Merknad
1. Sammendrag
1.1 Innledning
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Ragnhild Male Hartviksen, Odd Harald Hovland og Hadia Tajik, fra Høyre, Aase Marthe J. Horrigmo og Mari Holm Lønseth, fra Senterpartiet, Sandra Borch og Else Marie Rødby, fra Fremskrittspartiet, Tor André Johnsen og lederen Helge André Njåstad, fra Sosialistisk Venstreparti, Andreas Sjalg Unneland, og fra Venstre, Ingvild Wetrhus Thorsvik, viser til Stortingets forretningsorden § 43 om fagkomiteenes behandling av statsbudsjettet. Komiteen viser til at regjeringen Støre la frem Prop. 1 S (2024–2025) 7. oktober 2024.
Komiteen viser til at justiskomiteen ved Stortingets vedtak 15. oktober 2024 ble tildelt kapitler og romertallsvedtak på rammeområde 5, jf. Innst. 1 S (2024–2025).
Komiteen viser til Stortingets behandling av Innst. 2 S (2024–2025) 5. desember 2024, der nettorammebeløp for hvert enkelt rammeområde ble vedtatt. For rammeområde 5 er netto sum fastsatt til 48 286 991 000 kroner. De fremsatte bevilgningsforslagene i innstillingen bygger på denne rammen, jf. Stortingets forretningsorden § 43 femte ledd.
Komiteen viser til at komitéinnstillingen omfatter alle administrasjonsgrener under Justis- og beredskapsdepartementet med unntak av kap. 480 Svalbardbudsjettet samt kap. 490/3490 Utlendingsdirektoratet og kap. 491 Utlendingsnemnda. Kap. 480 inngår i rammeområde 4 (Utenriks), mens kap. 490/3490 og 491 er en del av rammeområde 6 (Innvandring, regional utvikling og bolig).
1.2 Komiteens behandling
Komiteen avholdt åpen høring om budsjettproposisjonen 23. og 24. oktober 2024. Komiteen har i tillegg mottatt en rekke skriftlige innspill.
Komiteen har mottatt et rettebrev fra justis- og beredskapsministeren av 26. november 2024, hvor hun gjør oppmerksom på noen mindre feil i proposisjonen og presiserer at dette ikke har konsekvenser for forslag til bevilgning. Brevet følger vedlagt denne innstillingen.
1.3 Regjeringens budsjettforslag
Nedenfor følger en oversikt over bevilgningsforslaget under rammeområde 5 slik det fremgår av Prop. 1 S (2024–2025) fordelt på kapitler og poster.
90-poster behandles av finanskomiteen utenfor rammesystemet.
Oversikt over budsjettkapitler og poster i rammeområde 5
|
Kap. |
Post |
Formål |
Prop. 1 S (2024–2025) Gul bok |
|
Utgifter |
|||
|
Høyesterett |
|||
|
61 |
Høyesterett |
||
|
|
1 |
Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 410 post 1 og kap. 411 post 1 |
140 344 000 |
|
Justis- og beredskapsdepartementet |
|||
|
400 |
|
Justis- og beredskapsdepartementet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
472 783 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
14 000 000 |
|
|
23 |
Spesielle driftsutgifter, forskning, evaluering og kunnskapsinnhenting, kan overføres |
22 999 000 |
|
|
70 |
Overføringer til private |
10 292 000 |
|
|
71 |
Tilskudd til internasjonale organisasjoner |
22 508 000 |
|
|
73 |
Tilskudd til Norges forskningsråd, kan overføres |
81 717 000 |
|
410 |
|
Domstolene |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 61 post 1 og kap. 411 post 1 |
3 311 586 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter |
109 438 000 |
|
|
22 |
Vernesaker/sideutgifter, jordskiftedomstoler, kan overføres |
2 502 000 |
|
411 |
|
Domstoladministrasjonen |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 61 post 1 og kap. 410 post 1 |
91 842 000 |
|
414 |
|
Forliksråd og andre domsutgifter |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
372 032 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter |
47 321 000 |
|
430 |
|
Kriminalomsorgen |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 431 post 1 |
5 862 464 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under kap. 430 post 1 |
125 215 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
111 952 000 |
|
|
60 |
