Stortingets lønnskommisjon ble besluttet opprettet
av Stortinget 21. juni 1996. I ny lov om godtgjørelser for stortingsrepresentanter,
gjeldende fra 1. januar 2012, videreføres tidligere regelverk og
praksis. Stortingets presidentskap oppnevner lønnskommisjonens leder
og to andre medlemmer for fire år. I «Utfyllende regler for kommisjonens
virksomhet», fastsatt av Stortingets presidentskap 21. juni 1996, med
senere endringer, står det:
«Kommisjonens oppgave i henhold til Stortingets vedtak
er - med Stortingets samtykke - å fastsette den årlige godtgjørelsen
til stortingsrepresentantene og regjeringens medlemmer. Kommisjonen
skal fastsette den samme godtgjørelsen til alle stortingsrepresentantene.
Kommisjonen skal fastsette en høyere godtgjørelse til statsministeren
enn til de øvrige regjeringsmedlemmene.
Kommisjonens
vurdering og fastsettelse skjer på fritt grunnlag. Godtgjørelsene
fastsettes enten til bestemte kronebeløp eller i forhold til andre
satser eller beløp.
Kommisjonen skal en gang i året
overveie om godtgjørelsene bør endres, og legge sine beslutninger fram
for Presidentskapet. Kommisjonen skal begrunne sine beslutninger.»
I lov om godtgjørelser for stortingsrepresentanter er
det presisert at Stortingets president tilkommer den samme godtgjørelse
som statsministeren. Stortingets første visepresident tilkommer
en tilleggsgodtgjørelse på 14 prosent av den årlige godtgjørelsen,
mens de øvrige visepresidentene samt lederne for Stortingets fagkomiteer
tilkommer en tilleggsgodtgjørelse på 7 prosent.
Dagens lønnskommisjon ble oppnevnt for perioden
1. september 2012–31. august 2016. Lønnskommisjonens medlemmer er:
Daglig leder Inger E. Prebensen (leder)
Professor Fredrik Engelstad
Sorenskriver Geir Engebretsen
I overensstemmelse med kommisjonens innstillinger
har Stortinget fra 2006 vedtatt følgende godtgjørelser. Fram til
og med 2008 ble reguleringen gjennomført per 1. oktober, deretter
fra 1. mai. I 2011 ble det vedtatt en omfordeling av ytelsene til stortingsrepresentantene
slik at de fikk et tillegg i sin godtgjørelse fra 1. januar 2012.
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Per 1. jan. 2012 | Per 1. mai 2012 | 2013 | 2014 |
Stortingsrepresentanter | 694 500 | 696 900 | 724 100 | 750 900 | 777 630 | 811 505 | 836 579 | 865 100 |
Regjeringsmedlemmer | 1 029 000 | 1 031 400 | 1 071 600 | 1 111 200 | 1 111 200 | 1 158 927 | 1 195 072 | 1 234 100 |
Statsminister | 1 266 000 | 1 268 400 | 1 317 900 | 1 366 700 | 1 366 700 | 1 425 352 | 1 469 831 | 1 519 700 |
I samsvar med de forannevnte utfyllende regler, og
i tråd med presidentskapets anmodning av 26. mars 2009 om å avgi
innstillingen i forlengelsen av årets lønnsoppgjør, har kommisjonen
1. juni i år lagt fram sin innstilling for Stortingets presidentskap med
følgende begrunnelse:
«Stortingets lønnskommisjon legger med dette fram
sitt forslag gjeldende fra 1. mai 2015.
Kommisjonen
har innhentet opplysninger fra flere hold for å kartlegge lønnsutviklingen
i norsk arbeidsliv, både fra privat og offentlig virksomhet. Videre
har kommisjonen merket seg den enighet det har vært om nivået på
årets oppgjør.
Lønnskommisjonen har i tidligere år
beregnet økningen i godtgjørelsen på bakgrunn av resultatene av
lønnsoppgjørene. Som påpekt i innstillingen i 2014 er kommisjonen
usikker på langtidsvirkningen av en slik praksis og at denne ikke
nødvendigvis vil fange opp den alminnelige lønnsutvikling på bakgrunn
av lønnsglidning og andre faktorer utenfor fellesoppgjøret. Lønnskommisjonen
har på denne bakgrunn foretatt en gjennomgang for å vurdere om stortingsrepresentantene
og regjeringsmedlemmene har en lønnsutvikling i samsvar med arbeidslivet
forøvrig.
