Regjeringen foreslår nye regler for å sikre gjennomføring av miljøvernloven og vedtak i medhold av loven, og miljøvernmyndighetene får klar hjemmel til å gi pålegg om gjenoppretting av miljøet dersom skade har skjedd ved ulovlig virksomhet. Loven gir også adgang til å benytte tvangsmulkt og umiddelbar iverksetting som sanksjonsmiddel for å sikre etterlevelse. Det foreslås regler om erstatning for miljøskade, medregnet en regel om at det kan pålegges erstatning for ren miljøskade uten at det kan påvises noe konkret økonomisk tap. Disse sanksjonsreglene må ses i sammenheng med den nye straffebestemmelsen som øker strafferammen fra ett til tre år for betydelig miljøskade.

Regjeringen foreslår å opprette Svalbards miljøvernfond som skal finansieres av midler fra blant annet jeger- og fiskeravgifter og fra et eventuelt gebyr for tilreisende og erstatninger for rene miljøskader. Fondet skal ha eget styre, og fondets midler skal kunne brukes til tiltak i felt, særlig skjøtsel og vedlikehold, gjenoppretting av miljøforringelser og til undersøkelser for å klarlegge miljøtilstanden og hva som forårsaker endringer i miljøet.

Komiteens merknader

Komiteen støtter Regjeringens forslag til reg­ler for håndheving og sanksjoner knyttet til gjennomføring av miljøvernloven og vedtak i medhold av loven.

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, er enig i at Svalbards miljøvernfond opprettes og at dette finansieres av midler fra bl.a. jeger- og fiskeravgifter og fra et eventuelt gebyr for tilreisende og erstatning for rene miljøskader. Inntektene til fondet skal brukes til forebyggende miljøarbeid.

Flertallet vil understreke at det er viktig for turistgebyrets legitimitet at det også gjøres gjeldende for tilreisende som kommer med turistbåter.