Meld feil

2. Forslag om endringer av inntekter fra skatter og avgifter

2.1 Sammendrag

2.1.1 Anslagsendringer for skatter og avgifter

Skatter og avgifter fra Fastlands-Norge

Statsbudsjettets samlede skatte- og avgiftsinntekter fra Fastlands-Norge i 2016 anslås til 916,9 mrd. kroner, en nominell vekst på 2,7 pst. fra 2015. Anslaget er satt opp med 3,7 mrd. kroner i forhold til anslagene for 2016 i nasjonalbudsjettet 2017.

Utliknede skatter fra foretak for inntektsåret 2015 betales med ett års etterslep og påvirker dermed statsbudsjettets skatteinntekter i 2016. Skattelikningen for 2015 tilsier at anslaget for betalte foretaksskatter i 2016 settes opp med drøyt 2 mrd. kroner sammenliknet med anslaget i nasjonalbudsjettet 2017. Fra statsregnskapet foreligger det også tall for innbetalt merverdiavgift og særavgifter til og med oktober. Veksten i avgiftsinntektene har vært noe sterkere enn lagt til grunn i nasjonalbudsjettet 2017, og tilsier en viss oppjustering av provenyanslagene til nysalderingen.

Når en tar hensyn til den anslåtte virkningen av blant annet konjunkturutviklingen, er anslaget for strukturelle skatte- og avgiftsinntekter satt opp med drøyt 1 mrd. kroner sammenliknet med anslagene i nasjonalbudsjettet 2017. Oppjusteringen er primært knyttet til avgiftsinntektene.

I forhold til saldert budsjett for 2016 er anslaget for statens samlede skatte- og avgiftsinntekter nedjustert med 15,3 mrd. kroner. Deler av denne nedjusteringen skyldes forhold som også gir lavere utgifter på statsbudsjettet, herunder lavere lønnsvekst enn opprinnelig lagt til grunn.

Statsbudsjettets inntekter fra skatt på inntekt og formue, trygdeavgift og arbeidsgiveravgift anslås til 544,7 mrd. kroner i 2016, som er 16,8 mrd. kroner lavere enn lagt til grunn i saldert budsjett. Inntektene fra merverdiavgift anslås til 266,8 mrd. kroner i 2016, som er en oppjustering med 3,2 mrd. kroner i forhold til anslaget i saldert budsjett. Inntektene fra særavgifter og toll anslås til 105,4 mrd. kroner i 2016, som er drøyt 1,7 mrd. kroner lavere enn i saldert budsjett.

Skatter og avgifter fra petroleumsvirksomheten

Betalte direkte skatter (ordinær skatt og særskatt) fra petroleumsvirksomheten i 2016 anslås til 41,4 mrd. kroner. Anslaget er med det 49,3 mrd. kroner lavere enn anslått i saldert budsjett. Nedjusteringen må ses i sammenheng med at både oljeprisen og gassprisen har vært lavere enn lagt til grunn i saldert budsjett.

Innbetalte avgifter fra petroleumsvirksomheten anslås til 6,6 mrd. kroner i 2016, som er 0,5 mrd. kroner lavere enn anslått i saldert budsjett. Anslaget for CO2-avgift er redusert med 0,4 mrd. kroner, mens anslaget for arealavgift er nedjustert med 0,1 mrd. kroner.

Anslagene for betalte skatter og avgifter er bl.a. basert på innbetalingene så langt i år og pris- og produksjonsutviklingen hittil i år.

Forslag om endringer av inntekter fra skatter og avgifter (mill. kroner)

