Merknad
1. Sammendrag
1.1 Innledning
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Kamzy Gunaratnam, Odd Harald Hovland og Maria Aasen-Svensrud, fra Høyre, Ingunn Foss og Sveinung Stensland, fra Senterpartiet, Ivar B. Prestbakmo og Else Marie Rødby, fra Fremskrittspartiet, lederen Per-Willy Amundsen og Tor André Johnsen, fra Sosialistisk Venstreparti, Andreas Sjalg Unneland, og fra Venstre, Ingvild Wetrhus Thorsvik, fremmer i denne innstillingen forslag til bevilgninger på statsbudsjettet for 2023 under de kapitler som er fordelt til komiteen under rammeområde 5 ved Stortingets vedtak 13. oktober 2022, jf. Innst. 1 S (2022–2023).
Komiteen viser til at komitéinnstillingen omfatter alle administrasjonsgrener under Justis- og beredskapsdepartementet med unntak av kap. 480 Svalbardbudsjettet, samt kap. 490/3490 Utlendingsdirektoratet og kap. 491 Utlendingsnemnda. Kap. 480 inngår i rammeområde 4 (Utenriks), mens kap. 490/3490 og 491 er en del av rammeområde 6 (Innvandring, regional utvikling og bolig).
Justis- og beredskapsdepartementet orienterte i brev av 13. oktober 2022 og 28. november 2022 om mindre rettelser i proposisjonen. Brevene er vedlagt innstillingen her.
1.2 Regjeringens budsjettforslag
Nedenfor følger en oversikt over bevilgningsforslaget under rammeområde 5 slik det fremgår av Prop. 1 S (2022–2023) fordelt på kapitler og poster.
90-poster behandles av finanskomiteen utenfor rammesystemet.
Oversikt over budsjettkapitler og poster i rammeområde 5
|
Kap. |
Post |
Formål |
Prop. 1 S (2022–2023) Gul bok |
|
Utgifter |
|||
|
Høyesterett |
|||
|
61 |
Høyesterett |
||
|
|
1 |
Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 410 post 1 og kap. 411 post 1 |
128 079 000 |
|
Justis- og beredskapsdepartementet |
|||
|
400 |
|
Justis- og beredskapsdepartementet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
518 368 000 |
|
|
23 |
Spesielle driftsutgifter, forskning, evaluering og kunnskapsinnhenting, kan overføres |
35 392 000 |
|
|
50 |
Norges forskningsråd |
61 432 000 |
|
|
70 |
Overføringer til private |
18 811 000 |
|
|
71 |
Tilskudd til internasjonale organisasjoner |
17 857 000 |
|
410 |
|
Domstolene |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 61 post 1 og kap. 411 post 1 |
2 840 398 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter |
101 354 000 |
|
|
22 |
Vernesaker/sideutgifter, jordskiftedomstoler, kan overføres |
2 850 000 |
|
411 |
|
Domstoladministrasjonen |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 61 post 1 og kap. 410 post 1 |
82 700 000 |
|
414 |
|
Forliksråd og andre domsutgifter |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
278 546 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter |
41 902 000 |
|
430 |
|
Kriminalomsorgen |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 431 post 1 |
5 105 958 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under kap. 430 post 1 |
108 410 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
46 849 000 |
|
|
60 |
Refusjoner til kommunene, forvaringsdømte mv., kan overføres |
114 991 000 |
|
|
70 |
Tilskudd |
36 172 000 |
|
431 |
|
Kriminalomsorgsdirektoratet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 430 post 1 |
148 125 000 |
|
432 |
|
Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
225 241 000 |
|
433 |
|
Konfliktrådet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
140 546 000 |
|
|
60 |
Tilskudd til kommuner, kan overføres |
10 514 000 |
|
|
70 |
Tilskudd |
26 349 000 |
|
440 |
|
Politiet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 441 post 1 og kap. 443 post 1 |
