Merknad

Klikk HER for vedlegg i pdf

Avvikling av krav om skattetrekkskonto og endring av forfall for forskuddstrekk mv.

Innledning og sammendrag

Finansdepartementet foreslår i proposisjonen kapittel 3 endringer i kravene til arbeidsgivers håndtering og betaling av forskuddstrekk. Forslaget legger til rette for digitale løsninger og gjør forskuddstrekket enklere for arbeidsgivere og andre involverte parter.

Når en arbeidsgiver utbetaler lønn mv., skal arbeidsgiveren foreta forskuddstrekk. Dette innebærer at arbeidsgiver krever inn skatt fra arbeidstakeren på vegne av det offentlige. Forskuddstrekket skal i dag settes inn på en særskilt bankkonto (skattetrekkskonto) senest første virkedag etter lønnsutbetalingen, med mindre det stilles bankgaranti eller det er tilstrekkelige midler på skattetrekkskontoen til å dekke trekkbeløpet. Deretter skal beløpet betales til Skatteetaten seks ganger i året, med forfall den 15. i måneden etter hver tomånedlig termin. Departementet foreslår å avvikle ordningen med skattetrekkskonto i bank, slik at arbeidsgiver i stedet skal betale forskuddstrekket direkte til Skatteetaten. Arbeidsgiver skal betale senest første virkedag etter lønnsutbetalingen. Departementet foreslår videre at arbeidsgiver skal rapportere dato for lønnsutbetaling. De foreslåtte endringene vil også omfatte skattetrekk av kildeskatt på lønn for utenlandske arbeidstakere og lønns-trekkordningen på Svalbard.

For statlige virksomheter som ikke benytter skattetrekkskonto, vil det være behov for avvikende regler om forfall og rapportering. Det foreslås derfor en hjemmel for å fastsette avvikende regler om forfall og rapportering i forskrift. I enkelte situasjoner vil det også være behov for avvikende regler for arbeidsgivere med ansatte i flere land.

Departementet foreslår også å endre straffebestemmelsen i skattebetalingsloven slik at det fortsatt vil være straffbart å ikke innbetale foretatt forskuddstrekk og skattetrekk når ordningen med skattetrekkskonto opphører.

Forslag til endringer som var på høring, omfattet også arbeidsgivers betaling av utleggstrekk for skattekrav. I Prop. 37 L (2024–2025) Lov om innkreving av statlige krav mv. (innkrevingsloven) og endringer i tvangsfullbyrdelsesloven mv. er det foreslått nye regler for arbeidsgiveres betaling av utleggstrekk. Det foreslås derfor ikke slike regler i proposisjonen her.

Departementet viser til forslag om endringer i skattebetalingsloven §§ 5-11, 5-12, 5-14, 10-10 og 18-1 og Svalbardskatteloven § 5-2. Departementet foreslår at endringene trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer. Det tas sikte på ikraftsetting 1. januar 2026 med virkning for trekk som gjennomføres i utbetalinger av lønn mv. fra og med januar 2026.

Komiteens merknader

Komiteen viser til brev fra finansminister Jens Stoltenberg av 28. april 2025 om supplerende opplysninger til Prop. 91 L. Brevet følger vedlagt innstillingen.

Komiteen viser til forslaget om å gå bort fra bruk av skattetrekkskonto til et system der skattetrekket overføres senest én virkedag etter lønnsutbetaling. Komiteen anser dette som en forenkling for arbeidsgiver, og at bruk av skattetrekkskonto kun er et unødvendig mellomledd, noe som bekreftes av høringsinnspillene.

Komiteen vil be om at regjeringen legger til rette for en smidig overgang fra bruk av skattetrekkskonto til det nye systemet med overføring én dag etter lønnsutbetaling. Det innebærer også klare regler for forfall og at disse er praktisk gjennomførbare.

Forrige kapittel
Neste kapittel