Sammendrag

Regjeringen legger i proposisjonen frem forslag til endring i lov 2. april 1993 nr. 38 om framstilling og bruk av genmodifiserte organismer (genteknologiloven). Det foreslås endring i lovens § 5, som er definisjonsbestemmelsen i kapittel 2 om innesluttet bruk av genmodifiserte organismer.

Sosial- og helsedepartementet viser til at lovforslaget er en konsekvens av at direktiv 98/81/EF er tatt inn i EØS-avtalens vedlegg XX om miljø. Stortinget gav sin tilslutning 14. juni 2000, jf. St.prp. nr. 69 (1999-2000) og Innst. S. nr. 232 (1999-2000).

EØS-komiteens beslutning innebærer at direktivet skal gjøres til en del av den interne rett. Direktivet er et minimumsdirektiv i den forstand at det bare angir de minimumskrav de enkelte land er forpliktet til å følge. Direktivet hindrer ikke en strengere nasjonal lovgivning. Implementeringen av direktiv 98/81/EF nødvendiggjør derfor i første omgang bare endringer i lov og forskrift der direktivet stiller strengere krav enn norsk rett allerede gjør, eller der det oppstår motstrid av andre årsaker.

Målsettingen med direktiv 98/81/EF er økt kontroll med høyrisiko-virksomhet, samtidig som det åpner for en forenkling av kontrollen med virksomhet som ikke innebærer risiko for helse, miljø og sikkerhet.

Den vesentlige endringen som foreslås i § 5 i genteknologiloven, består i at «særskilte inneslutningstiltak» erstatter den tidligere formuleringen «lukket sy­stem hvor det anvendes fysiske barrierer, eller fysiske barrierer sammen med kjemiske og/eller biologiske barrierer». «Forslaget til ny definisjon av «innesluttet bruk» imøtekommer de vesentligste innsigelser fra instanser som ikke ønsket endring av § 5, samtidig som det anses å være i tråd med de krav det nye EU-direktivet stiller. Det sikrer at dagens forvaltningspraksis og sikkerhetsnivå opprettholdes. Forslaget vil ikke ha økonomiske eller administrative konsekvenser for verken private eller for det offentlige.

Komiteens merknader og tilråding

Komiteen viser til behandlingen av St.prp. nr. 69 (1999-2000), jf. Innst. S. nr. 232 (1999-2000).

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Odelstinget til å gjøre slikt

vedtak til lov

om endring i lov 2. april 1993 nr. 38 om framstilling og bruk av genmodifiserte organismer (genteknologiloven)

I

§ 5 skal lyde:

Med innesluttet bruk menes enhver arbeidsoperasjon hvor genmodifiserte organismer blir framstilt, dyrket, lagret, destruert eller brukt på annen måte, i et lukket system hvor det anvendes fysiske inneslutningstiltak, eventuelt i kombinasjon med andre særskilte inneslutningstiltak, for å begrense organismenes kontakt med mennesker og miljø slik at disse sikres et høyt nivå av sikkerhet.

II

Loven trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer.

Oslo, i energi- og miljøkomiteen, den 9. mai 2001