Stortinget ber regjeringen komme tilbake til Stortinget med forslag på tiltak for å redusere øvre reintall tilnærmet nivået på 1970–80-tallet, slik at de i større grad samsvarer med beiteressursene og bidrar til at reindriften i fremtiden kan bli økologisk bærekraftig.
Stortinget ber regjeringen sikre større medvirkning av kommunene i reindriftsforvaltningen, slik at de kan stille krav til maksimalt øvre reintall i de respektive kommunene.
Stortinget ber regjeringen gjeninnføre offentlig oversikt over reintall på kommunenivå som et viktig styringsverktøy, og tilføre ressurser til kommunene for å sikre en bedre reindriftsforvaltning.
Stortinget ber regjeringen stille krav til distriktsplaner for reinbeitedistrikter som tar høyde for bærekraftig drift (bærekraftsplan) og som lokale myndigheter kan bruke i arbeidet med egen arealplanlegging.
Stortinget ber regjeringen vurdere sanksjoner og vurdere å frata reindriftutøvere rett til å drive med reindrift ved gjentatte brudd på reindriftsloven, ved gjentatte overtredelser inn i andre beitedistrikter og på dyrket mark, samt ved gjentatte overtredelser i boligområder, hager og kirkegårder.»

Det vises til dokumentet for nærmere redegjørelse for forslagene.

Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sverre Myrli, Runar Sjåstad, Rune Støstad og Solveig Vitanza, fra Høyre, Olve Grotle, Linda Hofstad Helleland og Lene Westgaard-Halle, fra Senterpartiet, Hans Gunnar Holand, Jenny Klinge og Per Olav Tyldum, fra Fremskrittspartiet, Sivert Bjørnstad og Bengt Rune Strifeldt, fra Sosialistisk Venstreparti, fungerende leder Torgeir Knag Fylkesnes, fra Rødt, Geir Jørgensen, fra Venstre, Alfred Jens Bjørlo, og fra Miljøpartiet De Grønne, Rasmus Hansson, viser til Dokument 8:141 S (2023–2024) om en bærekraftig reindriftsforvaltning. Komiteen viser videre til landbruks- og matministerens brev av 24. april 2024 med statsrådens vurdering av representantforslaget. Komiteen viser til at dagens reindriftspolitikk bygger på Stortingets behandling av Meld. St. 32 (2016–2017) Reindrift – Lang tradisjon – unike muligheter, som ble lagt fram av daværende landbruks- og matminister Jon Georg Dale fra Fremskrittspartiet på vegne av regjeringen Solberg.

Komiteen vil understreke at reindrift fortsatt utgjør livsgrunnlaget for mange mennesker og er en grunnleggende forutsetning for samisk kultur og samfunnsliv. Reindrift er basert på at dyrene oppholder seg på utmarksbeite hele året, og kjennetegnes ved at beiteområder varierer geografisk mellom ulike år og sesonger. Et beiteområde strekker seg ofte over flere kommuner og i enkelte tilfeller også flere fylker. Komiteen understreker samtidig at det er avgjørende at reindriftsforvaltningen skjer på en bærekraftig måte, og at reintallet er tilpasset beitegrunnlaget.

Komiteen viser til ovennevnte brev fra statsråden hvor det framgår at det har vært satt i verk flere tiltak for å tilpasse reintallet til beitegrunnlaget, og at vedtak om reduksjon i antall dyr i det alt vesentlige blir fulgt opp. Komiteen viser videre til at statsråden i svarbrevet understreker at arbeidet med en bærekraftig reindrift der antall dyr tilpasses ressursgrunnlaget er en prioritert oppgave, og at en forutsetning for dette er effektive tiltak for å kontrollere at det faktiske reintallet er i tråd med det øvre tillatte reintallet. Komiteen viser også til at landbruks- og matdepartementet nå gjennomgår reindriftsloven, herunder bestemmelser om reduksjon av reintallet.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser til representantforslaget om en bærekraftig reindriftsforvaltning, og støtter forslagstillernes intensjon om å gjøre endringer i norsk reindriftsforvaltning slik at reindriften blir mer økologisk bærekraftig. Reindriften er viktig for næring, sysselsetting og økonomi i mange samiske lokalsamfunn, og reindriften er en viktig forvalter av samisk kultur, språk og samfunnsliv. Disse medlemmer vil understreke viktigheten av at reindriftsnæringen i større grad må utvikles som en rasjonell, markedsorientert næring som er bærekraftig i et langsiktig perspektiv og vil påpeke viktighetene av at økologisk, økonomisk og kulturell bærekraft er likestilt.

Disse medlemmer vil imidlertid påpeke at reintallet i Finnmark fra 1970 og frem til i dag er nær doblet. Det er om lag 150 000 rein, og i perioder frem til 2015 betydelig høyere. I samme periode, fra 1970, er betydelig beitemark frigitt ved at jordbruk er lagt ned og jordbruksareal er redusert fra 109 000 dekar til 91 000 dekar. Samtidig er antall sauebruk i Finnmark redusert fra 2126 jordbruksbedrifter med sau i 1970 til 129 jordbruksbedrifter med sau i 2019, slik at det også er mindre press på utmarksbeitet.

Disse medlemmer vil påpeke at et reintall som er tilpasset beitegrunnlaget, er avgjørende for å nå målet om en bærekraftig reindrift. Etter at reindriftsloven av 2007 ble iverksatt, er det gjennomført reduksjonsprosesser i Finnmark. Innrapporterte reintall per 1. april 2015 viste at siidaandelene i all hovedsak hadde fulgt opp gitte reduksjonsvedtak. I dag er det meste av beitekapasiteten utnyttet maksimalt og i enkelte områder utover det som er økologisk bærekraftig. Med de siste års gjentatte beitekriser må det gjøres nye vurderinger om reintallet er i samsvar med beiteressursene.

Disse medlemmer viser til at det er stor variasjon i gjennomsnittsvektene mellom reinbeitedistriktene. I årene etter 2015 har enkelte distrikter hatt gjennomsnittsvekter på under 15 kilo per kalv, og av disse noen helt nede på 13,8 kilo per kalv. I den andre enden av skalaen er det flere distrikter som har gjennomsnittsvekter oppunder 26 kilo per kalv. Dette viser at det er nødvendig med en grundig gjennomgang av reintallet i de enkelte reinbeitedistrikter for å sikre en økologisk bærekraftig reindrift for fremtiden.

Disse medlemmer merker seg at statsråden i ovennevnte brev til komiteen åpner for å se på reduksjon av øvre reintall i forbindelse med en helhetlig gjennomgang av reindriftsloven. Disse medlemmer vil understreke at det er avgjørende at naturmangfold og økologisk bærekraft må være retningsgivende for fastsettelse av øvre reintall.