Til Stortinget

Lønnskommisjonens mandat og sammensetning

I forbindelse med behandlingen av Innst. S. nr. 282 (1995-1996) 21. juni 1996 fattet Stortinget bl.a. følgende vedtak:

"I

I Bestemmelser om stortingsrepresentanters godtgjørelser m.v., fastsatt av Stortinget 10. november 1966, med senere endringer, gjøres følgende endringer:

§ 1 skal lyde:

Den godtgjørelse som tilkommer enhver representant og innkalt vararepresentant for deltakelse i Stortinget skal være:

En årlig godtgjørelse som fastsettes av Stortingets lønnskommisjon med Stortingets samtykke ...

(...)

III

Stortingets lønnskommisjon fastsetter med Stortingets samtykke den årlige godtgjørelsen til stortingsrepresentantene og regjeringens medlemmer. Stortingets presidentskap oppnevner lønnskommisjonens leder og to andre medlemmer for fire år. Lederen innkaller til møter i kommisjonen. Kommisjonen er beslutningsdyktig når alle medlemmer er til stede. Presidentskapet kan fastsette utfyllende regler for kommisjonens virksomhet.

Kommisjonen skal første gang fastsette godtgjørelsene innen 1. oktober 1996."

Med bakgrunn i pkt. III i vedtaket fastsatte Presidentskapet 21. juni 1996 følgende utfyllende regler for kommisjonen:

"Kommisjonens oppgave i henhold til Stortingets vedtak er - med Stortingets samtykke - å fastsette den årlige godtgjørelsen til stortingsrepresentantene og regjeringens medlemmer. Kommisjonen skal fastsette den samme godtgjørelsen til alle stortingsrepresentantene. Kommisjonen skal fastsette en høyere godtgjørelse til statsministeren enn til de øvrige regjeringsmedlemmene.

Kommisjonens vurdering og fastsettelse skjer på fritt grunnlag. Godtgjørelsene fastsettes enten til bestemte kronebeløp eller i forhold til andre satser eller beløp.

Kommisjonen skal en gang i året overveie om godtgjørelsene bør endres, og legge sine beslutninger fram for Presidentskapet."

Kommisjonen ble første gang oppnevnt av Presidentskapet 13. september 1996, og sist oppnevnt 26. februar 2004, med følgende sammensetning:

Riksmeklingsmann Reidar Webster (leder)

Professor Fredrik Engelstad

Lagmann Berit Fosheim.

Presidentskapet oppnevnte 24. august 2004 som settemedlem for Berit Fosheim så lenge sistnevnte er sykmeldt:

Lagdommer Regine Ramm Bjerke.

Tidligere godtgjørelser

I overensstemmelse med kommisjonens innstillinger har Stortinget tidligere vedtatt følgende godtgjørelser (kroner), med virkning fra 1. oktober i det enkelte år:

Det ble ikke fremmet forslag til Stortinget om endring av godtgjørelsene i 1999 og 2003.

Endringer i bestemmelser om stortingsrepresentanters godtgjørelse mv.

Stortinget vedtok 16. juni 2003 følgende, jf. Innst. S. nr. 255 (2002-2003):

"I

I Bestemmelser om stortingsrepresentanters godtgjørelse mv. fastsatt av Stortinget 10. november 1966, med senere endringer, gjøres følgende endringer:

§ 1 bokstav a skal lyde:

a) En årlig godtgjørelse som fastsettes av Stortingets lønnskommisjon med Stortingets samtykke. Kommisjonen skal fastsette den samme godtgjørelsen til alle stortingsrepresentanter med unntak av Stortingets president som tilkommer samme godtgjørelse som statsministeren. Godtgjørelsen utbetales med 1/12 hver måned. Innkalt vararepresentant tilkommer godtgjørelse i forhold til den tid han har gjort tjeneste. (...)"

Endringen gjelder fra 1. januar 2004. Videre vedtok Stortinget 18. desember 2003, jf. Innst. S. nr. 91 (2003-2004), følgende:

"I

I Bestemmelser om stortingsrepresentanters godtgjørelse mv., fastsatt av Stortinget 10. november 1966, med senere endringer, gjøres følgende endringer:

§ 2 skal lyde:

Stortingets visepresident tilkommer en tilleggsgodtgjørelse på 14 prosent av den årlige godtgjørelsen etter § 1 bokstav a. Lagtingets og Odelstingets president og visepresident samt lederne for Stortingets fagkomiteer tilkommer en tilleggsgodtgjørelse på 7 prosent av den årlige godtgjørelsen etter § 1 bokstav a.

Den som fungerer som komitéleder ut over 5 dager når komitélederen har permisjon fra Stortinget, tilkommer tilleggsgodtgjørelse for den tid fungeringen varer. (…)"

Lønnskommisjonens forslag til godtgjørelser fra 1. oktober 2005

I samsvar med de foran nevnte utfyllende regler har kommisjonen 27. oktober 2005 lagt fram sin innstilling for Stortingets presidentskap. Innstillingen følger vedlagt. Etter en samlet vurdering foreslår kommisjonen enstemmig at følgende godtgjørelser fastsettes med virkning fra 1. oktober 2005:

Forslaget innebærer følgende prosentvise økning av godtgjørelsene:

Presidentskapets merknader

Presidentskapet vil ta initiativ til at det i de utfyllende regler for kommisjonens virksomhet som Presidentskapet har gitt, blir tatt inn en tilføyelse om at kommisjonen skal begrunne sine beslutninger.

