Til Stortinget

Sammendrag

Regjeringen ønsker at personer som ikke oppfyller vilkårene for opphold i landet skal returnere raskt. For å bidra til flere uttransporteringer ble det i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett for 2010 bevilget 32,8 mill. kroner til å øke kapasiteten ved Trandum utlendingsinternat med 50 plasser ved å leie og oppgradere bygg i tilknytning til dagens internat.

Etter branner 16. februar 2010 og 10. april 2010 og tilsyn og pålegg fra Arbeidstilsynet, er bl.a. helse, miljø og sikkerhet, bemanning, kompetansebehov og avdelingsstruktur ved Trandum gjennomgått. Politiets utlendingsenhet (PU) har også fått utarbeidet en sikkerhetsanalyse, som ble ferdigstilt i slutten av juni 2010, etter at revidert nasjonalbudsjett ble behandlet i Stortinget. Sikkerhetsanalysen viser at eksisterende bygningsmasse og installasjoner må oppgraderes for å ivareta en sikkerhetsmessig forsvarlig drift.

Den gjennomgangen som er foretatt etter tilsyn og pålegg fra Arbeidstilsynet og sikkerhetsanalysen har medført endrede forutsetninger i forhold til det som ble lagt til grunn i regjeringens forslag i Prop. 125 S (2009–2010). Regjeringen foreslår derfor i proposisjonen en annen innretning og bruk av bevilgningen i 2010 enn forutsatt i Stortingets bevilgningsvedtak ved behandlingen av Prop. 125 S (2009–2010), jf. Innst. 350 S (2009–2010).

De foreslåtte tiltakene for å bedre sikkerheten av eksisterende bygningsmasse er anslått å koste 20,4 mill. kroner. Utgifter til grunnarbeider, utvidelse av aktiviseringslokaler og utstyr/inventar ved etablering av 50 plasser er anslått til 13,5 mill. kroner. Det anslås at inntil 11,65 mill. kroner av utgiftene vil påløpe i år, mens det resterende beløpet vil påløpe i 2011.

Det foreslås på denne bakgrunn at 11,65 mill. kroner av bevilgningen som ble gitt i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett benyttes til å dekke engangskostnadene som påløper i 2010. Videre foreslås bevilgningen i 2010 redusert med 21,15 mill. kroner, dvs. tilsvarende den delen av tilleggsbevilgningen på 32,8 mill. kroner i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett som ikke kan benyttes i 2010.

I 2011 vil det påløpe 22,25 mill. kroner til gjenstående investeringer knyttet til sikkerhetstiltakene og etablering av 50 nye plasser, samt om lag 10 mill. kroner til drift av de 50 nye plassene fra 1. september 2011. Oppstartstidspunkt er forskjøvet siden oppstart fra 1. april 2011, forutsatt i Prop. 125 S (2009–2010), nå ikke er realistisk. De økonomiske konsekvensene i 2011 er innarbeidet i Prop. 1 S (2010–2011) for Justis- og politidepartementet.

Komiteens merknader

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Jan Bøhler, Sigvald Oppebøen Hansen, Stine Renate Håheim, Thor Lillehovde og Tove-Lise Torve, fra Fremskrittspartiet, Hans Frode Kielland Asmyhr, Morten Ørsal Johansen, Åse Michaelsen og lederen Per Sandberg, fra Høyre, André Oktay Dahl og Anders B. Werp, fra Sosialistisk Venstreparti, Akhtar Chaudhry, og fra Senterpartiet, Jenny Klinge, viser til at regjeringen har fremmet sak med forslag om tilleggsbevilgning for å iverksette sikringstiltak, samt økning av antall plasser ved Politiets utlendingsinternat på Trandum. Forslaget innebærer en annen innretning og bruk av bevilgningen i 2010 enn forutsatt i Stortingets bevilgningsvedtak ved behandlingen av Prop. 125 S (2009–2010), jf. Innst. 350 S (2009–2010). I proposisjonen redegjør regjeringen for den utfordrende sikkerhetsmessige situasjonen som er ved utlendingsinternatet, noe som også gjennom lengre tid har vært kjent gjennom mange oppslag i media. Komiteen viser til at situasjonen ved enkelte asylmottak også har vært utfordrende, blant annet med opprør, branner og lignende. Komiteen er enig med regjeringen at det er viktig med en konsekvent asylpolitikk hvor personer som ikke fyller vilkårene for opphold raskt sendes ut av Norge. Et økt antall uttransporteringer vil også bidra til reduserte utgifter til drift av asylmottak. Komiteen mener det er viktig at antallet uttransporteringer øker i tiden fremover slik at de utlendinger som ikke har lovlig opphold i riket raskt blir uttransportert. Komiteen deler regjeringens vurdering av behovet for en opprusting av sikkerheten ved utlendingsinternatet og ser det som helt avgjørende for å ivareta sikkerheten til de innsatte, ansatte og nærområdet. Komiteen sier seg enig i at det er riktig å etablere de allerede vedtatte nye 50 plassene innenfor det allerede eksisterende området da dette vil redusere utfordringene som vil oppstå ved å etablere enda en ny enhet i nærområdet.

Komiteens tilråding

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

I statsbudsjettet for 2010 gjøres følgende endring:

Oslo, i justiskomiteen, den 30. november 2010