Komiteens merknader
Komiteen viser til
proposisjonen og til rettebrev fra finansministeren av 28. november
2023, som følger vedlagt denne innstillingen, og som det er tatt
hensyn til i tilrådingen.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre og Fremskrittspartiet, viser til
at regjeringens forslag bidrar til en tydeliggjøring av allerede
vedtatt regelverk.
Flertallet slutter
seg til regjeringens lovforslag.
Komiteens medlemmer
fra Høyre viser til Innst. 372 L (2022–2023) og behandlingen
av grunnrenteskatt på havbruk i Stortinget 31. mai 2023. Høyre stemte
imot innføringen av grunnrenteskatten, herunder etableringen av
et prisråd, og slutter seg derfor ikke til endringene i skatteloven
§ 19-5 slik de fremgår av denne proposisjonen.
Komiteens medlemmer
fra Fremskrittspartiet merker seg at departementet nå ber
om en hjemmel for ileggelse av tvangsmulkt fra prisrådets side før
forslaget som har vært på høring om prisrådets organisering og saksbehandling,
er ferdig behandlet fra departementets side og følgelig ikke foreligger.
Høringsinstansenes uttalelser til forskriftsforslaget er
derimot tilgjengelige og fremstår samlet som negative til bruk av
normpriser og et prisråd. Ikke bare gjelder dette bransjens aktører
og organisasjoner, men også statlige Norges sjømatråd advarer sterkt
mot forskriftsforslaget som er sendt på høring, og uttaler at «det
vil være tilnærmet umulig å fastsette normpriser som ikke gir en
betydelig skatterisiko for enkeltaktører», og videre at «det foreligger
negative implikasjoner for norsk laks og ørrets evne til å konkurrere
på like vilkår ute i markedene».
Disse medlemmer merker
seg videre at Fiskeridirektoratet, som iht. forslaget skal fungere
som klageorgan for prisrådets vedtak om skatteavregningspris, i
sin høringsuttalelse er tydelig på at dette vil kreve «betydelig mer
ressurser», mens Finansdepartementet derimot skriver at «forslaget
antas å ha uvesentlige administrative og økonomiske konsekvenser».
Endelig har også Justis- og beredskapsdepartementet påpekt manglende
gjennomarbeidede rollefordelinger til samme forhold.
Disse medlemmer viser
til sine merknader og forslag i Innst. 372 L (2022–2023), hvor forslag
om at regjeringen kommer tilbake til Stortinget med en vurdering
av alternative modeller og anbefalinger for beskatningsregimet for
havbruk, og med forutsetning om at næringen blir involvert, ble
fremmet.
Disse medlemmer støtter
ikke den foreslåtte endringen i skatteloven § 19-5.