Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Tove
Linnea Brandvik, Thor Erik Forsberg, Steinar Gullvåg, Kari Henriksen
og Anette Trettebergstuen, fra Fremskrittspartiet, lederen Robert
Eriksson, Vigdis Giltun og Laila Marie Reiertsen, fra Høyre, Sylvi Graham
og Torbjørn Røe Isaksen, fra Sosialistisk Venstreparti, Karin Andersen,
fra Senterpartiet, Geir Pollestad, og fra Kristelig Folkeparti,
Kjell Ingolf Ropstad, viser til at Regjeringen i Prop. 54
L (2009–2010) foreslår to endringer i folketrygdloven knyttet til
budsjettforslaget for 2010, samt enkelte andre materielle endringer
og lovtekniske presiseringer.
Eldre arbeidstakere er en ressurs i arbeidslivet og det er viktig
at arbeidstakere motiveres til å stå lenger i jobb. Den foreslåtte
opphevingen av reglene om inntektsprøving for 69-åringer fra 1. januar
2010 er siste ledd i nedtrappingen av inntektsprøvingen. Inntektsprøvingen
har tidligere blitt avviklet for 67-åringer og 68-åringer i henholdsvis
2008 og 2009. Komiteen viser til at forslaget vil
gjøre det mer lønnsomt å fortsette i arbeid og dermed oppmuntre
eldre til å forlenge yrkeskarrieren.
Komiteen viser videre til forslaget om å heve minsteytelsene
til mottakere av arbeidsavklaringspenger og overgangsstønad til
2 G fra 1. mai 2010. Komiteen mener dette vil være
et bidrag til fattigdomsbekjempelse og støtter forslaget.
Komiteen viser for øvrig til proposisjonen og støtter
Regjeringens øvrige forslag og vurderinger og slutter seg til disse.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti støtter regjeringens forslag
om å oppheve reglene om inntektsprøving for 69-åringer. Disse medlemmer er
fornøyde med at personer med alderspensjon fra folketrygden, uavhengig
av alder, nå kan fortsette i jobb eller ha en deltidsstilling og
være i aktivitet selv om pensjonsalderen er nådd. Disse medlemmer mener
at for svært mange vil en slik mulighet bidra til å gjøre tilværelsen
som pensjonist mer meningsfylt, øke trivselen og styrke den økonomiske
situasjonen i alderdommen. Også for samfunnet mener disse
medlemmer at endringen i folketrygdloven som gir pensjonister
anledning til å være i aktivitet og inntektsbringende virksomhet,
vil være positivt.
Disse medlemmer viser til Representantlovforslag
nr. 68 (2007–2008) fra stortingsrepresentantene Robert Eriksson,
Martin Engeset, Åse Gunhild Woie Duesund og André N. Skjelstad om
lov om endring i lov 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd (folketrygdloven),
jf. Innst. O. nr. 50 (2007–2008), hvor det ble foreslått å fjerne
inntektsprøvingen for 68- og 69-åringer. Det er verdt å minne om
at utsettingen av denne endringen i to år, har bidratt til at flere
seniorer har valgt å gå av med pensjon i stedet for å fortsette
i jobb.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet støtter
Regjeringens forslag til endringer i sosialtjenesteloven om ikraftsetting
av kapittel 5A for kommuner som ikke har etablert felles lokalt
kontor (Nav-kontor). Disse medlemmer støtter ikke
innføringen av kvalifiseringsstønaden, men er enig i at kvalifiseringsprogrammet
skal tilbys i alle kommuner fra 1. januar 2010.
Disse medlemmer fremmer på denne bakgrunn følgende
forslag:
"I lov 26. oktober 2007 nr. 97 om endringer i sosialtjenesteloven
og i enkelte andre lover skal punkt IV nytt tredje punktum lyde:
Uavhengig av annet punktum gjelder kapitlets §§ 5A-1 til og med
5A-6 for alle kommuner fra 1. januar 2010."
Disse medlemmer viser til sine merknader i forbindelse
med behandlingen av Prop. 13 L (2009–2010), jf. Innst. 87 L (2009–2010),
der disse medlemmer går imot innføringen av ny lov om sosiale tjenester
i arbeids- og velferdsforvaltningen på bakgrunn av sitt ønske om
å integrere de kommunale tjenestene i den statlige delen av arbeids-
og velferdsforvaltningen og samle Navs oppgaver i en lov administrert
av den statlige velferdsforvaltningen.
Disse medlemmer støtter Regjeringens forslag til
heving av minsteytelser til mottakere av arbeidsavklaringspenger
og overgangsstønad. Disse medlemmer mener imidlertid
at det er på tide å se nærmere på overgangsstønaden for enslige
forsørgere.
Det er vanlig at alle småbarnsforeldre i dag er i arbeid, også
når barnet har to foreldre. Selv om det etter disse medlemmers mening
er ekstra krevende å ha ansvaret for barn alene, mener disse
medlemmer det vil være fornuftig med en gjennomgang og ny
vurdering av om enslige forsørgeres situasjon skiller seg vesentlig
fra foreldre i parforhold, når det gjelder kombinasjonen av arbeid
og omsorg for barn. Disse medlemmer viser til at
endringer i samfunnet, både når det gjelder familiemønstre og samlivsformer,
har vært i sterk endring siden overgangsstønaden for enslige forsørgere
ble innført. Utviklingen i antall barnehageplasser og adgangen til å
benytte seg av slike tilbud har vært omfattende og gir bedre muligheter
for deltakelse i arbeidslivet enn tidligere. Disse medlemmer anser
at forskjellen mellom enslige forsørgere og foreldrepar er betydelig
mindre i dag enn tidligere og fremmer derfor forslag om å be Regjeringen
legge frem en sak for Stortinget med en vurdering av situasjonen
for enslige forsørgere sammenlignet med foreldrepar.
Disse medlemmer fremmer på denne bakgrunn følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen legge frem en sak for Stortinget
med vurdering av situasjonen for enslige forsørgere sammenliknet
med foreldrepar sett i lys av utviklingen siden overgangsstønaden
ble innført."
Disse medlemmer viser til at Fremskrittspartiet
har programfestet pensjonistenes rettigheter til opptjent pensjon
ved oppnådd pensjonsalder uavhengig av annen inntekt og har fremmet
forslag om å fjerne avkortingen mot arbeidsinntekt ved flere anledninger. Disse
medlemmer viser til Fremskrittspartiets forslag i forbindelse
med behandlingen av Ot.prp. nr. 27 (2001–2002) Lov om endringer
i folketrygdloven (økning av folketrygdens barnetillegg m.m.), jf.
Innst. O. nr. 14 (2001–2002), og Dokument nr. 8:61 (2005–2006) Forslag
fra stortingsrepresentantene Robert Eriksson, Kenneth Svendsen, Kari
Kjønaas Kjos, Siv Jensen og Harald T. Nesvik om å belønne dem som
ønsker å bidra med sin arbeidskraft etter fylte 67 år, slik at opptjent
pensjon ikke avkortes mot arbeidsinntekt, jf. Innst. S. nr. 178 (2005–2006). Disse
medlemmer er fornøyde med at Fremskrittspartiet nå har fått
gjennomslag for pensjonisters rett til opptjente rettigheter uavhengig av
andre økonomiske forhold og støtter Regjeringens forslag.