19 520 757 000 |
|
|
22 |
Søk etter antatt omkomne, kan overføres |
10 142 000 |
|
|
23 |
Sideutgifter i forbindelse med sivile gjøremål |
34 800 000 |
|
|
25 |
Variable utgifter ved ankomst, mottak og retur i politiets utlendingsforvaltning |
104 350 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
80 842 000 |
|
|
46 |
Investeringer i Schengen IKT-systemer, kan overføres |
501 084 000 |
|
|
48 |
Tildeling fra EUs grense- og visumfinansieringsordninger, kan overføres |
14 070 000 |
|
|
70 |
Tilskudd |
52 402 000 |
|
|
71 |
Tilskudd Justismuseet |
8 237 000 |
|
|
73 |
Internasjonale forpliktelser, mv., kan overføres |
657 190 000 |
|
|
74 |
Midlertidig destruksjonspant for enkelte typer halvautomatiske rifler |
1 000 000 |
|
441 |
|
Politidirektoratet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 440 post 1 |
389 156 000 |
|
442 |
|
Politihøgskolen |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
654 870 000 |
|
443 |
|
Påtalemyndigheten i politiet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, kan nyttes under kap. 440 post 1 |
1 432 401 000 |
|
444 |
|
Politiets sikkerhetstjeneste (PST) |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
1 298 959 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
95 822 000 |
|
445 |
|
Den høyere påtalemyndighet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
317 319 000 |
|
446 |
|
Den militære påtalemyndighet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
9 329 000 |
|
448 |
|
Grensekommissæren |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
6 104 000 |
|
451 |
|
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
1 193 569 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter |
24 940 000 |
|
|
22 |
Spesielle driftsutgifter – Nødnett, kan overføres |
529 093 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
132 415 000 |
|
|
70 |
Overføringer til private |
7 278 000 |
|
452 |
|
Sentral krisehåndtering |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
27 916 000 |
|
453 |
|
Sivil klareringsmyndighet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
57 829 000 |
|
454 |
|
Redningshelikoptertjenesten |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
893 601 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
1 867 529 000 |
|
455 |
|
Redningstjenesten |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
138 623 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter |
29 928 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
6 522 000 |
|
|
71 |
Tilskudd til frivillige organisasjoner i redningstjenesten |
72 832 000 |
|
|
72 |
Tilskudd til nød- og sikkerhetstjenester |
127 781 000 |
|
|
73 |
Tilskudd til Redningsselskapet |
131 676 000 |
|
457 |
|
Nasjonal sikkerhetsmyndighet |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
429 234 000 |
|
|
45 |
Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres |
25 990 000 |
|
460 |
|
Spesialenheten for politisaker |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
61 861 000 |
|
466 |
|
Særskilte straffesaksutgifter m.m. |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
1 279 522 000 |
|
467 |
|
Norsk Lovtidend |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
8 125 000 |
|
468 |
|
Kommisjonen for gjenopptakelse av straffesaker |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
22 864 000 |
|
469 |
|
Vergemålsordningen |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
269 647 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter |
92 239 000 |
|
470 |
|
Fri rettshjelp |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
