslaget fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Kystpartiet – med den foretatte rettelse – ble med 56 mot 43 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 12.23.37)Komiteen hadde innstillet:I
I statsbudsjettet for 2004 gjøres følgende endringer:
| Kap. | Post | Formål | Kroner |
| 552 | Nasjonalt samarbeid for regional utvikling | ||
| 72 | Nasjonale tiltak for regional utvikling, kan overføres, forhøyes med | 75 000 000 | |
| fra kr 278 000 000 til kr 353 000 000 | |||
| 571 | Rammetilskudd til kommuner (jf. kap. 3571) | ||
| 60 | Innbyggertilskudd, forhøyes med | 1 800 000 000 | |
| fra kr 28 649 025 000 til kr 30 449 025 000 | |||
| 572 | Rammetilskudd til fylkeskommuner (jf. kap. 3572) | ||
| 60 | Innbyggertilskudd, forhøyes med | 400 000 000 | |
| fra kr 9 727 496 000 til kr 10 127 496 000 | |||
| 620 | Utredningsvirksomhet, forskning m.m. | ||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, nedsettes med | 5 900 000 | |
| fra kr 69 543 000 til kr 63 643 000 | |||
| 1542 | Tilskudd til Statens Pensjonskasse | ||
| 1 | Driftsutgifter, overslagsbevilgning, nedsettes med | 45 000 000 | |
| fra kr 4 452 000 000 til kr 4 407 000 000 | |||
| 1600 | Finansdepartementet (jf. kap. 4600) | ||
| 1 | Driftsutgifter, nedsettes med | 9 000 000 | |
| fra kr 222 449 000 til kr 213 449 000 | |||
| 1618 | Skatteetaten (jf. kap. 4618) | ||
| 1 | Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 1631 post 1, forhøyes med | 10 000 000 | |
| fra kr 3 161 919 000 til kr 3 171 919 000 | |||
| 21 | Spesielle driftsutgifter, overslagsbevilgning, forhøyes med | 3 000 000 | |
| fra kr 77 000 000 til kr 80 000 000 | |||
| 1631 | Senter for statlig økonomistyring (jf. kap. 4631) | ||
| 1 | Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 1618 post 1, forhøyes med | 7 000 000 | |
| fra kr 170 163 000 til kr 177 163 000 | |||
| 1634 | Statens innkrevingssentral (jf. kap. 4634) | ||
| 1 | Driftsutgifter, forhøyes med | 19 100 000 | |
| fra kr 165 015 000 til kr 184 115 000 | |||
| 1650 | Statsgjeld, renter m.m. | ||
| 1 | Driftsutgifter, forhøyes med | 1 000 000 | |
| fra kr 14 000 000 til kr 15 000 000 | |||
| 88 | Renter og provisjon m.m. på utenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning, nedsettes med | 370 000 | |
| fra kr 3 000 000 til kr 2 630 000 | |||
| 89 | Renter og provisjon m.m. på innenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning, nedsettes med | 1 314 900 000 | |
| fra kr 19 260 000 000 til kr 17 945 100 000 | |||
| 1651 | Statsgjeld, avdrag og innløsning | ||
| 97 | Avdrag på utenlandsk statsgjeld, overslagsbevilgning, nedsettes med | 3 950 000 | |
| fra kr 256 900 000 til kr 252 950 000 | |||
| 2309 | Tilfeldige utgifter | ||
| 1 | Driftsutgifter, nedsettes med | 5 318 821 000 | |
| fra kr 5 352 723 000 til kr 33 902 000 | |||
| 2315 | Lønnsregulering for arbeidstakere i det statlige tariffområdet | ||
| 1 | Driftsutgifter, nedsettes med | 244 643 000 | |
| fra kr 244 643 000 til kr 0 | |||
| 2445 | Statsbygg (jf. kap. 5445) | ||
| 24 | Driftsresultat: | ||
| 1 Driftsinntekter, overslagsbevilgning | -2 307 570 000 | ||
| 2 Driftsutgifter, overslagsbevilgning | 999 002 000 | ||
