Søk

Innhold

1. Innledning

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Martin Henriksen, Nina Sandberg, Leif Audun Sande og Torstein Tvedt Solberg, fra Høyre, Kent Gudmundsen, Turid Kristensen, Aleksander Stokkebø og Mathilde Tybring-Gjedde, fra Fremskrittspartiet, Ingelinn Lossius-Skeie og lederen Roy Steffensen, fra Senterpartiet, Marit Arnstad og Marit Knutsdatter Strand, fra Sosialistisk Venstreparti, Mona Lill Fagerås, fra Venstre, Trine Skei Grande, og fra Kristelig Folkeparti, Hans Fredrik Grøvan, fremmer i denne innstillingen forslag om bevilgninger på statsbudsjettet for 2018 under de kapitler og poster som er fordelt komiteen i rammeområde 16 Utdanning og forskning, jf. Innst. 18 S (2017–2018). Rammeområde 16 omfatter inntekts- og utgiftskapitler under Kunnskapsdepartementet, Nærings- og fiskeridepartementet og Landbruks- og matdepartementet.

Med virkning fra 1. oktober 2017 er Stortingets forretningsorden endret. Etter § 14 nr. 7 har utdannings- og forskningskomiteen overtatt saker knyttet til barnehager. Fra samme dato er saker knyttet til kirke, tros- og livssynssamfunn flyttet til familie- og kulturkomiteen.

Komiteen viser til at forslaget til statsbudsjett for 2018 ble fremlagt av regjeringen Solberg 12. oktober 2017, jf. Prop. 1 S (2017–2018).

Komiteen viser til at det 22. november 2017 ble inngått avtale om statsbudsjettet for 2018 mellom regjeringspartiene Høyre og Fremskrittspartiet, og Venstre og Kristelig Folkeparti. Det vises til behandlingen av Innst. 2 S (2017–2018) 4. desember 2017, samt til de respektive merknader i denne innstillingen.

Ved Stortingets vedtak under finansdebatten 4. desember 2017 ble netto utgiftsramme for rammeområde 16 fastsatt til 74 513 072 000 kroner. Den foreliggende innstillingen behandler rammeområde i henhold til Stortingets vedtak og Stortingets forretningsorden § 43.

Regjeringens forslag, budsjettforliket og tre av partienes primære alternative budsjettforslag er gjengitt i tabellform i pkt. 2.7.

For øvrig viser komiteen til de respektive partiers merknader og forslag under de enkelte kapitler og poster.

Når det gjelder budsjettposter som ikke er omtalt i denne innstillingen, har komiteen ingen merknader og slutter seg til regjeringens forslag.

1.1 Oversikt over regjeringens budsjettforslag

Tabellen nedenfor viser regjeringen Solbergs forslag til statsbudsjett for 2018 for rammeområde 16, jf. Prop. 1 S (2017–2018).

90–99-poster behandles av finanskomiteen utenfor rammesystemet.

Oversikt over regjeringens forslag under rammeområde 16 Utdanning og forskning

Kap.

Post

Formål

Prop. 1 S (2017–2018)

Utgifter

Kunnskapsdepartementet

200

Kunnskapsdepartementet

1

Driftsutgifter

349 760 000

21

Spesielle driftsutgifter

27 152 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

2 870 000

220

Utdanningsdirektoratet – direktoratet for barnehage, grunnopplæring og IKT

1

Driftsutgifter

373 526 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70

203 500 000

70

Tilskudd til læremidler mv., kan overføres, kan nyttes under post 21

66 769 000

221

Foreldreutvalgene for grunnopplæringen og barnehagene

1

Driftsutgifter

14 840 000

222

Statlige videregående skoler og fjernundervisningstjenester

1

Driftsutgifter

106 718 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

1 559 000

223

Sametinget

50

Tilskudd til Sametinget

46 627 000

225

Tiltak i grunnopplæringen

1

Driftsutgifter

22 900 000

21

Spesielle driftsutgifter

104 467 000

60

Tilskudd til landslinjer

221 691 000

63

Tilskudd til samisk i grunnopplæringen, kan overføres

67 349 000

64

Tilskudd til opplæring av barn og unge som søker opphold i Norge

111 351 000

65

Rentekompensasjon for skole- og svømmeanlegg, kan overføres

199 608 000

66

Tilskudd til leirskoleopplæring

50 863 000

67

Tilskudd til opplæring i finsk

8 925 000

68

Tilskudd til opplæring i kriminalomsorgen

287 542 000

70

Tilskudd til opplæring av lærlinger, praksisbrevkandidater og lærekandidater med spesielle behov

61 096 000

72

Tilskudd til internasjonale utdanningsprogram og organisasjoner

6 290 000

73

Tilskudd til studieopphold i utlandet

18 228 000

74

Tilskudd til organisasjoner

8 908 000

75

Grunntilskudd

70 724 000

226

Kvalitetsutvikling i grunnopplæringen

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres

1 012 338 000

22

Videreutdanning for lærere og skoleledere

1 446 791 000

60

Tilskudd til forskning på tiltak for å øke gjennomføringen i videregående opplæring

43 024 000

63

Tidlig innsats i skolen gjennom økt lærerinnsats på 1.–4. trinn

1 329 048 000

71

Tilskudd til vitensentre

55 185 000

227

Tilskudd til særskilte skoler

63

Tilskudd til kommuner og fylkeskommuner

39 087 000

78

Tilskudd

156 616 000

228

Tilskudd til frittstående skoler mv.

