18. Forsvarsdepartementet
- 18.1 Kap. 1719 Fellesutgifter og tilskudd til foretak under Forsvarsdepartementet
- 18.2 Kap. 1720 Felles ledelse og kommandoapparat
- 18.3 Kap. 1725 Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben
- 18.4 Kap. 1731 Hæren
- 18.5 Kap. 1732 Sjøforsvaret
- 18.6 Kap. 1733 Luftforsvaret
- 18.7 Kap. 4733 Luftforsvaret
- 18.8 Kap. 1734 Heimevernet
- 18.9 Kap. 1740 Forsvarets logistikkorganisasjon
- 18.10 Kap. 1790 Kystvakten
- 18.11 Kap. 1792 Norske styrker i utlandet
- 18.12 Kap. 1795 Kulturelle og allmennyttige formål
Posten foreslås redusert med 14,364 mill. kroner.
Norges andel av NATOs driftsutgifter forventes å bli lavere enn budsjettert. Dette skyldes at NATOs utgifter til krisehåndteringsoperasjoner har en mindre økning enn forutsatt på budsjetteringstidspunktet.
Komiteen sluttar seg til forslaget frå Regjeringa.
Posten foreslås økt med netto 95,11 mill. kroner.
Økningen på posten gjelder omdisponeringer fra andre kapitler på forsvarsbudsjettet for gjennomføring av øvelsene Armatura Borealis og Tundra (70 mill. kroner) i 2008. I tillegg er posten tilført 31,9 mill. kroner fra andre kapitler grunnet teknisk justering av EBA-utgifter (utgifter knyttet til eiendom, bygg og anlegg).
Reduksjonen på posten er knyttet til et generelt mindrebehov som er omdisponert til annen og mer prioritert virksomhet på forsvarsbudsjettet (6,8 mill. kroner).
Komiteen sluttar seg til forslaget frå Regjeringa.
Posten foreslås redusert med 4,717 mill. kroner grunnet lavere utgifter til førtidspensjonering enn forutsatt på budsjetteringstidspunktet.
Komiteen sluttar seg til forslaget frå Regjeringa.
Posten foreslås økt med netto 65,560 mill. kroner.
Økningen på posten er knyttet til at et høyere antall utenlandsstillinger enn budsjettert er besatt (10 mill. kroner), høyere kostnader relatert til drift av datasystemet FISBasis/Hemmelig enn budsjettert (44 mill. kroner), samt høyere kostnader enn budsjettert relatert til oppbygging av militærpolitienhet- og sanitetsenhet for bruk i operasjoner i utlandet (20,8 mill. kroner). Posten er videre økt grunnet overføring av driftsansvaret for Vardøhus festning fra kapittel 1732 Sjøforsvaret (2,2 mill. kroner). Økningene dekkes ved omdisponering fra andre kapitler på forsvarsbudsjettet, herunder bl.a. kap. 1719 post 78, kap. 1720 post 50, og kap. 1740 post 1.
Reduksjonen på posten gjelder lavere EBA-utgifter (2,5 mill. kroner) enn budsjettert, samt omdisponering til kap. 1792 Norske styrker i utlandet for å dekke deler av merutgiftene ved Norges deltagelse i operasjoner i utlandet i 2008 (9 mill. kroner).
Komiteen sluttar seg til forslaget frå Regjeringa.
Posten foreslås redusert med netto 37,21 mill. kroner.
Reduksjonen på posten gjelder omdisponeringer for gjennomføring av øvelsene Armatura Borealis og Tundra (31,5 mill. kroner) i 2008. Posten er videre foreslått redusert grunnet lavere kostnader til kurs og reiser enn budsjettert (10 mill. kroner).
Økningen på posten skyldes høyere EBA-kostnader enn budsjettert (4,3 mill. kroner).
Fleirtalet i komiteen, alle unnateke medlemene frå Framstegspartiet, sluttar seg til forslaget frå Regjeringa.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet er svært opptatt av at Forsvarets bevilgninger reflekterer de oppgaver Forsvaret blir pålagt. Disse medlemmer ser store økonomiske utfordringer også vedrørende investeringsbehovene både i inneværende og kommende år. Disse medlemmer ønsker i denne forbindelse å vise til vårt fremlagte alternative budsjett for 2008.
