Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Jette F. Christensen, Martin Kolberg og Marit Nybakk, fra Fremskrittspartiet, lederen Anders Anundsen, Ulf Erik Knudsen og Terje Halleland, fra Høyre, Per-Kristian Foss, fra Sosialistisk Venstreparti, Hallgeir H. Langeland, fra Senterpartiet, Heidi Greni, fra Kristelig Folkeparti, Hans Olav Syversen, og fra Venstre, Trine Skei Grande, viser til særskilt melding fra EOS-utvalget, Dokument 7:1 (2010–2011). Komiteen er fornøyd med at EOS-utvalget har sendt Stortinget slik særskilt melding om en sak av viktighet og av allmenn interesse. Komiteen understreker betydningen av at EOS-utvalget også i fremtiden benytter seg av muligheten til å sende Stortinget særskilt melding i slike saker. Komiteen mener dette er viktig på bakgrunn av den kontrollfunksjon EOS-utvalget har på Stortingets vegne og for å sikre at saker av betydning kan få en tidsaktuell politisk behandling i Stortinget.

EOS-utvalget viser til at de har gjennomført begrensede undersøkelser etter en rekke medieoppslag knyttet til TV2s avsløring av mulig ulovlig etterretningsaktivitet fra USAs ambassade. Komiteen viser videre til Innst. 257 S (2010–2011) fra justiskomiteen om justisministerens redegjørelse av 17. november 2010 om gruppen Surveillance Detection Unit (SDU) og mulig ulovlig overvåking av norske borgere.

Komiteen viser til at EOS-utvalget har gjennomført en undersøkelse begrenset til Politiets sikkerhetstjeneste (PST) sin befatning med saken. Komiteen vil således begrense sin behandling av saken til det tema som tas opp av EOS-utvalget og for øvrig henvise til Innst. 257 S (2010–2011).

Komiteen legger til grunn EOS-utvalgets forståelse av utvalgets kontrolloppgave i saker som omhandler utenlandsk etterretningsvirksomhet. Denne skal være underlagt nasjonal kontroll også når det dreier seg om allierte land. Utvalget skal derfor kartlegge og undersøke om det har pågått slik fremmed etterretningsvirksomhet som også norsk sikkerhetstjeneste har godkjent eller vært kjent med. I tillegg skal EOS-utvalget undersøke hvordan den norske sikkerhetstjenesten har håndtert situasjonen og informert overordnet myndighet.

Komiteen registrerer at EOS-utvalget har funnet grunn til å kritisere PST for at verken Justis- og politidepartementet eller EOS-utvalget ble orientert om tjenestens kjennskap til sikkerhetsarbeidet ved den amerikanske ambassaden i Oslo. EOS-utvalget mener PST hadde plikt til å rapportere til Justis- og politidepartementet om sin kjennskap til SDUs virksomhet allerede i 2006 og 2007 i henhold til Instruks for Politiets sikkerhetstjeneste § 17. Komiteen deler EOS-utvalgets syn.

Komiteen vil videre understreke at rapporteringsplikten er grunnleggende i forholdet mellom sikkerhetstjenesten og departementet i denne typen saker. Politisk ledelse må ha tilgang på relevant informasjon for å håndtere sikkerhetsspørsmål av denne typen, også når allierte er involvert. Komiteen mener at terskelen for slik rapportering skal være lav. Dette er også viktig for å sikre den demokratiske kontrollen og oppfølgingen fra politisk hold, og gir ansvarlig statsråd mulighet for å korrigere underliggende etat og informere Stortinget på egnet måte om forhold av betydning.

Komiteen mener det er viktig å presisere at de rettssikkerhetsskranker Stortinget har vedtatt, er av grunnleggende betydning for borgernes trygghet mot myndighetsovergrep, og at PST har et særlig ansvar for å sikre de samme interesser. Komiteen viser til at de vurderinger PST har gjort i denne saken, ikke er tilfredsstillende for å ivareta disse interessene.

Komiteen viser videre til at EOS-utvalget kritiserer PST for å ha unnlatt å gjøre utvalget oppmerksom på denne problemstillingen. Dersom EOS-utvalgets kontroll skal være effektiv, må utvalget ha tillit til at PST opplyser utvalget om saker av viktighet.

Komiteen finner det alvorlig og kritikkverdig at PST ikke har fulgt Instruks for Politiets sikkerhetstjeneste § 17 ved å unnlate å gi informasjon til Justis- og politidepartementet, og at PST ikke har informert EOS-utvalget om sin kjennskap til sikkerhetsarbeidet ved den amerikanske ambassaden gjennom SDU.