Refusjoner til kommunene, forvaringsdømte mv., kan overføres |
166 000 000 |
|
|
70 |
Tilskudd |
34 768 000 |
|
431 |
|
Kriminalomsorgsdirektoratet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 430 post 1 |
176 520 000 |
|
432 |
|
Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
252 138 000 |
|
433 |
|
Konfliktrådet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
178 417 000 |
|
|
60 |
Tilskudd til kommuner |
20 145 000 |
|
|
70 |
Tilskudd |
22 562 000 |
|
440 |
|
Politiet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 441 post 1 og kap. 443 post 1 |
24 024 498 000 |
|
|
22 |
Søk etter antatt omkomne, kan overføres |
7 584 000 |
|
|
23 |
Sideutgifter i forbindelse med sivile gjøremål |
29 119 000 |
|
|
25 |
Variable utgifter ved ankomst, mottak og retur i politiets utlendingsforvaltning |
191 963 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
34 085 000 |
|
|
46 |
Investeringer i Schengen IT-systemer, kan overføres |
350 002 000 |
|
|
48 |
Tildeling fra EUs grense- og visumfinansieringsordninger, kan overføres |
147 310 000 |
|
|
70 |
Tilskudd |
54 861 000 |
|
|
73 |
Internasjonale forpliktelser, mv., kan overføres |
703 644 000 |
|
441 |
|
Politidirektoratet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 440 post 1 |
383 084 000 |
|
442 |
|
Politihøgskolen |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
713 726 000 |
|
443 |
|
Påtalemyndigheten i politiet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 440 post 1 |
1 642 655 000 |
|
444 |
|
Politiets sikkerhetstjeneste (PST) |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
1 759 186 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
53 526 000 |
|
445 |
|
Den høyere påtalemyndighet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
393 959 000 |
|
446 |
|
Den militære påtalemyndighet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
235 000 |
|
448 |
|
Grensekommissæren |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
6 571 000 |
|
451 |
|
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
1 565 567 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter |
27 469 000 |
|
|
22 |
Spesielle driftsutgifter – Nødnett, kan overføres |
622 744 000 |
|
|
23 |
Variable utgifter EUs ordning for sivil beredskap |
51 900 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
141 619 000 |
|
|
70 |
Overføringer til private |
8 037 000 |
|
452 |
|
Sentral krisehåndtering |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
30 140 000 |
|
453 |
|
Sivil klareringsmyndighet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
68 569 000 |
|
454 |
|
Redningshelikoptertjenesten |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
1 216 626 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
964 234 000 |
|
455 |
|
Redningstjenesten |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
191 704 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter |
32 962 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
10 874 000 |
|
|
71 |
Tilskudd til frivillige organisasjoner i redningstjenesten |
86 435 000 |
|
|
72 |
Tilskudd til nød- og sikkerhetstjenester |
141 119 000 |
|
|
73 |
Tilskudd til Redningsselskapet |
145 422 000 |
|
457 |
|
Nasjonal sikkerhetsmyndighet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
529 787 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
13 210 000 |
|
460 |
|
Spesialenheten for politisaker |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
72 738 000 |
|
461 |
|
Advokattilsynet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, kan nyttes under post 21 |
51 500 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 1 |
14 000 000 |
|
466 |
|
Særskilte straffesaksutgifter m.m. |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
1 651 497 000 |
|
467 |
|
Norsk Lovtidend |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