Disse medlemmer ser med stor bekymring på den senere tids utvikling i de ulike forsvarsgrener vedrørende økonomi for drift av tjenesten. For å ivareta og sikre innkalling av vernepliktige til Hæren, ønsker disse medlemmer å tilføre Hæren 400 mill. kroner til drift. Disse medlemmer forventer at Regjeringen kommer til Stortinget med forslag til tileggsbevilgninger for å opprettholde forutsatt drift og aktivitet i Forsvaret, dersom dette viser seg nødvendig.
Disse medlemmer foreslår å øke bevilgningen med 400 mill. kroner i forhold til Regjeringens forslag, tilsvarende en økning på 363 mill. kroner i forhold til tidligere vedtatt budsjett.
Disse medlemmer fremmer følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2008 gjøres følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1731 | Hæren | ||
1 | Driftsutgifter, forhøyes med | 362 790 000 | |
fra kr 3 967 421 000 til kr 4 330 211 000" |
Posten foreslås redusert med 32,867 mill. kroner.
Reduksjonen på posten gjelder omdisponeringer for gjennomføring av øvelsene Armatura Borealis og Tundra (26,5 mill. kroner) i 2008. Posten er videre foreslått redusert grunnet lavere EBA-kostnader enn budsjettert (2,6 mill. kroner), og overføring av driftsansvaret for Vardøhus festning til kap. 1725 Fellesinstitusjoner og -utgifter under Forsvarsstaben (2,2 mill. kroner). I tillegg er posten foreslått redusert grunnet teknisk justering knyttet til FLO Base Bergen (1,6 mill. kroner).
Økte utgifter til betaling av grunnavgift på mineralolje og forslag til økte drivstoffavgifter (diesel og bensin) innebærer en merkostnad for Forsvaret på anslagsvis 30 mill. kroner i 2008, dvs. anslagsvis 45 mill. kroner på årsbasis. Bl.a. Sjøforsvaret vil tilpasse sin aktivitet til dette.
Komiteen sluttar seg til forslaget frå Regjeringa.
Posten foreslås økt med netto 9,938 mill. kroner.
Økningen på posten er knyttet til drift av Moss Lufthavn Rygge, jf. omtale under kap. 4733 Luftforsvaret (39,378 mill. kroner).
Reduksjonen på posten skyldes omdisponeringer for gjennomføring av øvelsene Armatura Borealis og Tundra (4 mill. kroner) i 2008. Posten er videre foreslått redusert grunnet lavere EBA-kostnader enn budsjettert (4,24 mill. kroner). I tillegg er det omdisponert 5,5 mill. kroner til kap. 1734 Heimevernet for befalsutdanning for Luftforsvaret i regi av Heimevernet, samt omdisponering til mer prioritert virksomhet på forsvarsbudsjettet, bl.a. for å finansiere deler av merutgiften forbundet med Norges deltagelse i operasjoner i utlandet i 2008 (16 mill. kroner).
Komiteen sluttar seg til forslaget frå Regjeringa.
Det foreslås en økning i inntekter på 39,378 mill. kroner i forhold til vedtatt budsjett 2008. Inntektene er knyttet til drift av Moss Lufthavn Rygge, og har en tilsvarende utgiftsside, og medfører derfor en parallell økning av utgiftsrammen, jf. kap. 1733 post 1 og Forsvarsdepartementets generelle merinntektsfullmakt.
Komiteen sluttar seg til forslaget frå Regjeringa.
Posten foreslås redusert med netto 5,56 mill. kroner.
Reduksjonen på posten skyldes lavere EBA-kostnader enn budsjettert (3,1 mill. kroner), samt omdisponering til kap. 1792 Norske styrker i utlandet for å finansiere deler av merutgiftene forbundet med Norges deltagelse i operasjoner i utlandet i 2008 (7,7 mill. kroner).
Økningen på posten gjelder omdisponering av 5,2 mill. kroner fra kap. 1733 Luftforsvaret, da Heimevernet gjennomfører befalsutdanning for Luftforsvaret.
Komiteen sluttar seg til forslaget frå Regjeringa.
Posten foreslås redusert med 53,413 mill. kroner.
