Komiteens merknader
Komiteen, medlemmene fra
Arbeiderpartiet, Mani Hussaini, May Britt Lagesen, Stein Erik Lauvås,
Linda Monsen Merkesdal, lederen Marianne Sivertsen Næss, fra Høyre,
Nikolai Astrup, Marianne Dobak Kvensjø, Ove Trellevik og Mathilde Tybring-Gjedde,
fra Senterpartiet, Aleksander Øren Heen, Kenneth Engvoll Løland
og Hans Inge Myrvold, fra Fremskrittspartiet, Terje Halleland og
Marius Arion Nilsen, fra Sosialistisk Venstreparti, Lars Haltbrekken,
fra Rødt, Sofie Marhaug, fra Venstre, Ola Elvestuen, fra Miljøpartiet De
Grønne, Signe Bakke Sølberg, og fra Kristelig Folkeparti, Kjell
Ingolf Ropstad, er bekymret for tilstanden i Oslofjorden,
og er opptatt av at det gjennomføres effektive tiltak. Én av mange utfordringer
i Oslofjorden er forurensning, herunder forurensning fra spyling
av fritidsbåter. Komiteen merker seg
at Miljødirektoratet har foreslått å utrede om en lokal forskrift
for større småbåthavner/opplagsplasser i Oslofjorden kan være hensiktsmessig.
Komiteens medlemmer
fra Høyre, Venstre og Kristelig Folkeparti viser til at regjeringen Solberg,
utgått av Høyre, Venstre og Kristelig Folkeparti, la frem «Helhetlig
tiltaksplan for en ren og rik Oslofjord med et aktivt friluftsliv»
med flere viktige tiltak for å forbedre miljøtilstanden i Oslofjorden. Disse medlemmer viser til den nye byrådserklæringen
i Oslo (Hammersborgerklæringen), der byrådet løfter frem kampen
for en frisk Oslofjord som en hovedoppgave i årene fremover, og
at det blant annet skal etableres et Oslofjordprosjekt som skal
koordinere kommunens innsats og samarbeid med andre Oslofjordkommuner.
Komiteens medlemmer
fra Høyre og Kristelig Folkeparti viser videre til at Miljødirektoratet
har uttalt at regulering gjennom enkelttillatelser vil være tid-
og ressurskrevende, og samtidig at det er behov for å gjennomføre
flere tiltak for å begrense forurensning i Oslofjorden. Disse medlemmer viser til at funn gjort
av konsulentfirmaet COWI viser at det er større utslippsmengder
av tungmetaller og liknende enn først antatt. Disse
medlemmer merker seg at Miljødirektoratet har foreslått å
utrede en lokal forskrift for større småbåthavner/opplagsplasser
i Oslofjorden, og mener dette bør følges opp.
Disse medlemmer fremmer
med dette følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen
utrede en lokal forskrift for større båtopplagsplasser i Oslofjorden
med krav til betydelig reduserte utslipp fra spyling av fritidsbåter.»
Komiteens
medlemmer fra Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Venstre, Miljøpartiet
De Grønne og Kristelig Folkeparti viser til at Oslofjorden
har nær 500 000 fritidsbåter, og at dette er en viktig rekreasjonsarena
for mange mennesker. Bruken av fritidsbåter er et viktig grunnlag
for friluftslivet på og rundt fjorden, men er også en utfordring
med tanke på miljø og arealbruk.
Disse medlemmer påpeker
at spyling fra vasking og vedlikehold av båter på opplagsplasser
utgjør et alvorlig miljøproblem. Analyser gjort av spylevannet viser
funn av tungmetaller og plastpolymerer i høye konsentrasjoner. Blant
annet viser resultatet av analyser av flere båthavner i indre Oslofjord
utslipp av tungmetaller og plastpolymerer som overskrider utslippskrav
for skipsverft (Regulering av forurensning fra skipsverft M-487/2016). Disse medlemmer påpeker at også grunnen
og massene i mange båthavner er svært forurenset.
Disse medlemmer understreker
at spylevann og avfall fra vask av båtskrog er klassifisert som
farlig avfall, og dermed skal håndteres etter forskrift om farlig avfall,
så lenge utslippet overstiger én kilo.
Disse medlemmer viser
til prinsippet om at forurenser skal betale. Båthavnene der opplagsplassene befinner
seg er ansvarlige for forurensningen som foregår i Oslofjorden.
Mange båthavner, særlig i Oslofjorden, drives profesjonelt med en
daglig leder og et styre. Disse medlemmer har
forståelse for at enkelte bekymrer seg for kostnaden ved krav om
rensing av spylevannet eller avfallet fra båtvask, men påpeker at
aktører i bransjen mener dette kan gjøres til en rimelig kostnad per
båt (400 kroner).
Disse medlemmer viser
til at enkelte kommuner har gått foran for å få bukt med dette forurensningsproblemet.
I Asker kommunes regelverk for båtvask står følgende:
«Leietakere som har vinteropplag (utfører
spyling/vask på land), skal ha egen spyleplass for båter med rensesystem
for spylevann eller annen løsning for utslippsfri spyleplass. Rensesystemet
skal rense spylevannet for mikroplast og helse- og miljøfarlige
stoffer før det kan slippes ut i sjøen eller grunnen. Spylevann
som inneholder helse- og miljøfarlige stoffer og andre forurensede masser
fra spyling/skraping av skrog skal håndteres som miljøfarlig avfall.
Leietaker skal ha forsvarlig håndtering av miljøfarlig avfall.»
Komiteens medlemmer fra
Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Venstre, Miljøpartiet De Grønne
og Kristelig Folkeparti mener det er et prekært behov for
å stanse utslipp av urenset spylevann for å forhindre ytterligere
forurensning og negativ påvirkning på miljøet. Disse
medlemmer understreker at det finnes tilgjengelig renseteknologi
som kan rense spylevannet og samle opp utslippet, og at det også finnes
annen teknologi for å redusere eller fjerne slike utslipp. Kostnadene
kan fordeles på alle båteiere i en båthavn og belastes den enkelte
båteier.
Komiteens medlemmer
fra Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Venstre, Miljøpartiet
De Grønne og Kristelig Folkeparti fremmer følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen
sørge for at det iverksettes tiltak for å sikre at de ansvarlige
for båthavner blir gjort kjent med at de har en tiltaksplikt etter
forurensningsloven § 7 andre ledd, og hva denne tiltaksplikten innebærer.»
Komiteens
medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti, Rødt, Venstre og Miljøpartiet
De Grønne fremmer følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen
sørge for at utslipp av spylevann fra båthavnene i Oslofjorden reguleres
gjennom enkelttillatelser med rensekrav frem til arbeidet med en
eventuell forskrift er ferdigstilt. Stortinget ber også regjeringen
vurdere om det er fornuftig at statsforvalterne får delegert myndighet
til og ansvar for å regulere båthavnene i Oslofjorden gjennom enkelttillatelser.»
Komiteens medlemmer
fra Høyre, Venstre og Kristelig Folkeparti påpeker at miljøtilstanden
i Oslofjorden er i svært dårlig stand, og at det haster å innføre
tiltak for å redde fjorden. Disse medlemmer mener
arbeidet for å bedre miljøtilstanden i Oslofjorden fra regjeringens
side går altfor sakte, og etterlyser en raskere fremdrift for å
følge opp de 63 tiltakene regjeringen utgått av Høyre, Venstre og
Kristelig Folkeparti la frem i 2021 i «Helhetlig tiltaksplan for
en ren og rik Oslofjord med et aktivt friluftsliv».