4.2 Komiteens merknader
Komiteen tar omtalen til orientering.
Komiteen viser til at dagens
sentralbanklov ikke peker ut et tydelig formål for sentralbanken.
Regjeringen foreslår en ny bestemmelse som uttrykker at formålet
for banken skal være å opprettholde en stabil pengeverdi og fremme
stabilitet i det finansielle systemet og et effektivt og sikkert
betalingssystem, og at banken ellers skal bidra til høy og stabil
produksjon og sysselsetting. Komiteen mener at en slik
formålsbestemmelse vil gi bankens virksomhet en klar forankring
i Stortinget og gi rammer for bankens myndighetsutøvelse. Komiteen er
enig med regjeringen i at hensynet til produksjon og sysselsetting
ikke bare er et overordnet generelt mål, men også et mål som må
komme til uttrykk i de avveiningene som Norges Bank skal gjøre i
sin bruk av virkemidler.
Komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Rødt viser
til Sentralbanklovutvalgets forslag til formålsparagraf for Norges
Bank, hvor det i annet ledd foreslås at «Banken skal ellers bidra
til høy og stabil produksjon og sysselsetting». En rekke av høringsinstansene,
blant dem LO, andre fagforbund og NHO, mener hensynet til høy og
stabil produksjon og sysselsetting bør sidestilles med oppgaven
å opprettholde en stabil pengeverdi og fremme stabilitet i det finansielle
systemet og sikkert betalingssystem.
Disse medlemmer er enige i
dette og mener regjeringen må legge dette til grunn i lovproposisjonen.
Komiteens medlemmer
fra Senterpartiet viser til innspill fra LO, NHO m.fl. vedrørende
forslag til formålsparagraf for Norges Bank. Disse medlemmer påpeker at
Stortinget så sent som i april 2018 tok stilling til spørsmålet
om målet for pengepolitikken gjennom behandlingen av Meld. St. 8
(2017–2018) i Innst. 229 S (2017–2018). Disse medlemmer mener det
vil være uheldig å skape usikkerhet rundt stabiliteten og forutsigbarheten
i norsk pengepolitikk ved å legge til grunn en annen formålsforståelse
i ny sentralbanklov enn det som går frem av forskrift for pengepolitikken
og Stortingets behandling av denne. Disse medlemmer ber regjeringen
legge vekt på å understøtte tidligere vedtak og troverdigheten av
det norske inflasjonsmålet når den kommer tilbake med en konkret
formulering i lovproposisjonen.
Disse medlemmer foreslår følgende
formulering i Norges Banks formålsparagraf: «Formålet for Norges
Banks virksomhet er å opprettholde en stabil pengeverdi, fremme
stabilitet i det finansielle systemet og et effektivt og sikkert
betalingssystem og gjennom dette bidra til høy og stabil produksjon
og sysselsetting».