Vedlegg 5 - Svar fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet v/statsråd Jan Tore Sanner på spørsmål fra stortingsrepresentant Helge André Njåstad, datert 5. desember 2016
Svar på spørsmål om statsbudsjettet - Overgangsordning for kommuner som slår seg sammen
Jeg viser til ditt spørsmål i e-post per 1.12.16:
"Det vises til at partiene som stod bak avtalen om nytt inntektssystem, Høyre, Fremskrittspartiet og Venstre, er enige om at endringer i basistilskuddet og småkommunetillegget fra 2016 til 2017 skal inkluderes i overgangsordningen for kommuner som har vedtatt å slå seg sammen. Det bes om en beregning av hvor mye aktuelle kommuner vil få tildelt gjennom overgangsordningen i 2017, der det justeres for kompensasjon som allerede er gitt gjennom inntektsgarantiordningen INGAR."
I statsbudsjettet for 2017 foreslo regjeringen å innføre en overgangsordning til kommuner som slår seg sammen, men som midlertidig vil få redusert basistilskudd i perioden fram til sammenslåingen trer i kraft og de mottar inndelingstilskudd på vanlig måte. Det ble lagt til grunn at ordningen omfatter kommuner der det fattes et nasjonalt vedtak om sammenslåing i reformperioden, og at disse kommunene skal få full kompensasjon for en eventuell reduksjon i basistilskuddet fra 2016 til 2017 som følge av innføringen av nytt inntektssystem i 2017. I beregningen av ordningen skal det tas hensyn til at deler av denne reduksjonen blir kompensert gjennom inntektsgarantiordningen.
Departementet legger til grunn de samme prinsippene for beregning av overgangsordningen når denne utvides til også å inkludere endringene i småkommunetillegget. Tabellen under viser hva de kommunene som per november 2016 har gjensidige, positive vedtak om sammenslåing vil få tildelt gjennom denne overgangsordningen i 2017.
Forutsetningene for beregningene av beløpet til den enkelte kommune:
-
Overgangsordningen skal kompensere for differansen mellom det kommunen fikk i basistilskudd og småkommunetilskudd i 2016, og det kommunen mottar gjennom gradert basistilskudd og småkommunetillegg i distriktstilskudd Sør- og Nord-Norge i 2017.
-
Det korrigeres for den delen av inntektsgarantiordningen (INGAR) i 2017 som kan tilskrives endringen i basistilskuddet og småkommunetillegget, ved å anslå hva kommunen ville fått gjennom INGAR hvis basistilskuddet og småkommunetillegget hadde vært uendret fra 2016 til 2017.
-
Reduksjonen i sum basistilskudd og småkommunetillegg, som ikke allerede er kompensert gjennom INGAR, kompenseres fullt ut.
Tabell1: Tilskudd gjennom overgangsordningen i 2017. Kommuner med gjensidige, positive vedtak om sammenslåing per november 2016.
|
Kommune |
Innbyggere i alt per 1.7.16 |
Sum endring gradert basis og småkommunetillegg |
INGAR - knyttet til endringen i gradert basistilskudd og småkommunetillegg |
Kompensasjon overgangsordning: Gradert basistilskudd og småkommunetillegg |
|
|
|
(1000 kr) |
(1000 kr) |
(1000 kr) |
|
0104 Moss |
32 399 |
-5 559 |
0 |
5 559 |
|
0121 Rømskog |
680 |
-1 276 |
970 |
306 |
|
0124 Askim |
15 679 |
-5 434 |
0 |
5 434 |
|
0136 Rygge |
15 561 |
-5 148 |
944 |
4 204 |
|
0138 Hobøl |
5 441 |
-4 244 |
0 |
4 244 |
|
0213 Ski |
30 457 |
-5 301 |
0 |
5 301 |
|
0217 Oppegård |
26 830 |
-5 494 |
0 |
5 494 |
|
0220 Asker |