Kommisjonen har sett på lønnsutviklingen
til stortingsrepresentanter og regjeringsmedlemmer sett i forhold
til den alminnelige lønnsutviklingen samt sentrale ledergrupper
i staten. Som ledd i dette arbeidet har kommisjonen bestilt statistikk
fra Statistisk sentralbyrå (SSB). Kommisjonen har merket seg de resultatene
som kan leses ut fra statistikken bestilt fra SSB. Det har i lønnsutviklingen
mellom sentrale ledergrupper i staten og stortingsrepresentanter
og regjeringsmedlemmer utviklet seg en avstand over tid. Kommisjonen
anser det som hensiktsmessig at funnene i materialet bestilt fra
SSB kan danne grunnlaget i videre diskusjoner og i kommisjonens
årlige arbeid. Kommisjonen vil i kommende lønnsoppgjør komme tilbake
til hvordan avstanden i lønnsutviklingen bør håndteres.
Når
det gjelder oppgjøret for 2015 finner kommisjonen ikke grunn til
å foreta endringer i beregningsmåten for godtgjørelsen. Lønnskommisjonen
er av den oppfatning at partene i årets lønnsoppgjør i så vel privat
som offentlig sektor har tatt hensyn til den nåværende økonomiske
situasjonen. Hovedinntrykket fra årets lønnsoppgjør er at partene
har vist moderasjon og kommisjonen har lagt vekt på dette i sine
vurderinger for 2015.
Lønnskommisjonen er innforstått
med at stortingspresidenten får samme godtgjørelse som statsministeren
og at de øvrige presidenter og komitélederne tilstås et prosentvis
tillegg til sin godtgjørelse.
Stortingets lønnskommisjon
foreslår at de godtgjørelser som omfattes av kommisjonens mandat fastsettes
med virkning fra 1. mai 2015 til:
Stortingsrepresentanter | kr 885 491 per år |
Regjeringsmedlemmer | kr 1 264 040 per år |
Statsminister | kr 1 555 640 per år |
Innstillingen er enstemmig.»
Presidentskapet viser til at
Lønnskommisjonen har avgitt sin innstilling i forlengelsen av de ordinære
lønnsoppgjørene i tråd med presidentskapets anmodning og i samsvar
med det mandatet Stortinget har gitt. Videre viser presidentskapet til at
lønnskommisjonens innstilling innebærer en årslønnsvekst i 2015
for stortingsrepresentantene og regjeringens medlemmer på 2,7 pst.
Dette er tilsvarende som beregnet årslønnsvekst i så vel statlig, kommunal
som privat sektor.
Presidentskapet viser til at
lønnskommisjonen har sett på lønnsutviklingen til stortingsrepresentanter
og regjeringsmedlemmer sett i forhold til den alminnelige lønnsutviklingen
samt sentrale ledergrupper i staten i perioden 1999–2013. Videre
at kommisjonen kommenterer at det i lønnsutviklingen mellom sentrale
ledergrupper i staten og stortingsrepresentanter og regjeringsmedlemmer
har utviklet seg en avstand over tid. Presidentskapet noterer seg
at når det gjelder oppgjøret for 2015, finner ikke kommisjonen grunn
til å foreta endringer i beregningsmåten for godtgjørelsen, og at
kommisjonen i kommende lønnsoppgjør vil komme tilbake til hvordan
avstanden i lønnsutviklingen skal håndteres.
Presidentskapet viser til sine
merknader og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
Stortinget samtykker i at følgende godtgjørelser
fastsettes med virkning fra 1. mai 2015:
Stortingsrepresentanter | kr 885 491 per år |
Regjeringsmedlemmer | kr 1 264 040 per år |
Statsminister | kr 1 555 640 per år |
Stortinget vedtok 21. juni 1996, jf. Innst.
S. nr. 282 (1995-96), å oppnevne en lønnskommisjon som med Stortingets
samtykke skulle fastsette den årlige godtgjørelsen til stortingsrepresentantene
og regjeringens medlemmer.
Kommisjonen ble første gang oppnevnt av presidentskapet
13. september 1996. Dagens kommisjon ble oppnevnt 24. mai 2012,
med følgende sammensetning:
Daglig leder Inger E. Prebensen (leder)
Professor Fredrik Engelstad
Sorenskriver i Oslo Tingrett, Geir Engebretsen
I de utfyllende reglene for kommisjonens virksomhet
heter det bl.a. at kommisjonen en gang i året skal overveie om godtgjørelsene
bør endres, og legge sin beslutning fram for Presidentskapet. Kommisjonen
skal begrunne sine beslutninger. I brev av 26. mars 2009 anmodet
Stortingets presidentskap Lønnskommisjonen om å endre sin praksis
slik at Lønnskommisjonens innstilling for framtiden kommer i umiddelbar
forlengelse av vårens lønnsoppgjør, snarest mulig etter at det er
tilendebrakt.
