Komiteens merknader
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Lise Christoffersen, Frode Jacobsen, lederen Eigil Knutsen, May
Britt Lagesen, Tellef Inge Mørland og Mona Nilsen, fra Høyre, Tina
Bru, Mahmoud Farahmand, Heidi Nordby Lunde og Helge Orten, fra Senterpartiet,
Kjerstin Wøyen Funderud, Geir Pollestad og Per Martin Sandtrøen,
fra Fremskrittspartiet, Hans Andreas Limi og Roy Steffensen, fra
Sosialistisk Venstreparti, Kari Elisabeth Kaski, fra Rødt, Marie
Sneve Martinussen, fra Venstre, Sveinung Rotevatn, fra Miljøpartiet
De Grønne, Lan Marie Nguyen Berg, og fra Kristelig Folkeparti, Kjell
Ingolf Ropstad, viser til at den delen av proposisjonen som behandles
i denne innstillingen, er samtykke til deltakelse i en beslutning
i EØS-komiteen om innlemmelse av direktiv (EU) 2021/338 og samtykke
til godkjennelse av EØS-komiteens beslutning nr. 53/2021 om innlemmelse
i EØS-avtalen av direktiv (EU) 2019/1160 og forordning (EU) 2019/1156.
Endringer i verdipapirhandelloven mv. (samleproposisjon) behandles
i Innst. 387 L (2021–2022).
Komiteen tilrår at Stortinget
samtykker i godkjennelse av EØS-komiteens beslutning nr. 53/2021
av 5. februar 2021 om innlemmelse i EØS-avtalen av direktiv (EU)
2019/1160 og forordning (EU) 2019/1156.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Sosialistisk Venstreparti og Rødt, slutter
seg også til forslaget om at Stortinget samtykker i deltakelse i
en beslutning i EØS-komiteen om innlemmelse i EØS-avtalen av direktiv
(EU) 2021/338.
Komiteens medlemmer
fra Sosialistisk Venstreparti og Rødt viser til at EU-direktiv
2021/338 i sin helhet vil innebære en liberalisering av finansreguleringene
i Norge. Likevel drøftes det ikke om endringene kan ha betydning
for finansiell stabilitet i Norge. Blant annet foreslås det oppmykninger
av regelverk for handel med derivater. Disse medlemmer vil minne om
at konkursen til en profilert forretningsmann som handlet i derivater
i 2018, førte til at den aktuelle børsen måtte ta et tap på 1,5
mrd. kroner.
Bakgrunnen for direktivet
er at EU ønsker å styrke finansnæringen etter koronapandemien. Disse medlemmer mener
Stortinget bør være varsom med å lempe på finansreguleringer med
mål om styrket vekst i næringen, og etter en totalvurdering kan
derfor ikke disse
medlemmer støtte å innlemme EU-direktivet i norsk lov.
Disse medlemmer påpeker at
det i denne proposisjonen bes om samtykke til innlemmelse av direktiv
(EU) 2021/338. Disse
medlemmer understreker at dette er et EØS-relevant direktiv
som ikke er behandlet i EØS-komiteen. Det bes således om forhåndssamtykke
til innlemmelse av direktivet i EØS-avtalen.
På prinsipielt grunnlag
mener disse medlemmer det
er feil at Stortinget gir slikt samtykke før EØS-komiteen har behandlet
saken og det foreligger en EØS-komitébeslutning som Stortinget konkret
kan ta stilling til innholdet i.
Disse medlemmer viser til at
Forbrukerrådets høringsinnspill til direktiv 2021/338 ikke har blitt
tatt til følge i departementets lovforslag. Disse medlemmer vil komme tilbake
til dette i behandlingen av lovdelen av den foreliggende proposisjonen
i Innst. 387 L (2021–2022).