Presidentskapets flertall, alle unntatt medlemmet Olav Gunnar Ballo, viser til vedlagte innstilling fra Stortingets lønnskommisjon, og foreslår at Stortinget samtykker i at de årlige godtgjørelsene til stortingsrepresentantene og regjeringens medlemmer fastsettes i samsvar med lønnskommisjonens beslutning.

Presidentskapets medlem Olav Gunnar Ballo vil påpeke at lønnskommisjonens mandat er vedtatt av Stortinget, og dette mandatet kan til enhver tid endres av Stortinget. I tillegg til en ny bestemmelse om at kommisjonen skal begrunne sin beslutning, mener dette medlem at kommisjonens mandat bør presiseres ved at følgende endring tas inn i retningslinjene for kommisjonens arbeid:

"Som en hovedregel skal reguleringen av godtgjørelsene for stortingsrepresentantene og lønnen for statsråder og statsministeren følge ordinær lønnsutvikling i arbeidslivet, basert på den generelle lønnsutviklingen siste år. Dersom det foreligger særlige forhold som tilsier forslag om en avvikende regulering, skal dette begrunnes særskilt i kommisjonens innstilling til Stortinget."

Med bakgrunn i ovennevnte begrunnelse mener dette medlem at lønnsøkningen for de tre gruppene skal være 3,3 pst. med virkning fra 1. oktober 2005.

Dette medlem fremmer forslag i tråd med ovenstående.

Forslag fra mindretall

Forslag fra Presidentskapets medlem Olav Gunnar Ballo:

I

Stortinget fastsetter følgende godtgjørelser med virkning fra 1. oktober 2005:

II

I Stortingets vedtak 21. juni 1996 III om Stortingets lønnskommisjon gjøres følgende tilføyelse:

Som en hovedregel skal reguleringen av godtgjørelsene for stortingsrepresentantene og lønnen for statsråder og statsministeren følge ordinær lønnsutvikling i arbeidslivet, basert på den generelle lønnsutviklingen siste år. Dersom det foreligger særlige forhold som tilsier forslag om en avvikende regulering, skal dette begrunnes i kommisjonens innstilling til Stortinget.

Presidentskapets tilråding

Presidentskapet viser til ovenstående og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

Stortinget samtykker i at følgende godtgjørelser fastsettes med virkning fra 1. oktober 2005:

Vedlegg: Innstilling fra Stortingets lønnskommisjonom godtgjørelser for stortingsrepresentantene og regjeringens medlemmer

(Avgitt 24. oktober 2005)

Stortinget vedtok 21. juni 1996, jf. Innst. S. nr. 282 (1995-96), å oppnevne en lønnskommisjon som med Stortingets samtykke skulle fastsette den årlige godtgjørelsen til stortingsrepresentantene og regjeringens medlemmer.

Kommisjonen ble første gang oppnevnt av Presidentskapet 13. september 1996. Dagens medlemmer ble oppnevnt 26. februar 2004, med følgende sammensetning:

Riksmeklingsmann Reidar Webster (leder)

Professor Fredrik Engelstad

Lagmann Berit Fosheim

Presidentskapet oppnevnte 24. august 2004 som settemedlem for Berit Fosheim så lenge sistnevnte er sykmeldt:

Lagdommer Regine Ramm Bjerke

I de utfyllende reglene for kommisjonens virksomhet heter det bl.a. at kommisjonen en gang i året skal overveie om godtgjørelsene bør endres, og legge sin beslutning frem for Presidentskapet.

Kommisjonen har - i samsvar med sitt mandat - avgitt innstilling hvert år fra og med 1996, i alt ni innstillinger. Siden lønnskommisjonen ble etablert har Stortinget vedtatt godtgjørelser i overensstemmelse med lønnskommisjonens innstillinger.

Dette har ført til følgende utvikling av godtgjørelsene, gjeldende fra 1. oktober i det enkelte år:

Stortingets lønnskommisjon legger med dette frem sitt forslag for 2005. Lønnskommisjonen er innforstått med at stortingspresidenten får samme godtgjørelse som statsministeren og at de øvrige presidenter og komitélederne tilstås et prosentvis tillegg til sin godtgjørelse. Lønnskommisjonen har på vanlig måte gjort seg kjent med lønnsutviklingen siste år for sammenlignbare stillinger. Etter en samlet vurdering foreslår Stortingets lønnskommisjon at de godtgjørelser som omfattes av kommisjonens mandat, fastsettes slik med virkning fra 1. oktober 2005:

Innstillingen er enstemmig.

Reidar Webster

Regine Ramm Bjerke Fredrik Engelstad

Ingar Kristoffersen

Oslo, i Stortingets presidentskap, den 11. november 2005