Kommisjonen har – i samsvar med sitt mandat
– avgitt innstilling hvert år fra og med 1996. Siden lønnskommisjonen
ble etablert har Stortinget vedtatt godtgjørelser i overensstemmelse
med lønnskommisjonens innstillinger.
Dette har ført til følgende utvikling av godtgjørelsene
fra 2008, med vedtatt innjustert tillegg for bortfall av dagpenger
fra 1. januar 2012:
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | Per 1. jan 2012 | Per 1. mai 2012 | 2013 | 2014 |
Stortingsrepresentanter | 694 500 | 696 900 | 724 100 | 750 900 | 777 630 | 811 505 | 836 579 | 865 100 |
Regjeringsmedlemmer | 1 029 000 | 1 031 400 | 1 071 600 | 1 111 200 | 1 111 200 | 1 158 927 | 1 195 072 | 1 234 100 |
Statsminister | 1 266 000 | 1 268 400 | 1 317 900 | 1 366 700 | 1 366 700 | 1 425 352 | 1 469 831 | 1 519 700 |
Stortingets lønnskommisjon legger med dette fram
sitt forslag gjeldende fra 1. mai 2015.
Kommisjonen har innhentet opplysninger fra flere
hold for å kartlegge lønnsutviklingen i norsk arbeidsliv, både fra
privat og offentlig virksomhet. Videre har kommisjonen merket seg
den enighet det har vært om nivået på årets oppgjør.
Lønnskommisjonen har i tidligere år beregnet økningen
i godtgjørelsen på bakgrunn av resultatene av lønnsoppgjørene. Som
påpekt i innstillingen i 2014 er kommisjonen usikker på langtidsvirkningen av
en slik praksis og at denne ikke nødvendigvis vil fange opp den
alminnelige lønnsutvikling på bakgrunn av lønnsglidning og andre
faktorer utenfor fellesoppgjøret. Lønnskommisjonen har på denne
bakgrunn foretatt en gjennomgang for å vurdere om stortingsrepresentantene
og regjeringsmedlemmene har en lønnsutvikling i samsvar med arbeidslivet
forøvrig.
Kommisjonen har sett på lønnsutviklingen til stortingsrepresentanter
og regjeringsmedlemmer sett i forhold til den alminnelige lønnsutviklingen
samt sentrale ledergrupper i staten. Som ledd i dette arbeidet har
kommisjonen bestilt statistikk fra Statistisk sentralbyrå (SSB).
Kommisjonen har merket seg de resultatene som kan leses ut fra statistikken
bestilt fra SSB. Det har i lønnsutviklingen mellom sentrale ledergrupper
i staten og stortingsrepresentanter og regjeringsmedlemmer utviklet
seg en avstand over tid. Kommisjonen anser det som hensiktsmessig
at funnene i materialet bestilt fra SSB kan danne grunnlaget i videre
diskusjoner og i kommisjonens årlige arbeid. Kommisjonen vil i kommende
lønnsoppgjør komme tilbake til hvordan avstanden i lønnsutviklingen
bør håndteres.
Når det gjelder oppgjøret for 2015 finner kommisjonen
ikke grunn til å foreta endringer i beregningsmåten for godtgjørelsen.
Lønnskommisjonen er av den oppfatning at partene i årets lønnsoppgjør
i så vel privat som offentlig sektor har tatt hensyn til den nåværende
økonomiske situasjonen. Hovedinntrykket fra årets lønnsoppgjør er
at partene har vist moderasjon og kommisjonen har lagt vekt på dette
i sine vurderinger for 2015.
Lønnskommisjonen er innforstått med at stortingspresidenten
får samme godtgjørelse som statsministeren og at de øvrige presidenter
og komitélederne tilstås et prosentvis tillegg til sin godtgjørelse.
Stortingets lønnskommisjon foreslår at de godtgjørelser
som omfattes av kommisjonens mandat fastsettes med virkning fra
1. mai 2015 til:
Stortingsrepresentanter | kr 885 491 per år |
Regjeringsmedlemmer | kr 1 264 040 per år |
Statsminister | kr 1 555 640 per år |
Innstillingen er enstemmig.
Inger E. Prebensen |
Fredrik Engelstad | Geir Engebretsen |
| Cathrine Brevik Førland sekretær |
Oslo, i Stortingets presidentskap, den
4. juni 2015
Olemic Thommessen | Marit Nybakk | Kenneth Svendsen |
Svein Roald Hansen | Ingjerd Schou | Line Henriette Hjemdal |