| 3 Avskrivninger | 407 202 000 | ||
| 4 Renter av statens kapital | 2 657 000 | ||
| 5 Til investeringsformål | 718 400 000 | ||
| 6 Til reguleringsfondet | -284 293 000 | ||
| Sum | -464 602 000 | ||
| 2800 | Statens petroleumsfond (jf. kap. 5800) | ||
| 50 | Overføring til fondet, forhøyes med | 64 816 000 000 | |
| fra kr 143 473 000 000 til kr 208 289 000 000 | |||
| 90 | (NY) Finansposter overført til fondet, bevilges med | 9 858 596 000 | |
| 4602 | Kredittilsynet (jf. kap. 1602) | ||
| 1 | Bidrag fra tilsynsenhetene, forhøyes med | 3 481 000 | |
| fra kr 142 650 000 til kr 146 131 000 | |||
| 4618 | Skatteetaten (jf. kap. 1618) | ||
| 1 | Utleggs- og tinglysingsgebyr (Namsmannen), forhøyes med | 8 000 000 | |
| fra kr 19 000 000 til kr 27 000 000 | |||
| 2 | Andre inntekter, forhøyes med | 10 000 000 | |
| fra kr 20 000 000 til kr 30 000 000 | |||
| 5 | Gebyr for utleggsforretninger, forhøyes med | 9 500 000 | |
| fra kr 8 500 000 til kr 18 000 000 | |||
| 4631 | Senter for statlig økonomistyring (jf. kap. 1631) | ||
| 2 | (NY) Andre inntekter, bevilges med | 5 000 000 | |
| 4634 | Statens innkrevingssentral (jf. kap. 1634) | ||
| 2 | Refusjoner, forhøyes med | 11 900 000 | |
| fra kr 17 094 000 til kr 28 994 000 | |||
| 81 | Bøter, inndragninger, forhøyes med | 56 000 000 | |
| fra kr 904 000 000 til kr 960 000 000 | |||
| 82 | Vegadministrasjonsgebyr, forhøyes med | 5 000 000 | |
| fra kr 55 000 000 til kr 60 000 000 | |||
| 84 | Gebyr ved for sent innsendt regnskap m.m., forhøyes med | 5 000 000 | |
| fra kr 110 000 000 til kr 115 000 000 | |||
| 85 | Misligholdte lån i Statens lånekasse for utdanning, forhøyes med | 15 000 000 | |
| fra kr 115 000 000 til kr 130 000 000 | |||
| 5309 | Tilfeldige inntekter | ||
| 29 | Ymse, nedsettes med | 499 929 000 | |
| fra kr 929 633 000 til kr 429 704 000 | |||
| 5341 | Avdrag på utestående fordringer | ||
| 91 | Alminnelige fordringer, nedsettes med | 13 667 000 | |
| fra kr 19 191 000 til kr 5 524 000 | |||
| 5491 | Avskrivning på statens kapital i statens forretningsdrift (jf. kap. 2445-2490) | ||
| 30 | Avskrivninger, nedsettes med | 64 359 000 | |
| fra kr 503 584 000 til kr 439 225 000 | |||
| 5501 | Skatter på formue og inntekt | ||
| 70 | Toppskatt m.v., nedsettes med | 2 890 000 000 | |
| fra kr 23 790 000 000 til kr 20 900 000 000 | |||
| 72 | Fellesskatt, nedsettes med | 11 635 000 000 | |
| fra kr 108 835 000 000 til kr 97 200 000 000 | |||
| 5506 | Avgift av arv og gaver: | ||
| 70 | Avgift, forhøyes med | 446 000 000 | |
| fra kr 1 234 000 000 til kr 1 680 000 000 | |||
| 5507 | Skatt og avgift på utvinning av petroleum | ||
| 71 | Ordinær skatt på formue og inntekt, forhøyes med | 12 200 000 000 | |
| fra kr 30 700 000 000 til kr 42 900 000 000 | |||
| 72 | Særskatt på oljeinntekter, forhøyes med | 20 800 000 000 | |
| fra kr 49 100 000 000 til kr 69 900 000 000 | |||
| 73 | Produksjonsavgift, forhøyes med | 300 000 000 | |
| fra kr 400 000 000 til kr 700 000 000 | |||
| 5508 | Avgift på utslipp av CO2 i petroleumsvirksomhet på kontinentalsokkelen | ||
| 70 | Avgift, nedsettes med | 300 000 000 | |
| fra kr 3 600 000 000 til kr 3 300 000 000 | |||
