Med bakgrunn i framdrifta i Nødnettprosjektet og
som del av ordinær kontraktsoppfølging med leverandøren blei det
hausten 2010 avtalt endringar på tidspunkt for leverings- og betalingsmilepælar.
Som følgje av dette og i tråd med kravet til realistisk budsjettering
blei det behov for endringar i periodiseringa av utgiftene mellom
2010 og 2011. I Prop. 21 S (2010–2011) Endringar i statsbudsjettet
for 2010 under Justis- og politidepartementet, jf. Innst. 102 S
(2010–2011), blei det derfor foreslått å redusere løyvinga under
kap. 456 og kap. 3456 i 2010. Det blei samtidig varsla at regjeringa
tar sikte på å kome attende til Stortinget med forslag om tilleggsløyving
i 2011.
Driftsutgifter, operatør- og vedlikehaldskostnader
vil forfalle til betaling for staten når leverandøren formelt har
oppnådd milepælar for radionettverket og i kommunikasjonssentralleveransen
til naudetatane. Regjeringa legg til grunn at denne milepælsbetalinga
vil felle til betaling i byrjinga av 2011. Samla ramme for første
utbyggingsområde blir ikkje endra som følgje av dette.
På kap. 456 post 1 Driftsutgifter blir det foreslått å
auke løyvinga med 101,1 mill. kroner i 2011. Dette forslaget er
i samsvar med nedjusteringa på same kapittel og post i Prop. 21
S (2010–2011), jf. Innst. 102 (2010–2011).
På kap. 456 post 45 Større utstyrsinnkjøp og
vedlikehald, kan overførast, blir det
foreslått å auke løyvinga med 88,8 mill. kroner i 2011. Forslaget
er i samsvar med nedjusteringa på same kapittel og post i Prop.
21 S (2010–2011), jf. Innst. 102 S (2010–2011).
Den foreslåtte auken i løyvinga under kap. 456 post
45 fører også med seg forslag om å auke løyvinga under kap. 3456
post 2 Refusjonar. Det blir foreslått å auke løyvinga under posten
med 16,3 mill. kroner i 2011.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Anne Marit Bjørnflaten, Susanne Bratli, Freddy de Ruiter, Gorm Kjernli,
Magne Rommetveit og Tone Merete Sønsterud, fra Fremskrittspartiet,
Jan-Henrik Fredriksen, Ingebjørg Godskesen, Bård Hoksrud og Arne
Sortevik, fra Høyre, Øyvind Halleraker, Lars Myraune og Ingjerd
Schou, fra Sosialistisk Venstreparti, Hallgeir H. Langeland, fra
Senterpartiet, Janne Sjelmo Nordås, og fra Kristelig Folkeparti,
lederen Knut Arild Hareide, er tilfreds med at denne endringen
i statsbudsjettet kun utgjør en tidsmessig forskyving av en betalingsmilepæl
fra 2010-bevilgningen, jf. Prop. 21 S (2010–2011), uten at dette
representerer en kostnadsøkning i prosjektet.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig Folkeparti, vil
peke på at innføringen av første fase av Nødnett har tatt svært
lang tid, noe som også medførte at budsjettpostene ble nedjustert
i 2010. Flertallet er tilfreds med at man endelig har
fått på plass første fase av Nødnett, og støtter derfor forslaget
om å øke bevilgningene med 101,1 mill. kroner i 2011. Flertallet vil
videre peke på at en del av dem som har tatt i bruk det nye Nødnett,
peker på at det fortsatt er en del utfordringer som må løses i tiden
fremover. Flertallet registrerer imidlertid også
at ingen ønsker seg tilbake til det gamle nettet. Flertallet forventer
derfor at evalueringen av første fase raskt blir lagt frem for Stortinget,
og slik at Stortinget raskt kan fatte en beslutning om eventuelt
å gå videre med den videre utbyggingen av det nye Nødnett i hele
landet.
Flertallet ser med uro på at
videre utbygging av Nødnett er forsinket med 3 år. Tap av viktig kompetanse
og fordyrende omkostninger som følge av utsettelsen bør forsøkes
redusert. Flertallet mener utsettelsen burde vært
unngått.
Flertallet viser til at flere
kommuner melder om økte utgifter i forbindelse med drift av nytt Nødnett. Flertallet mener
det er viktig at de reelle kostnader for kommunene synliggjøres
og fullt ut kompenseres.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet,
Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet vil vise til
Prop. 1 S (2010–2011) fra Justis- og politidepartementet der det går
fram at evaluering av første trinn og kvalitetssikring av landsdekkende
trinn vil bli utført i henhold til redegjørelsen i St.prp. nr. 30 (2006–2007),
og at regjeringen vil komme tilbake til Stortinget med en nærmere
vurdering av spørsmålet om landsdekkende utbygging av Nødnett når
evaluering og kvalitetssikring er ferdigstilt.
Komiteen viser ellers
til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
I statsbudsjettet for 2011 blir det gjort
følgjande endringar:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
| | Utgifter: | |
456 | | Direktoratet for nødkommunikasjon | |
| 1 | Driftsutgifter, blir auka med | 101 100 000 |
| | frå kr 139 870 000 til kr 240 970 000 | |
| 45 | Driftsutgifter, blir auka med | 88 800 000 |
| | frå kr 385 700 000 til kr 474 500 000 | |
| | | |
| | Inntekter: | |
3456 | | Direktoratet for nødkommunikasjon | |
| 2 | Refusjonar, blir auka med | 16 300 000 |
| | frå kr 6 521 000 til kr 22 821 000 | |
Oslo, i transport- og kommunikasjonskomiteen, den 28. mars 2011
Knut Arild Hareide |
Tone Merete Sønsterud |
leder |
ordfører |