740 168 000 |
|
|
72 |
Tilskudd til spesielle rettshjelptiltak |
69 265 000 |
|
471 |
|
Statens erstatningsansvar og Stortingets rettferdsvederlagsordning |
|
|
|
71 |
Erstatningsansvar m.m., overslagsbevilgning |
123 392 000 |
|
|
72 |
Erstatning i anledning av straffeforfølging, overslagsbevilgning |
69 143 000 |
|
|
73 |
Stortingets rettferdsvederlagsordning |
30 122 000 |
|
473 |
|
Statens sivilrettsforvaltning |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter |
78 505 000 |
|
|
70 |
Erstatning til voldsofre, overslagsbevilgning |
430 604 000 |
|
475 |
|
Bobehandling |
|
|
|
1 |
Driftsutgifter, overslagsbevilgning |
116 704 000 |
|
|
21 |
Spesielle driftsutgifter, kan overføres |
8 411 000 |
|
|
|
Sum utgifter rammeområde 5 |
44 377 006 000 |
|
Inntekter |
|||
|
Inntekter under departementene |
|||
|
3400 |
|
Justis- og beredskapsdepartementet |
|
|
|
1 |
Diverse inntekter |
6 073 000 |
|
|
2 |
Refusjon av ODA-godkjente utgifter |
1 079 000 |
|
3410 |
|
Domstolene |
|
|
|
1 |
Rettsgebyr |
270 861 000 |
|
|
2 |
Saks- og gebyrinntekter jordskiftedomstolene |
20 850 000 |
|
|
3 |
Diverse refusjoner |
1 760 000 |
|
|
4 |
Vernesaker jordskiftedomstolene |
2 426 000 |
|
3411 |
|
Domstoladministrasjonen |
|
|
|
3 |
Diverse refusjoner |
300 000 |
|
3430 |
|
Kriminalomsorgen |
|
|
|
2 |
Arbeidsdriftens inntekter |
108 421 000 |
|
|
3 |
Andre inntekter |
22 804 000 |
|
|
4 |
Tilskudd |
2 647 000 |
|
3432 |
|
Kriminalomsorgens høgskole og utdanningssenter |
|
|
|
3 |
Andre inntekter |
1 173 000 |
|
3433 |
|
Konfliktrådet |
|
|
|
2 |
Refusjoner |
6 000 |
|
3440 |
|
Politiet |
|
|
|
1 |
Gebyr – pass og våpen |
718 795 000 |
|
|
2 |
Refusjoner mv. |
222 506 000 |
|
|
3 |
Salgsinntekter |
51 651 000 |
|
|
4 |
Gebyr – vaktselskap og etterkontroll av deaktiverte skytevåpen |
4 828 000 |
|
|
6 |
Gebyr – utlendingssaker |
304 187 000 |
|
|
7 |
Gebyr – sivile gjøremål |
721 078 000 |
|
|
8 |
Refusjoner fra EUs grense- og visumfinansieringsordninger |
94 100 000 |
|
3442 |
|
Politihøgskolen |
|
|
|
2 |
Diverse inntekter |
17 147 000 |
|
|
3 |
Inntekter fra Justissektorens kurs- og øvingssenter |
11 228 000 |
|
3444 |
|
Politiets sikkerhetstjeneste (PST) |
|
|
|
2 |
Refusjoner |
19 237 000 |
|
3451 |
|
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap |
|
|
|
1 |
Gebyr |
128 403 000 |
|
|
2 |
Refusjoner driftsutgifter Nødnett |
35 795 000 |
|
|
3 |
Diverse inntekter |
27 467 000 |
|
|
4 |
Refusjoner større utstyrsanskaffelser og vedlikehold Nødnett |
78 909 000 |
|
|
5 |
Abonnementsinntekter og refusjoner Nødnett |
514 236 000 |
|
|
6 |
Refusjoner |
7 425 000 |
|
3453 |
|
Sivil klareringsmyndighet |
|
|
|
1 |
Gebyr |
1 750 000 |
|
3454 |
|
Redningshelikoptertjenesten |
|
|
|
1 |
Refusjoner |
29 968 000 |
|
3457 |
|
Nasjonal sikkerhetsmyndighet |
|
|
|
1 |
Inntekter |
35 338 000 |
|
3469 |
|
Vergemålsordningen |
|
|
|
1 |
Vergemåls-/representantordning, ODA-godkjente utgifter |
8 550 000 |
|
3470 |
|
Fri rettshjelp |
|
|
|
1 |
Tilkjente saksomkostninger m.m. |
4 571 000 |
|
|
2 |
Fri rettshjelp, ODA-godkjente utgifter |
5 668 000 |
|
3473 |
|
Statens sivilrettsforvaltning |
|
|
|
1 |
Diverse inntekter |
5 000 |
|
|
|
Sum inntekter rammeområde 5 |
3 481 242 000 |
|
|
|
Netto rammeområde 5 |
40 895 764 000 |
1.3 Stortingets vedtak om rammesum
Ved vedtak i Stortinget 1. desember 2022 er netto utgiftsramme for rammeområde 5 endelig fastsatt til 40 972 764 000 kroner, jf. Innst. 2 S (2022–2023). De fremsatte bevilgningsforslagene i innstillingen bygger på denne rammen, jf. Stortingets forretningsorden § 43 femte ledd.