| 5511 | Tollinntekter | ||
| 70 | Toll, nedsettes med | 24 000 000 | |
| fra kr 1 474 000 000 til kr 1 450 000 000 | |||
| 71 | Auksjonsinntekter fra tollkvoter, forhøyes med | 44 000 000 | |
| fra kr 12 000 000 til kr 56 000 000 | |||
| 5521 | Merverdiavgift og avgift på investeringer mv. | ||
| 70 | Avgift, forhøyes med | 4 277 000 000 | |
| fra kr 134 823 000 000 til kr 139 100 000 000 | |||
| 5526 | Avgift på alkohol | ||
| 71 | Produktavgift på brennevin, vin m.m., nedsettes med | 124 000 000 | |
| fra kr 5 444 000 000 til kr 5 320 000 000 | |||
| 72 | Produktavgift på øl, forhøyes med | 18 000 000 | |
| fra kr 3 798 000 000 til kr 3 816 000 000 | |||
| 5531 | Avgift på tobakkvarer | ||
| 70 | Avgift, nedsettes med | 711 000 000 | |
| fra kr 7 561 000 000 til kr 6 850 000 000 | |||
| 5536 | Avgift på motorvogner m.m. | ||
| 71 | Engangsavgift på motorvogner m.m., forhøyes med | 3 040 000 000 | |
| fra kr 13 260 000 000 til kr 16 300 000 000 | |||
| 72 | Årsavgift, forhøyes med | 221 500 000 | |
| fra kr 6 728 500 000 til kr 6 950 000 000 | |||
| 73 | Vektårsavgift, nedsettes med | 19 000 000 | |
| fra kr 316 000 000 til kr 297 000 000 | |||
| 75 | Omregistreringsavgift, forhøyes med | 160 000 000 | |
| fra kr 1 690 000 000 til kr 1 850 000 000 | |||
| 76 | Avgift på bensin, nedsettes med | 305 000 000 | |
| fra kr 9 070 000 000 til kr 8 765 000 000 | |||
| 77 | Avgift på mineralolje til framdrift av motorvogn (autodieselavgift), forhøyes med | 205 000 000 | |
| fra kr 4 535 000 000 til kr 4 740 000 000 | |||
| 5537 | Avgifter på båter mv. | ||
| 71 | Avgift på båtmotorer, forhøyes med | 41 000 000 | |
| fra kr 169 000 000 til kr 210 000 000 | |||
| 5541 | Avgift på elektrisk kraft | ||
| 70 | Forbruksavgift, nedsettes med | 387 500 000 | |
| fra kr 4 887 500 000 til kr 4 500 000 000 | |||
| 5542 | Avgift på mineralolje mv. | ||
| 70 | Avgift på mineralolje, nedsettes med | 206 000 000 | |
| fra kr 886 000 000 til kr 680 000 000 | |||
| 71 | Avgift på smøreolje, nedsettes med | 1 000 000 | |
| fra kr 86 000 000 til kr 85 000 000 | |||
| 5543 | Miljøavgift på mineralske produkter mv. | ||
| 70 | CO2-avgift, nedsettes med | 393 000 000 | |
| fra kr 4 208 000 000 til kr 3 815 000 000 | |||
| 71 | Svovelavgift, nedsettes med | 18 000 000 | |
| fra kr 103 000 000 til kr 85 000 000 | |||
| 5546 | Avgift på sluttbehandling av avfall | ||
| 70 | Avgift på sluttbehandling av avfall, nedsettes med | 29 000 000 | |
| fra kr 629 000 000 til kr 600 000 000 | |||
| 5547 | Avgift på helse- og miljøskadelige kjemikalier | ||
| 70 | Trikloreten (TRI), forhøyes med | 2 000 000 | |
| fra kr 4 000 000 til kr 6 000 000 | |||
| 5548 | Miljøavgift på klimagasser | ||
| 70 | Hydrofluorkarbon (HFK) og Perfluorkarbon (PFK), forhøyes med | 72 000 000 | |
| fra kr 63 000 000 til kr 135 000 000 | |||
| 5555 | Sjokolade- og sukkervareavgift | ||
| 70 | Avgift, nedsettes med | 43 000 000 | |
| fra kr 991 000 000 til kr 948 000 000 | |||
| 5557 | Avgift på sukker | ||
| 70 | Avgift, nedsettes med | 48 000 000 | |
| fra kr 258 000 000 til kr 210 000 000 | |||
| 5559 | Avgift på drikkevareemballasje | ||
| 70 | Grunnavgift på engangsemballasje, nedsettes med | 70 000 000 | |