Reduksjonen gjelder i hovedsak omdisponeringer for gjennomføring av øvelsene Armatura Borealis og Tundra (8 mill. kroner) i 2008 og lavere EBA-kostnader enn budsjettert (45 mill. kroner).
Komiteen sluttar seg til forslaget frå Regjeringa.
Posten foreslås økt med netto 16,9 mill. kroner.
Økningen på posten gjelder delvis dekning av uforutsette kostnader i forbindelse med videreføring av den statlige slepebåtberedskapen i Nord-Norge ut 2008 (25 mill. kroner).
Reduksjonen på posten knytter seg til omdisponering til kap. 1792 Norske styrker i utlandet for å dekke merutgifter til deler av Norges deltagelse i operasjoner i utlandet i 2008 (8,1 mill. kroner).
Komiteen sluttar seg til forslaget frå Regjeringa.
Posten foreslås økt med 288,681 mill. kroner.
Økningen gjelder utgifter til Forsvarets spesialstyrkeenhet som ble satt inn i Afghanistan fra mars i år (180 mill. kroner) og påløpte merutgifter i forbindelse med det planlagte norsk-svenske ingeniørstyrkebidraget i Sudan som senere ble kansellert (totalt 82 mill. kroner, hvorav 33 mill. kroner til forberedelser og 49 mill. kroner i avviklingskostnader). Sudan-bidraget ble kansellert fordi sudanske myndigheter ikke anså det som ønsket. Det er tidligere redegjort for disse sakene i Den utvidede utenrikskomité.
Økningen gjelder videre omdisponering fra en rekke kapitler for dekning av merutgifter ved Norges bidrag til operasjoner i utlandet i 2008 (26,681 mill. kroner).
Fleirtalet i komiteen, alle unnateke medlemene frå Høgre, sluttar seg til forslaget frå Regjeringa.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet er svært opptatt av at Forsvarets innsats i utenlandsoppdrag finansieres gjennom tilleggsbevilgninger, slik Regjeringen har lagt opp til. Disse medlemmer ser det derfor som naturlig at Regjeringen kommer til Stortinget med de behov de måtte ha for bevilgninger for å finansiere de oppgaver Forsvaret er blitt pålagt i forbindelse med utenlandsoppdragene. Disse medlemmer er i denne sammenheng opptatt av at de avdelinger som skal forsyne utenlandsoppdragene med utstyr og personell, har en sterk nok struktur til å kunne påta seg denne type oppdrag. Disse medlemmer mener videre at de aktiviteter som pålegges de avleverende avdelinger i forbindelse med forberedelser til utenlandsoppdrag, må få finansiert sine genererte kostnader gjennom de ekstrabevilgninger som utløses i forbindelse med utenlandsoppdragets realisering.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser til at Regjeringen har valgt å redusere planlagte norske bidrag til den pågående operasjon i Afghanistan ved å kutte i personelloppsetning og kapasiteter til styrken som nå sendes til PRT Meymaneh bl.a. på grunn av økte kostnader. Disse medlemmer er videre kjent med at det vil kunne bli behov for å tilføre operasjonen midler utover det som nå gjøres. Dette vil kunne gå ut over andre viktige formål på forsvarsbudsjettet og disse medlemmer vil uttrykke sterk uro over driftssituasjonen i Forsvaret. Disse medlemmer vil peke på at så vel i 2008 som de neste år vil være betydelige problemer knyttet til nivået for øvelser, flytimer, seilingsdøgn etc. Disse medlemmer vil derfor nå styrke forsvaret med 250 mill. kroner som føres på kap. 1792 post 1.
Disse medlemmer fremmer følgende forslag:
"I statsbudsjettet for 2008 gjøres følgende endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
1792 | Norske styrker i utlandet | ||
1 | Driftsutgifter, forhøyes med | 538 681 000 | |
fra kr 732 090 000 til kr 1 270 771 000" |
Posten foreslås redusert med 1,68 mill. kroner.
Reduksjonen skyldes lavere EBA-kostnader enn budsjettert (1,08 mill. kroner), samt omdisponering til kap. 1792 Norske styrker i utlandet for å dekke merutgifter ved deler av Norges deltagelse i operasjoner i utlandet i 2008 (0,6 mill. kroner).
Komiteen sluttar seg til forslaget frå Regjeringa.