Helse- og omsorgsdepartementet foreslår i proposisjonen
endringer i lov 24. juni 2011 nr. 29 om folkehelsearbeid (folkehelseloven)
(fhl). Folkehelseloven regulerer statlige, fylkeskommunale og kommunale oppgaver
for å beskytte mot helsetrusler, forebygge sykdom, fremme helse
og trivsel samt utjevning av sosiale helseforskjeller.
Departementet fremhever at folkehelseloven danner
et viktig rammeverk for folkehelsepolitikken og bidrar til langsiktighet,
systematikk, forutsigbarhet og sammenheng i folkehelsearbeidet,
både mellom forvaltningsnivåer og mellom ulike sektorer. Loven skal
bidra til bedre rammer for å håndtere grunnleggende utfordringer
innen folkehelsearbeidet, slik som sammensatte og komplekse årsaksforhold
og dermed uklare ansvarsforhold, dilemmaet med å prioritere forebygging
i konkurranse med uløste behandlings- og omsorgsbehov og dilemmaet
mellom kortsiktige og langsiktige effekter.
Proposisjonen inneholder ingen vesentlige endringer
i grunnleggende ansvar og oppgaver for kommuner, fylkeskommuner
og virksomheter, men skal klargjøre ansvar og legge bedre til rette
for samarbeid, helhet og systematikk. For staten innebærer endringene
at ansvaret speiler ansvaret til kommuner og fylkeskommuner. Det
henvises til proposisjonene, for en fullstendig gjennomgang av de
foreslåtte lovendringene.
Vedrørende økonomiske og administrative konsekvenser
skriver departementet at de foreslåtte endringene er vurdert etter
krav i utredningsinstruksen og prinsipper for statlig styring av
kommunesektoren. Lovendringene dreier seg i hovedsak om endringer
i form og struktur som ikke har materielle eller prosessuelle konsekvenser
for kommuner, fylkeskommuner, stat og virksomheter. Forslaget har
ingen vesentlige økonomiske og administrative konsekvenser. Departementet
vil komme tilbake til deler av lovforslaget i ordinære budsjettprosesser.