| fra kr 527 000 000 til kr 457 000 000 | |||
| 71 | Miljøavgift på kartong, nedsettes med | 1 000 000 | |
| fra kr 19 000 000 til kr 18 000 000 | |||
| 72 | Miljøavgift på plast, nedsettes med | 22 000 000 | |
| fra kr 77 000 000 til kr 55 000 000 | |||
| 73 | Miljøavgift på metall, nedsettes med | 23 000 000 | |
| fra kr 86 000 000 til kr 63 000 000 | |||
| 74 | Miljøavgift på glass, nedsettes med | 45 000 000 | |
| fra kr 82 000 000 til kr 37 000 000 | |||
| 5565 | Dokumentavgift | ||
| 70 | Avgift, forhøyes med | 731 000 000 | |
| fra kr 3 269 000 000 til kr 4 000 000 000 | |||
| 5583 | Særskilte avgifter mv. i bruk av frekvenser | ||
| 70 | Inntekter fra telesektoren, forhøyes med | 12 000 000 | |
| fra kr 117 000 000 til kr 129 000 000 | |||
| 5584 | Andre avgifter | ||
| 70 | (NY) Etterslep, utgåtte avgifter, bevilges med | 2 350 000 | |
| 5603 | Renter av statens kapital i statens forretningsdrift (jf. kap. 2445-2490) | ||
| 80 | Renter av statens faste kapital, nedsettes med | 576 000 | |
| fra kr 8 511 000 til kr 7 935 000 | |||
| 5605 | Renter av statskassens kontantbeholdning og andre fordringer | ||
| 81 | Av verdipapirer og bankinnskudd i utenlandsk valuta, nedsettes med | 4 000 000 | |
| fra kr 5 000 000 til kr 1 000 000 | |||
| 82 | Av innenlandske verdipapirer, nedsettes med | 402 000 000 | |
| fra kr 30 000 000 til kr -372 000 000 | |||
| 83 | Av alminnelige fordringer, nedsettes med | 30 000 000 | |
| fra kr 130 000 000 til kr 100 000 000 | |||
| 86 | Av statskassens foliokonto i Norges Bank, nedsettes med | 406 000 000 | |
| fra kr 2 400 000 000 til kr 1 994 000 000 | |||
| 88 | Av utlån under opptrekk, nedsettes med | 67 500 000 | |
| fra kr 145 000 000 til kr 77 500 000 | |||
| 5700 | Folketrygdens inntekter | ||
| 71 | Trygdeavgift, nedsettes med | 805 000 000 | |
| fra kr 64 005 000 000 til kr 63 200 000 000 | |||
| 72 | Arbeidsgiveravgift, nedsettes med | 730 000 000 | |
| fra kr 87 730 000 000 til kr 87 000 000 000 | |||
| 5800 | Statens petroleumsfond (jf. kap. 2800) | ||
| 50 | Overføring fra fondet, forhøyes med | 12 974 900 000 | |
| fra kr 67 752 000 000 til kr 80 726 900 000 | |||
| 5999 | Statslånemidler | ||
| 90 | Lån, nedsettes med | 14 021 000 000 | |
| fra kr 58 284 000 000 til kr 44 263 000 000 |
II
Stortinget samtykker i at folketrygdens finansieringsbehov for 2004 dekkes ved statstilskudd.
III
Stortinget samtykker i at stikkordet "overslagsbevilgning" tilføyes bevilgningene under kap. 1632 Kompensasjon for merverdiavgift, post 61 Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner, ny ordning, og post 72 Tilskudd til private og ideelle virksomheter, i statsbudsjettet for 2004.
IV Fullmakt til omdisponering
Stortinget gir Regjeringen fullmakt til å fordele en reduksjon på kap. 2309 post 1 på 6 mill. kroner under internasjonal bistand på Utenriksdepartementets budsjett.
V
Stortinget ber Regjeringen komme tilbake i Revidert nasjonalbudsjett for 2005 med en vurdering av utviklingen i kommuneøkonomien og med eventuelle forslag til tilleggsbevilgninger. Det bes lagt særlig vekt på situasjonen i eldreomsorgen.
Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.