Kap.	Post		Endringer før nysalderingen	Endringer i nysalderingen	Sum endringer
5501		Skatter på formue og inntekt
	70	Trinnskatt, formuesskatt mv.	-7	-36	-43
	72	Fellesskatt	–	-12 095	-12 095
5506		Avgift av arv og gaver
	70	Avgift	–	200	200
5507		Skatt og avgift på utvinning av petroleum
	71	Ordinær skatt på formue og inntekt	–	-18 500	-18 500
	72	Særskatt på oljeinntekter	–	-30 800	-30 800
	74	Arealavgift mv.	–	-100	-100
5508		Avgift på utslipp av CO2 i petroleumsvirksomhet på kontinentalsokkelen
	70	CO2-avgift i petroleumsvirksomheten på kontinentalsokkelen	–	-400	-400
5509		Avgift på utslipp av NOX i petroleumsvirksomhet på kontinentalsokkelen
	70	Avgift	–	-4	-4
5511		Tollinntekter
	70	Toll	–	50	50
	71	Auksjonsinntekter fra tollkvoter	–	-77	-77
5521		Merverdiavgift
	70	Merverdiavgift	–	3 240	3 240
5526		Avgift på alkohol
	70	Avgift på alkohol	–	500	500
5531		Avgift på tobakkvarer mv.
	70	Avgift på tobakkvarer mv.	–	300	300
5536		Avgift på motorvogner mv.
	71	Engangsavgift	–	-500	-500
	72	Årsavgift	–	-150	-150
	73	Vektårsavgift	–	-24	-24
	75	Omregistreringsavgift	–	-50	-50
5538		Veibruksavgift på drivstoff
	70	Veibruksavgift på bensin	–	-100	-100
	71	Veibruksavgift på autodiesel	–	-1 200	-1 200
	72	Veibruksavgift på naturgass og LPG	-94	–	-94
5541		Avgift på elektrisk kraft
	70	Avgift på elektrisk kraft	–	380	380
5542		Avgift på mineralolje mv.
	70	Grunnavgift på mineralolje mv.	–	150	150
	71	Avgift på smøreolje mv.	–	-3	-3
5543		Miljøavgift på mineralske produkter mv.
	70	CO2-avgift	–	-400	-400
	71	Svovelavgift	–	-43	-43
5547		Avgift på helse- og miljøskadelige kjemikalier
	70	Trikloreten (TRI)	–	8	8
	71	Tetrakloreten (PER)	–	1	1
5548		Miljøavgift på visse klimagasser
	70	Avgift på hydrofluorkarboner (HFK) og perfluorkarboner (PFK)	–	-66	-66
5549		Avgift på utslipp av NOX
	70	Avgift på utslipp av NOX	–	8	8
5551		Avgifter knyttet til mineralvirksomhet
	71	Årsavgift knyttet til mineraler	–	-1	-1
5555		Avgift på sjokolade- og sukkervarer mv.
	70	Avgift på sjokolade- og sukkervarer mv.	–	10	10
5556		Avgift på alkoholfrie drikkevarer mv.
	70	Avgift på alkoholfrie drikkevarer mv.	–	30	30
5557		Avgift på sukker mv.
	70	Avgift på sukker mv.	–	-22	-22
5559		Avgift på drikkevareemballasje
	70	Grunnavgift på engangsemballasje	–	90	90
	71	Miljøavgift på kartong	–	6	6
	72	Miljøavgift på plast	–	6	6
	73	Miljøavgift på metall	–	5	5
	74	Miljøavgift på glass	–	12	12
5561		Flypassasjeravgift
	70	Flypassasjeravgift	-260	55	-205
5565		Dokumentavgift
	70	Dokumentavgift	–	-450	-450
5571		Sektoravgifter under Arbeids- og sosialdepartementet
	70	Petroleumstilsynet – sektoravgift	-13	7	-6
5574		Sektoravgifter under Nærings- og fiskeridepartementet
	71	Avgifter immaterielle rettigheter2	–	3	3
	72	Kontroll- og tilsynsavgift akvakultur2	–	-4	-4
	73	Årsavgift Merkeregisteret2	–	-2	-2
	74	Fiskeriforskningsavgift2	–	34	34
5577		Sektoravgifter under Samferdselsdepartementet
	74	Sektoravgifter Kystverket3	–	45	45
5583		Særskilte avgifter mv. i bruk av frekvenser
	70	Avgift på frekvenser mv.	–	7	7
5584		Andre avgifter
	70	Etterslep, netto tilbakebetaling av utgåtte avgifter	–	1	1
5700		Folketrygdens inntekter
	71	Trygdeavgift	–	-634	-634
	72	Arbeidsgiveravgift	–	-4 197	-4 197
Sum			-374	-64 709	-65 083
Herav skatter og avgifter fra Fastlands-Norge:			-374	-14 905	-15 279

1 Jf. Prop. 22 S (2016–2017) Endringar i statsbudsjettet 2016 under Arbeids- og sosialdepartementet

2 Jf. Prop. 25 S (2016–2017) Endringar i statsbudsjettet 2016 under Nærings- og fiskeridepartementet.

3 Jf. Prop. 31 S (2016–2017) Endringar i statsbudsjettet 2016 under Samferdselsdepartementet.

Kilde: Finansdepartementet

2.2 Komiteens merknader

Komiteen tar omtalen til orientering.

Forrige kapittel

Neste kapittel