Komiteens merknader
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Arild Grande, Lasse Juliussen, Hege Haukeland Liadal og Sonja Mandt
fra Høyre, lederen Svein Harberg, Kårstein Eidem Løvaas og Mette
Tønder, fra Fremskrittspartiet, Laila Marie Reiertsen og Ib Thomsen, og
fra Kristelig Folkeparti, Geir Jørgen Bekkevold, viser til
Dokument 8:10 S (2016–2017) Representantforslag om utsatt slokking
av FM-nettet. Forslagsstillerne tar utgangspunkt i tilbakemeldinger
om at det ikke er DAB-dekning der det har vært FM-dekning, og stiller
seg på bakgrunn av dette skeptisk til de målinger som er gjort for
å dokumentere dekning. Komiteen viser
til at to så forskjellige systemer ikke nødvendigvis vil få helt tilsvarende
dekning på eksakt samme sted. Komiteen viser også til at
aktiv rådgivning og hjelp til montering og innstilling av antenner
og DAB-radioer har vært gjennomført av kyndige fagfolk på turné. Dette
har gitt svært gode resultater hos brukere som har ment det ikke
gikk an å få inn sendingene. Komiteen understreker at det
er viktig at slik hjelp fortsetter rundt i landet etter hvert som
de forskjellige regionene skal gjennomføre overgangen.
Komiteen viser også til gjentatte
beregninger utført av NKOM som bekrefter at befolkningsdekningen
nå er bedre enn på FM-nettet. I tillegg utføres det fremdeles installasjon
av nye sendere rundt om i landet og oppgradering av tuneller. Komiteen viser
til at gjennom dette legger en til rette for gode lytteforhold også
i bilradioer. Det er viktig å merke seg at det vil foregå oppdateringer
helt frem til slukking i de enkelte områder, og at dette vil forbedre
tilgjengeligheten ytterligere.
Komiteen viser videre til at
DAB-systemet vil være en langt tryggere løsning i beredskapssammenheng.
Den tekniske innretningen gir langt bedre løsninger som også er
mindre krevende ved eventuelle feil på sendere. Dette er derfor
en riktig og god investering som er tilnærmet fullført. Å gå videre
med FM-nettet vil kreve store investeringer i vedlikehold som ikke
er planlagt, og vil derfor være en dyr og krevende løsning.
Komiteen slutter seg til statsrådens
svarbrev til komiteen som understreker at det er godt dokumentert
at Stortingets forutsetninger for overgangen er oppfylt. Komiteen ser
derfor ikke behov for å utsette slukkingen av FM-nettet.
Komiteen medlemmer
fra Fremskrittspartiet ser at Norge blir det første landet
i verden som beslutter stenging av FM-nettet. I Norge har kampen
for å stenge FM vært ført av de store og dominerende radioaktørene
og elektronikkbransjen. Aktører som har en klar særinteresse og
økonomiske motiver for å få stengt FM-nettet. Disse medlemmer mener at det
er uheldig at DAB skal innføres med tvang. 20 millioner radioer
og duppeditter som inneholder en FM-radio vil ikke lenger virke
etter 2017.
Disse medlemmer mener at det
er en dristig avgjørelse, tatt i en tid hvor den teknologiske utviklingen
er mer usikker enn noen gang. Stenges FM-nettet, er det ingen vei
tilbake. Disse
medlemmer ser at NRK har brukt mange hundre millioner kroner
på å bygge et DAB-nett. Disse
medlemmer ser også at markedet har så langt ikke villet adoptere
DAB, og da har tvang vært eneste utvei.
Disse medlemmer viser til at
FM-nettet skal etter planen slukkes neste år, og man vil gå over
til DAB. Radioen og muligheten til å motta signaler spiller en viktig
rolle når det gjelder sikkerheten for folk på fjellet og sjøen.
Disse medlemmer mener det ikke
er noen grunn til å forhaste seg, og det minste vi bør kunne forvente
er en utsettelse av slukkingen. Ideelt sett bør ikke FM-nettet stenges
i det hele tatt. En viktig begrunnelse er sikkerhet og beredskap.
Disse medlemmer viser også
til at IKT Norge har vært klare på at DAB vil svekke beredskapen og
at man fra neste år kan risikere flere ulykker. Turistforeningen
melder på sin side om at DAB ikke virker på flere av deres hytter.
Når folk ferdes i fjellet, er de avhengige av god informasjon om
værforholdene, og i ytterste konsekvens handler radiodekning om
liv og helse.
Disse medlemmer viser til at
det første, og viktigste, ankepunktet dreier seg om sikkerhet. Det andre
handler om forbrukerrettigheter, økonomi og miljø, og nær 20 millioner
radioapparater vil til neste år bli ubrukelige og havne på søppeldynga;
det er dårlig miljø- og forbrukerpolitikk. Disse medlemmer anser det som
uklokt at Norge skal være et «foregangsland» på dette området og
som eneste land i verden slukke FM-nettet.
Disse medlemmer viser også
til at i Sverige var hensynet til lytterne, samfunnsøkonomi og sikkerhet
avgjørende for at politikerne til slutt sa nei til å stenge FM-nettet.
Disse medlemmer viser til et
annet aspekt som er at bare litt over 20 pst. av bilparken i Norge har
DAB-radio. At bilister ikke nås med livsviktige trafikkmeldinger,
er samfunnskritisk. Det vil også innebære en fare at turister, og
ikke minst yrkessjåfører fra utlandet, ikke vil kunne lytte på radio
i Norge og motta meldinger. Disse medlemmer viser til at
Fremskrittspartiet var det eneste partiet på Stortinget som stemte
mot stengingen av FM-nettet i 2011, og at det fremgår tydelig av
stortingsvedtaket den gang at flertallet mente det burde være en
koordinering av overgangen til digitalradio med våre naboland. Denne
forutsetningen har nå falt bort.
Disse medlemmer viser til at
Senterpartiet har forandret mening fullstendig om å stenge FM-nettet.
I 2011 var Senterpartiet blant forkjemperne for å stenge FM-nettet
og påtvinge det norske folk DAB. Disse medlemmer advarte allerede
den gang om utfordringen knyttet til beredskap og sikkerhet, og
Fremskrittspartiet var eneste parti på Stortinget som stemte imot.
Disse medlemmer merker seg
at Senterpartiet mener DAB ikke lenger gir norske lyttere merverdi.
Det gjorde det heller ikke i 2011. Disse medlemmer viser til at
det aldri var et folkekrav om å legge ned FM-nettet og gå over på
DAB, derimot har det vært store protester mot å legge ned FM-nettet. Disse medlemmer viser
til at det har vært de store aktørene, med NRK i spissen, som har
presset gjennom sin visjon.
Disse medlemmer er glad for
at Senterpartiet etter fem år har endret mening, men undres over
at Senterpartiet ikke tar innover seg at en nedleggelse av FM-nettet
også får andre konsekvenser. Disse medlemmer vil her vise
til at en nedleggelse av FM-nettet også får store konsekvenser for
norske forbrukere som må kvitte seg med sine radioapparater, og
det fremstår som lite klimavennlig å måtte kaste flere millioner
fullt brukbare apparater.