10 886 000 |
|
468 |
|
Kommisjonen for gjenopptakelse av straffesaker |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
30 743 000 |
|
470 |
|
Fri rettshjelp |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
893 543 000 |
|
|
72 |
Tilskudd til spesielle rettshjelptiltak |
69 852 000 |
|
471 |
|
Statens erstatningsansvar og Stortingets rettferdsvederlagsordning |
|
|
|
71 |
Erstatningsansvar m.m., overslagsbevilgning |
136 572 000 |
|
|
72 |
Erstatning i anledning av straffeforfølging, overslagsbevilgning |
103 800 000 |
|
|
73 |
Stortingets rettferdsvederlagsordning |
36 330 000 |
|
473 |
|
Statens sivilrettsforvaltning |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
164 424 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter |
113 567 000 |
|
|
70 |
Erstatning til voldsofre, overslagsbevilgning |
616 000 000 |
|
475 |
|
Bobehandling |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, overslagsbevilgning |
145 483 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
9 263 000 |
|
|
|
Sum utgifter rammeområde 5 |
52 114 169 000 |
|
Inntekter |
|||
|
Inntekter under departementene |
|||
|
3400 |
|
Justis- og beredskapsdepartementet |
|
|
|
1 |
Diverse inntekter |
6 582 000 |
|
3410 |
|
Domstolene |
|
|
|
1 |
Rettsgebyr |
217 170 000 |
|
|
2 |
Saks- og gebyrinntekter jordskiftedomstolene |
22 903 000 |
|
|
3 |
Diverse refusjoner |
1 907 000 |
|
|
4 |
Vernesaker jordskiftedomstolene |
2 502 000 |
|
3411 |
|
Domstoladministrasjonen |
|
|
|
3 |
Diverse refusjoner |
325 000 |
|
3430 |
|
Kriminalomsorgen |
|
|
|
2 |
Arbeidsdriftens inntekter |
123 305 000 |
|
|
3 |
Andre inntekter |
27 177 000 |
|
|
4 |
Tilskudd |
26 326 000 |
|
3432 |
|
Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter |
|
|
|
3 |
Andre inntekter |
1 271 000 |
|
3433 |
|
Konfliktrådet |
|
|
|
2 |
Refusjoner |
6 000 |
|
3440 |
|
Politiet |
|
|
|
1 |
Gebyr – pass og ID-kort |
918 262 000 |
|
|
2 |
Refusjoner mv. |
311 623 000 |
|
|
3 |
Salgsinntekter |
54 637 000 |
|
|
4 |
Gebyr – vaktselskap og etterkontroll av deaktiverte skytevåpen |
4 828 000 |
|
|
5 |
Gebyr – våpenforvaltningen |
45 902 000 |
|
|
6 |
Gebyr – utlendingssaker |
321 613 000 |
|
|
7 |
Gebyr – sivile gjøremål |
559 196 000 |
|
|
8 |
Refusjoner fra EUs grense- og visumfinansieringsordninger |
207 500 000 |
|
3442 |
|
Politihøgskolen |
|
|
|
2 |
Diverse inntekter |
24 068 000 |
|
|
3 |
Eksterne forskningsmidler |
13 587 000 |
|
3444 |
|
Politiets sikkerhetstjeneste (PST) |
|
|
|
2 |
Refusjoner |
16 768 000 |
|
3451 |
|
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap |
|
|
|
1 |
Gebyr |
130 220 000 |
|
|
2 |
Refusjoner driftsutgifter Nødnett |
38 790 000 |
|
|
3 |
Diverse inntekter |
40 560 000 |
|
|
4 |
Refusjoner større utstyrsanskaffelser og vedlikehold Nødnett |
85 511 000 |
|
|
5 |
Abonnementsinntekter og refusjoner Nødnett |
557 263 000 |
|
|
6 |
Refusjoner |
18 046 000 |
|
|
7 |
Refusjoner fra EU i forbindelse med variable utgifter knyttet til EUs ordning for sivil beredskap |
51 900 000 |
|
3453 |
|
Sivil klareringsmyndighet |
|
|
|
1 |
Diverse inntekter |
800 000 |
|
3454 |
|
Redningshelikoptertjenesten |
|
|
|
1 |
Refusjoner |
32 476 000 |
|
3457 |
|
Nasjonal sikkerhetsmyndighet |
|
|
|
1 |
Inntekter |
37 495 000 |
|
3461 |
|
Advokattilsynet |
|
|
|
1 |
Bidrag fra advokater og forvalterordning |
51 500 000 |
|
|
2 |
Diverse inntekter |
14 000 000 |
|
3470 |
|
Fri rettshjelp |
|
|
|
1 |
Tilkjente saksomkostninger m.m. |
4 954 000 |
|
|
2 |
Fri rettshjelp, ODA-godkjente utgifter |
5 883 000 |
|
3473 |
|
Statens sivilrettsforvaltning |
|
|
|
1 |
Diverse inntekter |
5 000 |
|
|
2 |
Vergemåls-/representantordning, ODA-godkjente utgifter |
6 747 000 |
|
|
|
Sum inntekter rammeområde 5 |
3 983 608 000 |
|
|
|
Netto rammeområde 5 |
48 130 561 000 |