60 531 |
-5 395 |
0 |
5 395 |
|
0221 Aurskog-Høland |
16 045 |
-3 865 |
2 417 |
1 448 |
|
0602 Drammen |
68 202 |
-5 596 |
0 |
5 596 |
|
0627 Røyken |
21 734 |
-5 034 |
0 |
5 034 |
|
0628 Hurum |
9 437 |
-4 081 |
0 |
4 081 |
|
0702 Holmestrand |
10 825 |
-5 203 |
0 |
5 203 |
|
0704 Tønsberg |
44 676 |
-5 416 |
0 |
5 416 |
|
0709 Larvik |
43 978 |
-5 039 |
0 |
5 039 |
|
0711 Svelvik |
6 632 |
-4 419 |
4 097 |
323 |
|
0713 Sande |
9 428 |
-4 568 |
1 577 |
2 992 |
|
0714 Hof |
3 155 |
-6 293 |
6 139 |
153 |
|
0716 Re |
9 440 |
-4 195 |
754 |
3 440 |
|
0722 Nøtterøy |
21 753 |
-5 301 |
0 |
5 301 |
|
0723 Tjøme |
4 991 |
-4 460 |
1 038 |
3 422 |
|
0728 Lardal |
2 471 |
-5 276 |
5 156 |
120 |
|
0821 Bø |
6 114 |
-4 678 |
1 752 |
2 926 |
|
0822 Sauherad |
4 303 |
-3 564 |
3 354 |
209 |
|
1027 Audnedal |
1 756 |
-3 317 |
3 232 |
85 |
|
1032 Lyngdal |
8 537 |
-4 145 |
0 |
4 145 |
|
1102 Sandnes |
75 298 |
-5 433 |
0 |
5 433 |
|
1103 Stavanger |
132 920 |
-5 604 |
0 |
5 604 |
|
1129 Forsand |
1 242 |
-819 |
0 |
819 |
|
1141 Finnøy |
3 218 |
-5 366 |
5 210 |
157 |
|
1142 Rennesøy |
4 879 |
-2 889 |
2 651 |
237 |
|
1227 Jondal |
1 105 |
1 538 |
0 |
0 |
|
1228 Odda |
6 963 |
-3 880 |
3 542 |
339 |
|
1231 Ullensvang |
3 401 |
951 |
0 |
0 |
|
1241 Fusa |
3 882 |
-194 |
0 |
194 |
|
1243 Os |
19 970 |
-4 780 |
0 |
4 780 |
|
1245 Sund |
7 032 |
-3 666 |
0 |
3 666 |
|
1246 Fjell |
25 012 |
-4 811 |
1 018 |
3 793 |
|
1256 Meland |
7 944 |
-4 360 |
3 910 |
449 |
|
1259 Øygarden |
4 901 |
-3 100 |
231 |
2 869 |
|
1260 Radøy |
5 090 |
-3 420 |
1 136 |
2 284 |
|
1263 Lindås |
15 683 |
-3 649 |
2 886 |
763 |
|
1430 Gaular |
2 948 |
-3 586 |
43 |
3 543 |
|
1431 Jølster |
3 020 |
-2 474 |
2 327 |
147 |
|
1432 Førde |
13 002 |
-4 772 |
0 |
4 772 |
|
1433 Naustdal |
2 848 |
-4 585 |
0 |
4 585 |
|
1444 Hornindal |
1 197 |
-129 |
71 |
58 |
|
1502 Molde |
26 715 |
-4 771 |
0 |
4 771 |
|
1504 Ålesund |
46 872 |
-5 309 |
0 |
5 309 |
|
1519 Volda |
9 053 |
-4 236 |
3 796 |
440 |
|
1529 Skodje |
4 627 |
-3 967 |
3 742 |
225 |
|
1543 Nesset |
2 964 |
466 |
0 |
0 |
|
1545 Midsund |
2 080 |
-2 066 |
1 808 |
258 |
|
1546 Sandøy |
1 267 |
985 |
0 |
0 |
|
1548 Fræna |
9 749 |
-3 163 |
2 689 |
474 |
|
1551 Eide |
3 472 |
-2 797 |
2 628 |
169 |
|
1571 Halsa |
1 569 |
1 538 |
0 |
0 |
|
1601 Trondheim |
187 973 |
-5 544 |
0 |
5 544 |
|
1612 Hemne |
4 259 |
-1 579 |
461 |
1 119 |
|
1613 Snillfjord |
966 |
1 538 |
0 |
0 |
|
1617 Hitra |
4 627 |
686 |
0 |
0 |
|
1622 Agdenes |
1 743 |
1 538 |
0 |
0 |
|
1624 Rissa |
6 631 |
-2 005 |
1 683 |
323 |
|
1630 Åfjord |
3 275 |
1 538 |
0 |
0 |
|
1632 Roan |
951 |
1 538 |
0 |
0 |
|
1636 Meldal |
3 978 |
-2 625 |
2 431 |
193 |
|
1638 Orkdal |
11 803 |
-4 657 |
0 |
4 657 |
|
1662 Klæbu |
6 086 |
-4 258 |
841 |
3 417 |
|
1702 Steinkjer |
21 909 |
-4 336 |
0 |
4 336 |
|
1703 Namsos |
13 001 |
-4 608 |
2 226 |
2 383 |
|
1718 Leksvik |
3 508 |
-16 |
-155 |
171 |
|
1724 Verran |
2 541 |
-929 |
805 |
124 |
|
1725 Namdalseid |
1 620 |
586 |
0 |
0 |
|
1748 Fosnes |
630 |
1 538 |
0 |
0 |
|
1927 Tranøy |
1 524 |
1 538 |
0 |
0 |
|
1931 Lenvik |
11 633 |
-2 813 |
2 247 |
566 |
|
2004 Hammerfest |
10 505 |
-5 156 |
0 |
5 156 |
|
2017 Kvalsund |
1 036 |
1 538 |
0 |
0 |
|
Sum |
1 231 177 |
-237 140 |
79 655 |
174 998 |