Til Stortinget

1. Sammendrag

Landbruksdepartementet legger i proposisjonen fram forslag om endringer i bevilgninger under enkelte kapitler og poster i statsbudsjettet for 2002. Det vises for øvrig til brev fra Landbruksdepartementet av 18. november 2002.

Kap. 1107 Statens dyrehelsetilsyn

Det er lagt til grunn at vaktgodtgjørelse til klinisk vaktordning skal utbetales som oppgavepliktig lønn t.o.m. 31. desember 2002. Det foreslås derfor at 22,9 mill. kroner av bevilgningen under post 70 omprioriteres til post 1 for å finansiere vaktordningen.

Kap. 1148 Naturskade - erstatninger og sikring

Det ligger nå til behandling saker som samlet er beregnet til å øke ansvaret med 60 mill. kroner utover nåværende fullmakt. Departementet foreslår derfor at tilsagnsfullmakten under kap. 1148 post 71 økes med 60 mill. kroner fra 10 mill. kroner til 70 mill. kroner, jf. forslag til vedtak II.

Kap. 1150 Til gjennomføring av jordbruksavtalen

For å følge opp forutsetningene i jordbruksavtalen foreslår departementet at bevilgningen på kap. 1150 post 50 Fondsavsetninger økes med 20 mill. kroner fra 804,9 mill. kroner til 824,9 mill. kroner.

På post 73 Pristilskudd, overslagsbevilgning, bevilges bl.a. pristilskudd til melk, kjøtt, ull, frukt, bær og veksthusgrønnsaker. Departementet foreslår at bevilgningen under kap. 1150 post 73 økes med 80 mill. kroner fra 2 371,5 mill. kroner til 2 451,5 mill. kroner. For å bedre landbruksforetakenes likviditet legges det til grunn at forskuddsutbetalingene knyttet til avløsning blir økt fra 58 pst. til 75 pst. i 2002, som hjemlet i forskriften. Departementet foreslår derfor at bevilgningen på post 78 økes med 180 mill. kroner fra 1 796,2 mill. kroner til 1 976,2 mill. kroner i 2002.

Kap. 1151 Til gjennomføring av reindriftsavtalen

En større andel av driftsenhetene i Finnmark og Troms tilfredsstiller kravene til produksjonstilskudd i Reindriftsavtalen 2001-2002, og tilskuddsutbetalingene vil øke med 6,6 mill. kroner i forhold til det som ble lagt til grunn ved budsjettering. Det legges derfor opp til å omdisponere 6,6 mill. kroner fra kap. 1151 post 51 Tilskudd til Utviklings- og investeringsfond til post 75 Kostnadssenkende og direkte tilskudd.

Kap. 4114 Statens næringsmiddeltilsyn

Det er budsjettert med 256,6 mill. kroner i gebyr og analyseinntekter. Som følge av at TSE-avgiften ble utsatt fra 1. januar 2002 til 1. august 2002 og den nye særavgiften knyttet til opprinnelsesmerking er utsatt til 1. januar 2003, vil driftsinntektene bli lavere. I tillegg er det lavere omsetning av norskproduserte varer og lavere import. Departementet foreslår derfor at bevilgningen under kap. 4114 post 1 reduseres med 29,8 mill. kroner fra 256,4 mill. kroner til 226,6 mill. kroner.

Kap. 4150 Til gjennomføring av jordbruksavtalen

Prognoser for prisutjevningsbeløp forventes å bli 32,5 mill. kroner høyere enn tidligere lagt til grunn. Bakgrunnen for dette er blant annet forbudet mot bruk av kjøttbeinmjøl til alle dyreslag og høy pris på sildemel. Departementet foreslår at bevilgningen under kap. 4150 post 80 økes med 32,5 mill. kroner fra 161 mill. kroner til 193,5 mill. kroner.

Kap. 5545 Miljøavgifter i landbruket

Inntektene av miljøavgiftene for 2002 anslås nå til om lag 54 mill. kroner, som er 14 mill. kroner høyere enn opprinnelig budsjettert. Departementet foreslår at bevilgningen under kap. 5545 post 71 økes med 14 mill. kroner fra 40 mill. kroner til 54 mill. kroner.

Kap. 5571 Totalisatoravgift

Det er budsjettert med 98 mill. kroner i totalisatoravgift i 2002. Omsetningen har vært lavere enn forventet. Landbruksdepartementet foreslår derfor at bevilgningen på kap. 5571 post 70 reduseres med 5,8 mill. kroner fra 98 mill. kroner til 92,2 mill. kroner.

Kap. 5651 Aksjer i selskaper under Landbruksdepartementet

Graminor AS

I forbindelse med at Cermaq ASA skulle børsnoteres, ble det besluttet å overføre Cermaqs aksjer i Norsk Kornforedling AS til Landbruksdepartementet. Norsk Kornforedling AS skiftet navn til Graminor AS i desember 2001. Det ble inngått ny aksjonæravtale for Graminor AS. I tillegg til Landbruksdepartementet, Felleskjøpet Øst Vest og Strand Brænderi, er Gartnerhallen, Potetsamvirket (HOFF), Norges Landbrukshøgskole og Planteforsk gått inn som industrielle aksjonærer i selskapet i 2002 ved at Landbruksdepartementet har solgt aksjer i selskapet.

Det pågår for tiden forhandlinger med en nordisk partner med siktemål å oppnå en deltakelse på aksjesiden med om lag 15 pst. Departementet legger til grunn at statens samlede eierengasjement i Graminor AS minimum skal være 34 pst. som basis for å sikre eier- og samfunnsinteressene når det gjelder planteforedling og oppformering av sjukdomsfritt plantemateriale i Norge.

Restruktureringen av Norsk Kornforedling AS til Graminor AS, som innebærer en vesentlig utvidet rolle for selskapet, har medført stort kapitalbehov bl.a. for midler til utvikling og nyinvesteringer. Departementet har i 2002 bidratt med en rettet emisjon i selskapet ved bruk av frigjorte midler ved nedsalg av aksjer i selskapet for om lag 4 mill. kroner. Det er videre skutt inn fondsmidler og legatariske midler som tilskudd til formålet med om lag 11 mill. kroner.

2. Komiteens tilråding

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, lederen Olav Akselsen, Jan Olav Alstad, Bendiks H. Arnesen og Grethe Fossli, fra Høyre, Silja Ekeland, Ivar Kristiansen og Michael Momyr, fra Fremskrittspartiet, Øystein Hedstrøm og Lodve Solholm, fra Sosialistisk Venstreparti, Åsa Elvik og Inge Ryan, fra Kristelig Folkeparti, Rigmor Andersen Eide og Olaf Gjedrem og fra Senterpartiet, Marit Arnstad, har ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

I

I statsbudsjettet for 2002 gjøres følgende endringer:

II

Stortinget samtykker i at Landbruksdepartementet i 2002 kan øke tilsagnsfullmakten knyttet til naturskade­erstatninger fra 10 mill. kroner til 70 mill. kroner.

III

Stortinget samtykker i at regnskapet til Statens landbruksforvaltning korrigeres mot konto for forskyvninger i balansen i samsvar med redegjørelsen i proposisjonen.

Oslo, i næringskomiteen, den 28. november 2002