1. Sammendrag

1.1 Innledning

Helse- og omsorgsdepartementet legger i proposisjonen fram forslag om endringer i helsepersonelloven og helseforskningsloven.

1.2 Helsepersonelloven § 48 om autorisasjon

Ved stortingsbehandlingen av representantforslag i Dokument nr. 8:94 (2007–2008), jf. Innst. O. nr. 64 (2007–2008), ble det vedtatt en endring av helsepersonelloven § 48 som innebar at helsefagarbeidere skal omfattes av autorisasjonsordningen for helsepersonell. Ved en inkurie fikk § 48 første ledd en utforming som utilsiktet medførte at bestemmelsens andre til femte ledd samtidig ble opphevet.

Helse- og omsorgsdepartementet foreslår derfor å endre helsepersonelloven § 48 slik at bestemmelsens opprinnelige andre til femte ledd kan vedtas på nytt. Videre foreslår departementet at bestemmelsens tittel vedtas på nytt.

1.3 Helseforskningsloven § 17 om samtykkekompetanse til deltakelse i medisinsk og helsefaglig forskning

Ved Odelstingets behandling av Ot.prp. nr. 74 (2006–2007), jf. Innst. O. nr. 55 (2007–2008), fremmet Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet følgende forslag til lov om medisinsk og helsefaglig forskning § 17 sjuende ledd:

"Departementet kan i forskrift bestemme at for spesielle typer forskningsprosjekter kan barn mellom 12 og 16 år selv samtykke til forskning på helseopplysninger. Departementet kan i forskrift gi nærmere regler om kravene til et slikt samtykke."

Forslaget ble vedtatt med 41 mot 35 stemmer.

Regjeringspartienes forslag til forskriftshjemmel i § 17 sjuende ledd er imidlertid ikke inntatt i Besl. O. nr. 83 (2007–2008). I stedet er § 17 sjuende ledd likelydende med lovens § 16 fjerde ledd, en bestemmelse som omhandler tilbaketrekking av samtykke. Det er også i denne form at § 17 sjuende ledd ble vedtatt av Lagtinget 5. juni 2008.

På bakgrunn av Odelstingets behandling legger departementet til grunn at det skyldes en inkurie at regjeringspartienes forslag til forskriftshjemmel i § 17 sjuende ledd ikke er inntatt i lovvedtaket, og at § 17 sjuende ledd i stedet har fått en annen utforming.

På denne bakgrunn foreslår Helse- og omsorgsdepartementet å endre helseforskningsloven § 17 sjuende ledd slik at bestemmelsen blir i samsvar med forslaget fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet som ble vedtatt av Odelstinget.

2. Komiteens merknader

Komiteen viser til at forslagene i proposisjonen fremmes for å rette opp åpenbare feil, og gir på denne bakgrunn sin tilslutning til forslagene.

3. Komiteens tilråding

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Odelstinget til å gjøre følgende

vedtak til lov

om endringer i helsepersonelloven og helseforskningsloven

I

§ 48 Autorisasjon

Autorisasjonsordningen etter denne lov omfatter følgende grupper helsepersonell:

a) ambulansearbeider

b) apotektekniker

c) audiograf

d) bioingeniør

e) ergoterapeut

f) helsefagarbeider

g) fotterapeut

h) fysioterapeut

i) helsesekretær

j) hjelpepleier

k) jordmor

l) kiropraktor

m) klinisk ernæringsfysiolog

n) lege

o) omsorgsarbeider

p) optiker

q) ortopediingeniør

r) ortoptist

s) perfusjonist

t) psykolog

u) radiograf

v) sykepleier

w) tannhelsesekretær

x) tannlege

y) tannpleier

z) tanntekniker

æ) vernepleier

ø) provisorfarmasøyt

å) reseptarfarmasøyt

Rett til autorisasjon etter søknad har den som:

a)har bestått eksamen i vedkommende fag ved norsk universitet, høgskole eller videregående opplæring,

b) har gjennomført praktisk tjeneste fastsatt i forskrift gitt av departementet,

c) er under 75 år og

d) ikke er uegnet for yrket.

Rett til autorisasjon etter søknad har også den som:

a) har utenlandsk eksamen som anerkjennes som jevngod med tilsvarende norsk eksamen,

b) har utenlandsk eksamen som er anerkjent etter avtale om gjensidig godkjenning etter § 52, eller

c) på annen måte har godtgjort å ha den nødvendige kyndighet.

Departementet kan i forskrift bestemme at helsepersonellgrupper som ikke omfattes av første ledd, kan gis autorisasjon etter søknad. Ved avgjørelsen skal det legges vekt på hensynet til pasientsikkerhet, innhold og formålet med utdanningen, i hvilken utstrekning yrket utøves selvstendig og hensynet til harmonisering med andre land.

Departementet kan i forskrift fastsette tilleggskrav for autorisasjon for den enkelte helsepersonellgruppe, herunder at kravene skal gjelde for de som allerede har autorisasjon eller offentlig godkjenning ved forskriftens ikrafttredelse.

II

I lov 20. juni 2008 nr. 44 om medisinsk og helsefaglig forskning (helseforskningsloven) skal § 17 syvende ledd lyde:

Departementet kan i forskrift bestemme at for spesielle typer forskningsprosjekter kan barn mellom 12 og 16 år selv samtykke til forskning på helseopplysninger. Departementet kan i forskrift gi nærmere regler om kravene til et slikt samtykke.

III

Loven trer i kraft straks.

Oslo, i helse- og omsorgskomiteen, den 14. oktober 2008