vedtak til lov
om endringer i likestillings-
og diskrimineringsloven mv. (universell utforming av IKT-løsninger)
I
I lov 16. juni
2017 nr. 50 om Likestillings- og diskrimineringsombudet og Diskrimineringsnemnda
oppheves
§ 7 første ledd bokstav a. Nåværende
første ledd bokstav b til h blir første ledd bokstav a til g.
II
I lov 16. juni
2017 nr. 51 om likestilling og forbud mot diskriminering gjøres
følgende endringer:
§ 17 annet ledd skal lyde:
Med universell utforming
menes utforming eller tilrettelegging av hovedløsningen i de fysiske forholdene, slik at virksomhetens
alminnelige funksjoner kan benyttes av flest mulig, uavhengig av
funksjonsnedsettelse.
§ 18 skal lyde:
§ 18 Universell utforming av IKT
Offentlige og private virksomheter
har plikt til universell utforming av hovedløsninger for informasjons-
og kommunikasjonsteknologi (IKT) rettet mot eller stilt til rådighet
for bruker, slik at virksomhetens alminnelige funksjoner kan benyttes
av flest mulig, uavhengig av funksjonsnedsettelse. IKT-løsningene skal
være universelt utformet fra det tidspunktet som er fastsatt i § 41.
Med IKT menes teknologi
og systemer av teknologi som brukes til å uttrykke, skape, omdanne,
utveksle, lagre, mangfoldiggjøre og publisere informasjon, eller som
på annen måte gjør informasjon anvendbar.
Plikten etter første ledd gjelder
ikke dersom den medfører en uforholdsmessig stor byrde for virksomheten.
Ved vurderingen skal det særlig legges vekt på
-
a. effekten av å fjerne barrierer
for personer med funksjonsnedsettelse
-
b. virksomhetens karakter
-
c. kostnadene ved tilretteleggingen
-
d. virksomhetens størrelse og ressurser.
Plikten etter første ledd anses
som oppfylt dersom virksomheten oppfyller krav til universell utforming
i annen lov eller forskrift.
Kongen kan gi forskrifter
med nærmere bestemmelser om avgrensning av virkeområdet og innholdet
i plikten til universell utforming av IKT-løsninger.
§ 19 overskriften skal
lyde:
§ 19 Aktivitetsplikt for universell utforming
Ny § 19 a skal lyde:
§ 19 a Aktivitets- og redegjørelsesplikt
for universell utforming av IKT
Offentlige og private virksomheter
skal arbeide aktivt og målrettet for å fremme universell utforming
av IKT innen virksomheten.
Offentlige virksomheter skal redegjøre
for arbeidet med universell utforming av IKT.
Kongen kan gi forskrifter med nærmere
bestemmelser om innholdet i redegjørelsesplikten og hvordan plikten
skal oppfylles.
§ 36 skal lyde:
§ 36 Håndheving av reglene om universell
utforming av IKT
Digitaliseringsdirektoratet skal
føre tilsyn med at kravene i § 18, jf. § 41 om universell utforming
av IKT og § 19 a andre ledd
om redegjørelsesplikten, overholdes.
Digitaliseringsdirektoratet kan
gi pålegg om retting til en virksomhet som ikke oppfyller plikten
til universell utforming av IKT etter § 18, redegjørelsesplikten etter § 19 a
andre ledd og forskrift gitt i medhold av § 18 femte ledd og § 19 a tredje ledd,
og kan treffe vedtak om tvangsmulkt for å sikre gjennomføring av
pålegget dersom fristen for å etterkomme pålegget er oversittet. En part kan begjære at en beslutning
om ileggelse av tvangsmulkt skal prøves på ny. Forvaltningsloven
§§ 28 til 36 gjelder tilsvarende.
Digitaliseringsdirektoratet kan
kreve de opplysningene som er nødvendige for å gjennomføre sine
oppgaver etter loven, og kreve adgang til IKT-løsninger som nevnt
i § 18. Det samme gjelder klageinstansen ved klage over vedtak etter
andre ledd.
Søksmål om gyldigheten
av vedtak truffet av Digitaliseringsdirektoratet eller
av klageinstansen må reises innen tre måneder etter at underretning
om vedtaket er mottatt. Vedtaket kan ikke bringes inn for domstolene uten
at klageadgangen er utnyttet og klagen er avgjort. Søksmål skal
likevel i alle tilfelle kunne reises når det er gått seks måneder
fra klage første gang ble fremsatt, og det ikke skyldes forsømmelse
fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger.
Departementet kan
i forskrift fastsette nærmere regler om gjennomføring av tilsyn, utmåling
av tvangsmulkt, og hvordan vedtak om tvangsmulkt skal gjennomføres.
Ny § 36 a skal lyde:
§ 36 a Tilsynsorganets plikt til kontroll
og rapportering
Digitaliseringsdirektoratet skal
jevnlig måle om offentlige organers nettsteder og mobilapplikasjoner
overholder kravene til universell utforming.
Departementet kan gi forskrift om
gjennomføring av kontroll og rapportering til ESA.
§ 41 skal lyde:
§ 41 Overgangsregler
Plikten etter § 18
første ledd og redegjørelsesplikten etter § 19 a inntrer tolv måneder
etter at forskrift om innholdet i plikten etter § 18 femte ledd har trådt i
kraft, eller tolv måneder etter at forskriften gjøres gjeldende for
nye pliktsubjekter, med mindre
kortere frister følger av forskriften. Eksisterende IKT-løsninger
skal være universelt utformet fra 1. januar 2021.
Digitaliseringsdirektoratet kan
gi dispensasjon fra fristene dersom det vil være uforholdsmessig byrdefullt å overholde
dem.
III