70

Frittstående grunnskoler, overslagsbevilgning

2 296 734 000

71

Frittstående videregående skoler, overslagsbevilgning

1 644 401 000

72

Frittstående skoler godkjent etter kap. 4 i voksenopplæringsloven, overslagsbevilgning

160 127 000

73

Frittstående grunnskoler i utlandet, overslagsbevilgning

118 213 000

74

Frittstående videregående skoler i utlandet, overslagsbevilgning

18 504 000

75

Frittstående skoler for funksjonshemmede elever, overslagsbevilgning

304 412 000

76

Andre frittstående skoler, overslagsbevilgning

50 522 000

77

Den tyske skolen i Oslo, overslagsbevilgning

19 025 000

78

Kompletterende undervisning

24 611 000

79

Toppidrett

46 193 000

81

Elevutveksling til utlandet

1 998 000

82

Kapitaltilskudd til friskoler, kapital- og husleietilskudd

32 357 000

229

Norges grønne fagskole – Vea

1

Driftsutgifter

26 206 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

1 211 000

230

Statlig spesialpedagogisk støttesystem

1

Driftsutgifter

706 178 000

21

Spesielle driftsutgifter

46 435 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

9 281 000

231

Barnehager

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 51

444 322 000

50

Tilskudd til samiske barnehagetilbud

22 012 000

51

Forskning, kan nyttes under post 21

8 362 000

63

Tilskudd til tiltak for å styrke den norskspråklige utviklingen for minoritetsspråklige barn i barnehage

145 729 000

66

Tilskudd til økt barnehagedeltakelse for minoritetsspråklige barn

20 000 000

70

Tilskudd for svømming i barnehagene

36 243 000

240

Fagskoleutdanning

60

Tilskudd til fagskoler

651 079 000

61

Utviklingsmidler til fagskoleutdanning

35 945 000

241

Felles tiltak for fagskolesektoren

21

Spesielle driftsutgifter, kan nyttes under post 70

20 248 000

70

Andre overføringer, kan nyttes under post 21

12 214 000

252

EUs utdannings- og ungdomsprogram

70

Tilskudd

586 985 000

253

Folkehøyskoler

70

Tilskudd til folkehøyskoler

821 215 000

71

Tilskudd til Folkehøgskolerådet

5 088 000

72

Tilskudd til Nordiska folkhögskolan

649 000

254

Tilskudd til voksenopplæring

70

Tilskudd til studieforbund

185 978 000

73

Tilskudd til voksenopplæringsorganisasjoner

13 473 000

255

Tilskudd til freds- og menneskerettssentre

70

Senter for studier av Holocaust og livssynsminoriteter

33 858 000

71

Falstadsenteret

19 675 000

72

Stiftelsen Arkivet

11 743 000

73

Nansen Fredssenter

6 377 000

74

Narviksenteret

7 084 000

75

Det europeiske Wergelandsenteret

9 218 000

76

Raftostiftelsen

5 265 000

256

Kompetanse Norge

1

Driftsutgifter

62 963 000

21

Spesielle driftsutgifter

12 069 000

257

Kompetansepluss

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 70

5 869 000

70

Tilskudd, kan overføres

157 167 000

258

Tiltak for livslang læring

1

Driftsutgifter

5 043 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 1

123 586 000

60

Tilskudd til karriereveiledning

33 585 000

260

Universiteter og høyskoler

50

Statlige universiteter og høyskoler

34 296 634 000

70

Private høyskoler

1 458 933 000

270

Internasjonal mobilitet og sosiale formål for studenter

71

Tilrettelegging for internasjonal mobilitet

18 151 000

74

Tilskudd til velferdsarbeid

87 044 000

75

Tilskudd til bygging av studentboliger, kan overføres

746 424 000

280

Felles enheter

1

Driftsutgifter

136 622 000

21

Spesielle driftsutgifter

10 000

50

Senter for internasjonalisering av utdanning

159 097 000

51

Drift av nasjonale fellesoppgaver

85 451 000

71

Tilskudd til UNIS

132 349 000

72

Tilskudd til UNINETT

27 546 000

73

Tilskudd til NORDUnet, kan overføres

36 723 000

281

Felles tiltak for universiteter og høyskoler

1

Driftsutgifter, kan nyttes under post 70

326 612 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

11 364 000

50

Tilskudd til Norges forskningsråd

223 840 000

70

Andre overføringer, kan nyttes under post 1

59 798 000

73

Tilskudd til internasjonale programmer

64 475 000

78

Tilskudd til Universitets- og høgskolerådet

12 509 000

284

De nasjonale forskningsetiske komiteene

1

Driftsutgifter

18 586 000

285

Norges forskningsråd

52

Langsiktig, grunnleggende forskning

1 664 206 000

53

Strategiske satsinger

1 492 091 000

54

Forskningsinfrastruktur av nasjonal, strategisk interesse

748 932 000

55

Virksomhetskostnader

793 097 000

287

Forskningsinstitutter og andre tiltak

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres, kan nyttes under post 71

