Til Stortinget

Sammendrag

Som følge av en konkret terrortrussel i juli 2014 ble beredskapen midlertidig hevet og tiltak umiddelbart iverksatt for å trygge Norge. Den økte beredskapen medførte merutgifter under flere departementers ansvarsområder. I foreliggende proposisjon fremmes forslag om tilleggsbevilgning til dekning av utgifter til slike tiltak i statsbudsjettet 2014.

De ekstraordinære utgiftene er av et slikt omfang at det ikke er mulig å dekke dem i sin helhet innenfor gjeldende bevilgninger uten at dette går vesentlig ut over ordinære aktiviteter. På bakgrunn av utgiftenes størrelsesorden foreslår regjeringen å øke bevilgningene under Justis- og beredskapsdepartementet og Forsvarsdepartementet med til sammen 74,6 mill. kroner i 2014 til dekning av ekstraordinære, uforutsette merutgifter som det har vært nødvendig å pådra seg som følge av økt terrorberedskap sommeren 2014. Merutgifter under Kommunal- og moderniseringsdepartementet på 2,9 mill. kroner foreslås dekket inn ved omdisponering.

I foreliggende proposisjon fremmes også forslag om tilleggsbevilgning tilsvarende 10 mill. kroner på kap. 451 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, post 21 Spesielle driftsutgifter, for utgifter knyttet til en rekke skogbranner våren og sommeren 2014.

Til sammen foreslås det økte utgifter på 87,5 mill. kroner i denne proposisjonen, hvorav 2,9 mill. kroner foreslås omdisponert innenfor Kommunal- og moderniseringsdepartementets budsjett.

I denne innstillingen behandles kun forslagene knyttet til kap. 440, 444, 451 og 454.

Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Jorodd Asphjell, Kari Henriksen, lederen Hadia Tajik og Lene Vågslid, fra Høyre, Margunn Ebbesen, Hårek Elvenes, Peter Christian Frølich og Anders B. Werp, fra Fremskrittspartiet, Jan Arild Ellingsen og Ulf Leirstein, fra Kristelig Folkeparti, Kjell Ingolf Ropstad, og fra Senterpartiet, Jenny Klinge, viser til at det sommeren 2014 ble kjent at det kunne foreligge konkrete planer om å begå terrorhandlinger i Norge. Dette førte til at den generelle beredskapen måtte heves.

Komiteen viser til behovet som er skissert i proposisjonen og gir sin tilslutning til dette.

Komiteen viser forståelse for at det økte trusselnivået i sommer var en vanskelig situasjon.

Komiteen er trygg på at regjeringen har tatt samvittighetsfulle beslutninger.

Komiteen understreker behovet for evaluering av håndteringen, med det formål å identifisere læringspunkter, slik at landets beredskapsevne kan bli stadig sterkere.

Komiteens tilråding

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

I statsbudsjettet for 2014 gjøres følgende endringer:

Oslo, i justiskomiteen, den 2. desember 2014