Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Jette F. Christensen, Lise Christoffersen, Håkon Haugli, Ingalill Olsen
og Eirik Sivertsen, fra Fremskrittspartiet, Per-Willy Amundsen, Gjermund
Hagesæter og Åge Starheim, fra Høyre, Trond Helleland og Michael Tetzschner,
fra Sosialistisk Venstreparti, lederen Heikki Holmås, fra Senterpartiet,
Ola Borten Moe, og fra Kristelig Folkeparti, Geir Jørgen Bekkevold,
viser til at det i 2009 ble vedtatt en ramme for rentekompensasjonsordningen
på 1,2 mrd. kroner. Dette innebar at staten ville gi rentekompensasjon
for kommunale og kirkelige bevilgninger til istandsetting og sikring
av kirkebygg på til sammen 1,2 mrd. kroner. Husbanken, som administrerer
ordningen, hadde ved utgangen av 2009 innvilget rentekompensasjon
for tiltak på til sammen 700 mill. kroner. Den resterende del av
rammen kunne ikke overføres til 2010 uten særskilt vedtak. Komiteen viser
til at regjeringen i proposisjonen foreslår å la unyttede midler
fra fjorårets ramme for rentekompenasjon overføres til 2010.
Komiteen har merket seg at mange
kirker forfaller på grunn av år uten oppussing og at det fortsatt
er et stort behov for tiltak for å bedre sikring og istandsetting
av kirkebygg. Vedlikeholdsinnsatsen må intensiveres for at ikke
uerstattelige kulturskatter skal forfalle og forsvinne. Rentekompensasjonsordningen
er etter komiteens mening viktig blant annet for
å stimulere til økt innsats fra kommunene. Komiteen mener
kirkebyggene er en viktig del av kulturhistorien, samtidig som de
fungerer som viktige møtesteder i lokalsamfunnet.
Komiteen vil understreke at det
er kommunene som har det økonomiske ansvaret for vedlikehold og
drift av kirkebyggene, jf. lov 7. juni 1996 om Den norske kirke
(kirkeloven) § 15. Kirkene eies av menighetene (soknene) og forvaltes
av de kirkelige fellesrådene på vegne av menighetene. Komiteen mener
rentekompensasjonsordningen gir kommunene gode muligheter til å
ta igjen vedlikeholdsetterslep på kirkebygg og mener det er viktig
å nå ut med informasjon til kommuner og fellesråd om ordningen,
slik at flest mulig tar den i bruk.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti har merket seg pressemeldingen
fra Fornyings, administrasjons- og kirkedepartementet datert 19. mars
2010 med overskriften «Nye millioner til istandsetting av kirker». Disse
medlemmer konstaterer at det i proposisjonen ikke ligger
en økt satsing, men et forslag om å la unyttede midler fra fjorårets
ramme for rentekompenasjon overføres til 2010.
Disse medlemmer vil påpeke at
kommuneøkonomien mange steder er anstrengt, og at kommunene opplever
at stadig flere oppgaver blir lovpålagt uten at finansieringen følger
med. Dermed må kommunene i mange tilfeller velge hvilke lovpålagte
oppgaver de skal la være å utføre, og bryte lover dersom det lokale
behovet tilsier en annen prioritering enn å følge de prioriteringene
regjeringen har gjort på vegne av dem gjennom lovfesting av ulike
oppgaver. Disse medlemmer viser til at det er kommunene
som i utgangspunktet har ansvar for kirkebyggene, men når mange
av kirkene ikke engang har penger til oppvarming, er det slik at
midler til sikring lett blir skjøvet på.
Disse medlemmer viser til at
regjeringen gradvis gjennom fire år har redusert bevilgningen til
kirkelig virksomhet i kommunene som blant annet har gått til sikring
av landets kirkebygg og til forsikring. I stedet er denne oppgaven lagt
på kommunene og det enkelte fellesråd. Disse medlemmer mener
det ikke er noe hus i lokalsamfunnet som det er knyttet så sterke følelser
til, både sorg og glede, som et kirkebygg. På denne bakgrunn mener disse
medlemmer det også er et statlig ansvar å sørge for nødvendige
sikringstiltak knyttet til brann og tyveri for kirkebygg av nasjonal,
historisk og kulturell interesse.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til at det er et betydelig etterslep når det gjelder vedlikehold
av kirkebygg i Norge. Disse medlemmer mener derfor
at forslaget åpenbart er et skritt i riktig retning, men langt fra
tilstrekkelig. Disse medlemmer ønsker derfor at regjeringen
kommer tilbake til Stortinget med nye forslag på tilskudd til rentekompensasjon
for kirkebygg i forbindelse med statsbudsjettet for 2011.
Komiteens medlem fra Kristelig
Folkeparti mener det er behov for en langt mer offensiv
satsing på oppussing av kirkebygg. Dette medlem viser
samtidig til Kristelig Folkepartis alternative budsjett for 2010
der dette medlem foreslo å øke rammen for låneordning
til kirker med 0,5 mrd. kroner i 2010.
Dette medlem viser videre til
at det i 2007 ble innført en tilskuddsordning hvor kirken selv, gjennom
Opplysningsvesenets fond, skulle bidra til oppussing av de eldste
kirkene, dvs. kirker bygget før 1650. Dette medlem viser
til at Kristelig Folkeparti var uenig i dette. Dette medlem konstaterer
at ordningen i 2008/2009 ble stilt i bero på grunn av fondets økonomiske situasjon. Dette
medlem mener at dette skyldtes finanskrisen og regjeringens
stadige tapping av fondet.