av a) saker behandlet for lukkede dører i Stortinget og avdelingene i tiden 1946-1965, b) protokoller og referater fra møter i den utvidede utenriks- og konstitusjonskomité i tiden 1946-1965, c) protokoller og referater fra møter i spesialkomiteen for særlige utenrikspolitiske spørsmål og beredskapssaker 1948-1949
I sin tilråding til Presidentskapet av 22. mai 1996 skriver Utvalget til å gjennomgå saker behandlet for lukkede dører i Stortinget:
|
« En konsekvens av å innføre et regelverk om avgradering senest etter 30 år vil være at Stortinget i første omgang må avgradere arkivmateriale fra 1946 til og med 1965. |
|
Avgraderingen av dette materialet bør etter Utvalgets syn skje samtidig med innføringen av det nye regelverket. Det dreier seg om dokumenter og referater fra ca 240 møter for lukkede dører i Stortinget og avdelingene, og ca 320 møter i den utvidede utenriks- og konstitusjonskomiteen og spesialkomiteen for særlige utenrikspolitiske spørsmål og beredskapssaker. Dokumenter og referater fra et mindre antall lukkede møter i Stortinget og avdelingene er blitt offentliggjort eller gjort offentlig tilgjengelig (avgradert) tidligere, ofte på anmodning fra regjeringen. Referatene fra møtene i den utvidede utenriks- og konstitusjonskomiteen og spesialkomiteen er ikke avgradert, men en lang rekke forskere har etter søknad til Presidentskapet fått adgang til referatene i forbindelse med konkrete, avgrensede forskningsprosjekter. Det har vært flere betingelser knyttet til forskernes bruk av disse referatene, bl.a. forbud mot bruk av direkte sitat og manuskriptkontroll før publisering (betinget innsyn). Adgangen til referatene har også vært forbeholdt kvalifiserte forskere med tilknytning til en offentlig forskningsinstitusjon. Studenter har ikke fått adgang til materialet. |
|
I forberedelsene til avgradering av dette materialet, har en fulgt den fremgangsmåten som fremgår av forslaget til reglement for avgradering. Fem departementer (Finans- og tolldepartementet, Forsvarsdepartementet, Justisdepartementet, Nærings- og energidepartementet og Utenriksdepartementet) er blitt forelagt spørsmålet om avgradering av i alt 98 hemmelige proposisjoner og meldinger, 20 redegjørelser for lukkede dører i Stortinget og ca 320 redegjørelser i den utvidede utenriks- og konstitusjonskomité og spesialkomiteen for særlige utenrikspolitiske spørsmål og beredskapssaker. Departementene er blitt anmodet om å melde tilbake hvilke dokumenter og redegjørelser som det ikke lenger er grunn til å holde hemmelig. Departementene har svart med å avgradere så å si hele det forelagte materiale. Det er gjort tre unntak, som er nærmere spesifisert nedenfor. |
|
Utvalget viser til den nedgradering som har skjedd i departementene og de råd om nedgradering som særlig Utenriksdepartementet har kommet med, og vil anbefale overfor Presidentskapet at Stortinget avgraderer de tilhørende innstillinger og møtereferater. Utvalget antar at hverken innstillingene eller debattreferatene inneholder tilleggsopplysninger av en slik art at det kan være aktuelt å opprettholde graderingen for disse. Utvalget vil også tilrå at følgende 3 saker unntas for avgradering: |
| - |
forsvarsministerens redegjørelse i den utvidede utenriks- og konstitusjonskomiteen 7. mai 1953 med debatt i samme møte og i møte 4. juni 1953, s. 120-186. Utvalget tilrår at saken nedgraderes til KONFIDENSIELT. |
| - |
forsvarsministerens redegjørelse i lukket møte i Stortinget 23. juni 1953 med debatt, s. 77-118. Utvalget tilrår at saken nedgraderes til KONFIDENSIELT. |
| - |
St.meld. nr. 73 (1954) med tilhørende innstilling (Innst. S. L), referert i møte for lukkede dører 6. mai 1954, s. 32-33 og debatt i møte for lukkede dører 18. november 1954, s. 173-175. Utvalget tilrår at innstillingen og møtereferatene forblir gradert HEMMELIG, men nedgraderes automatisk når departementet meddeler at stortingsmeldingen er nedgradert. » |
I vedlegg til denne innstillingen er tatt inn en oversikt over de hemmelige innstillingene og stenografiske møtereferatene som foreslås avgradert og gjort offentlig tilgjengelig.
Presidentskapets merknader
Presidentskapet er enig i Utvalgets vurdering av at når departementene nå har avgradert de opprinnelig hemmelige proposisjoner, meldinger og redegjørelser, er det for Stortinget ikke lenger grunn til å holde de tilhørende innstillinger og stenografiske møtereferater hemmelig.