15 439 000

53

NUPI

4 914 000

56

Holbergprisen

16 329 000

57

Basisbevilgning til samfunnsvitenskapelige forskningsinstitutter

182 024 000

60

Regionale forskningsfond, tilskudd til forskning

210 564 000

71

Tilskudd til andre private institusjoner

47 268 000

73

Niels Henrik Abels matematikkpris

15 338 000

288

Internasjonale samarbeidstiltak

21

Spesielle driftsutgifter

47 156 000

72

Internasjonale grunnforskningsorganisasjoner

338 558 000

73

EUs rammeprogram for forskning, kan overføres

2 199 232 000

75

UNESCO-kontingent

24 341 000

76

UNESCO-formål

3 695 000

Nærings- og fiskeridepartementet

920

Norges forskningsråd

50

Tilskudd til forskning

2 073 800 000

51

Tilskudd til atomforskning

102 500 000

923

Havforskningsinstituttet

1

Driftsutgifter

584 880 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres

397 050 000

22

Fiskeriforskning og -overvåking, kan overføres

157 100 000

926

Havforskningsinstituttet, forskningsfartøy

1

Driftsutgifter

158 093 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres

83 850 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

55 000 000

928

Annen marin forskning og utvikling

50

Tilskudd til Veterinærinstituttet

57 900 000

72

Tilskudd til Nofima

103 700 000

Landbruks- og matdepartementet

1137

Forskning og innovasjon

50

Forskningsaktivitet, Norges forskningsråd

242 827 000

51

Basisbevilgninger m.m., Norges forskningsråd

187 822 000

53

Omstillingsmidler instituttsektoren mv.

3 564 000

54

Næringsrettet matforskning mv.

160 000 000

70

Innovasjonsaktivitet mv., kan overføres

8 375 000

71

Bioøkonomiordningen, kan overføres

2 832 000

Statsbankene

2410

Statens lånekasse for utdanning

1

Driftsutgifter, kan nyttes under post 45

392 153 000

50

Avsetning til utdanningsstipend, overslagsbevilgning

6 910 577 000

70

Utdanningsstipend, overslagsbevilgning

2 785 025 000

71

Andre stipend, overslagsbevilgning

775 837 000

72

Rentestøtte, overslagsbevilgning

1 011 496 000

73

Avskrivninger, overslagsbevilgning

610 420 000

74

Tap på utlån

385 550 000

Sum utgifter rammeområde 16

78 480 507 000

Inntekter

Inntekter under departementene

3220

Utdanningsdirektoratet – direktoratet for barnehage, grunnopplæring og IKT

1

Inntekter ved oppdrag

5 901 000

2

Salgsinntekter mv.

1 233 000

3222

Statlige videregående skoler og fjernundervisningstjenester

2

Salgsinntekter mv.

7 857 000

3225

Tiltak i grunnopplæringen

4

Refusjon av ODA-godkjente utgifter

55 119 000

3229

Norges grønne fagskole – Vea

2

Salgsinntekter mv.

1 790 000

61

Refusjon fra fylkeskommuner

1 196 000

3230

Statlig spesialpedagogisk støttesystem

1

Inntekter ved oppdrag

46 435 000

2

Salgsinntekter mv.

10 268 000

3256

Kompetanse Norge

1

Inntekter ved oppdrag

11 699 000

2

Salgsinntekter mv.

360 000

3280

Felles enheter

1

Eksterne inntekter NOKUT

10 000

2

Salgsinntekter mv.

1 372 000

3281

Felles tiltak for universiteter og høyskoler

2

Salgsinntekter mv.

10 000

3288

Internasjonale samarbeidstiltak

4

Refusjon av ODA-godkjente utgifter

6 026 000

3923

Havforskningsinstituttet

1

Oppdragsinntekter

410 200 000

3926

Havforskningsinstituttet, forskningsfartøy

1

Oppdragsinntekter

84 000 000

5310

Statens lånekasse for utdanning

4

Refusjon av ODA-godkjente utgifter

23 600 000

29

Termingebyr

18 512 000

89

Purregebyrer

104 672 000

Renter og utbytte mv.

5617

Renter fra Statens lånekasse for utdanning

80

Renter

3 880 115 000

Sum inntekter rammeområde 16

4 670 375 000

Netto rammeområde 16

73 810 132 000