Til Stortinget

1. Sammendrag

1.1 Om endringar i statsbudsjettet for 2010 under Fiskeri- og kystdepartementet

Kap. 4030 Fiskeridirektoratet

Post 13 Inntekter vederlag

Endring som følgje av tilleggsløyve til tildelings-runden 2009

Våren 2009 vart det lyst ut 65 nye løyve til oppdrett av laks, aure og regnbogeaure, jf. St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 4 (2008–2009) og Budsjett-innst. S 1 (2008–2009). Det er i ettertid kome inn mange klager på tildelingsrunden. I Prop. 1 S Tillegg 3 (2010–2011) frå Fiskeri- og kystdepartementet foreslår regjeringa å tildele fire nye løyve slik at løyve som er trekt tilbake under klagehandsaminga likevel kan behaldast. Vederlaget for kvart løyve, på 8 mill. kroner, blir vidareført. Som følgje av dette vil kap. 4030 post 13 Inntekter vederlag auke med 32 mill. kroner i 2010.

Bortfall av inntekter knytt til auke i maksimalt tillaten biomasse i 2010

I Prop. 1 S (2009–2010) for Fiskeri- og kystdepartementet vart det lagt til grunn inntekter på kap. 4030 post 13 Inntekter vederlag på 360 mill. kroner knytt til vederlag for å auke maksimalt tillaten biomasse (MTB) på løyve til oppdrett av laks, aure og regnbogeaure med fem prosent i 2010.

På bakgrunn av Mattilsynet si vurdering av lakselus-situasjonen har regjeringa i Prop. 1 S Tillegg 2 (2010–2011) for Fiskeri- og kystdepartementet fremja forslag om at den tidlegare kapasitetsauken på fem prosent blir gjennomført på eksisterande løyve i Finnmark og Troms tidleg i 2011, men ikkje i resten av landet. Dei samla inntektene frå kapasitetsauken i Finnmark og Troms er vurdert til 60 mill. kroner. Vederlaga er venta innbetalt i 2011. Som følgje av dette blir det ikkje inntekter i 2010 knytt til vederlag for auke i maksimalt tillaten biomasse.

1.2 Orienteringssaker til Stortinget

Eventuell etablering av referansestasjon for Galileo på Jan Mayen

Stortinget slutta seg i 2009 til deltaking i utbyggingsfasen av Galileo gjennom avtale med EU innanfor ramma av EØS-avtalen, jf. St.prp. nr. 54 og Innst. S. nr. 258 (2008–2009). Galileo-systemet må ha referansestasjonar geografisk fordelt over heile verda.

EUs Galileo-prosjekt vurderer det slik at det er behov for å etablere ytterlegare ein referansestasjon i Nord-Europa, og vurderer ulike lokaliseringar, medregna på Jan Mayen. Til forskjell frå alternative lokalitetar med etablert infrastruktur og bygg, er det behov for å etablere noko grunnleggjande infrastruktur på Jan Mayen. Norsk Romsenter har opplyst at etablering av grunnleggjande infrastruktur og dei høge transportkostnadene til øya, kan innebere ein meirkostnad på nærare 8 mill. kroner.

Regjeringa si vurdering er at viktige omsyn tilseier at Noreg bør leggje til rette for ein Galileo referansestasjon på Jan Mayen gjennom å dekkje delar av den grunnleggjande infrastrukturen, avgrensa til 3 mill. kroner. EU-kommisjonen er informert om at Noreg har intensjon om å bidra med ei slik tilrettelegging, under føresetnad av Stortinget sitt samtykke.

Etter planen vil EUs Galileo-prosjekt ta avgjerda om lokalisering i januar 2011. Regjeringa vil komme tilbake til Stortinget om saka på eigna måte.

2. Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Else-May Botten, Lillian Hansen, Arne L. Haugen, Brigt Samdal og lederen Terje Aasland, fra Fremskrittspartiet, Per Roar Bredvold, Harald T. Nesvik og Torgeir Trældal, fra Høyre, Svein Flåtten, Frank Bakke-Jensen og Elisabeth Røbekk Nørve, fra Sosialistisk Venstreparti, Alf Egil Holmelid, fra Senterpartiet, Irene Lange Nordahl, og fra Kristelig Folkeparti, Rigmor Andersen Eide, viser til Prop. 27 S (2010–2011) der Stortinget blir bedt om å gjøre vedtak om endringer i statsbudsjettet for 2010 under Fiskeri- og kystdepartementet, hvor det foreslås flere justeringer innenfor de ulike kapitler og poster.

Komiteen viser til kap. 4030 Fiskeridirektoratet post 13 Inntekter vederlag hvor inntektsbevilgningen foreslås redusert fra 360 mill. kroner til 32 mill. kroner. Bakgrunnen for bevilgningsreduksjonen er regjeringens beslutning om å utsette den foreslåtte kapasitetsøkningen inntil en får bedre oversikt over utviklingen i lakselussituasjonen. I tillegg har komiteen merket seg at regjeringen foreslår å tildele fire nye tillatelser slik at tillatelser i forbindelse med tildelingsrunden i 2009 som er trukket tilbake i klagebehandlingen, likevel kan beholdes.

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Kristelig Folkeparti, er tilfreds med regjeringens håndtering av denne situa-sjonen og er enig i endringen.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet og Høyre viser til at næringsministeren i egenskap av å være settestatsråd for fiskeri-og kystministeren har foreslått overfor Stortinget at det skal tildeles 4 ekstra laksekonsesjoner for «å rydde opp i rotet» etter en tidligere tildelingsrunde, en prosess inklusive klagebehandlinger som nå har pågått i snart 2 år. Disse medlemmer viser til at av 5 selskaper som fikk medhold i sin klage er det kun ett, Norsk Havbrukssenter, som ikke har fått tildelt ny konsesjon. Disse medlemmer kan ikke se gode grunner i saksbehandlingen for en slik forskjellsbehandling som fremtrer som unødvendig uryddig, og hvor regjeringen snarest burde gå gjennom saksforholdet på nytt.

Komiteen har merket seg at det i proposisjonen omtales muligheter for en eventuell etablering av referansestasjon for Galileo på Jan Mayen. Komiteen anser en slik mulig etablering som viktig og særdeles positivt. Komiteen imøteser derfor at regjeringen vil komme tilbake til Stortinget på egnet måte.

3. Komiteens tilråding

Komiteens tilråding fremmes av en samlet komité.

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

I statsbudsjettet for 2010 blir det gjort følgjande endringar:

Oslo, i næringskomiteen, den 9. desember 2010