Sammendrag

Landbruksdepartementet legger med dette frem forslag om å oppheve lov om smittsomme sykdommer på bier. Til erstatning for loven foreslås det å inkludere bier i lov om tiltak mot dyresjukdommer (husdyrloven) og i lov om husdyravl. Det foreslås videre å la også humler omfattes av husdyrlovens bestemmelser.

Samtidig foreslås det å overføre ansvaret for tilsyn og forvaltning av regelverk vedrørende bisjukdommer til Statens dyrehelsetilsyn og å legge ned Bisjukdomsnemnda og ordningen med bitilsynsmenn.

Opphevingen av lov om smittsomme sykdommer på bier og utvidelsen av virkeområdet i husdyrloven foranlediger etter departementets mening ingen gjennomgående endringer og tilpasninger i denne loven. En del høringsinstanser har uttrykt behov for å endre husdyrloven § 1 for å synliggjøre at bier og humler omfattes av loven. Departementet har imidlertid funnet det mest hensiktsmessig å beholde lovteksten slik den er i dag. Synliggjøringen vil kunne skje gjennom forskrifter gitt med hjemmel i loven. Husdyrloven gir de nødvendige hjemler til å videreføre arbeidet med å forebygge og bekjempe smittsomme sjukdommer på bier.

Lov om husdyravl er en fullmaktslov som gir departementet fullmakt til å gi forskrifter om hvilke dyreslag loven skal gjelde for. Departementet kan ved å definere bier under begrepet husdyr, opprettholde gjeldende bestemmelser om avl på bier. Eksisterende forskrift kan hjemles i lov om husdyravl istedenfor lov om smittsomme sykdommer på bier, som kan oppheves i tråd med ovennevnte forslag.

Ved at bier og humler blir omfattet av husdyrlovens husdyrbegrep, vil bestemmelsene i veterinærloven § 9 komme til anvendelse når bier/humler er rammet av smittsom sjukdom. I henhold til lovbestemmelsen er det bare veterinærer som kan ta husdyr under behandling når de er angrepet av smittsom sjukdom. Således vil veterinærer i større grad enn tidligere bli involvert i bekjempelsen av sjukdommer på bier/humler.

Konsekvensene av utvidelse av virkeområdet til husdyrloven er for øvrig utførlig beskrevet i proposisjonen.

Finansieringen av utgiftene ved endringsforslaget vil kunne gjøres gjennom omdisponering innenfor eksisterende budsjettrammer på programkategori 15.10 i Landbruksdepartementets budsjett.

Komiteens merknader

Komiteen sluttar seg til at lov 3. juni 1938 nr. 3 om smittsomme sykdommer på bier blir oppheva.

Komiteen reknar med at departementet gjennom ei forskriftsendring med heimel i lov 8. juni 1962 nr. 4 kan klassifisera dei aktuelle sjukdomane for bier/humler og går difor ikkje inn for det foreslåtte II i forslaget til vedtak frå departementet.

Komiteens tilråding

Komiteen viser til proposisjonen og rår Odelstinget til å gjøre følgende

vedtak til lov

om oppheving av lov 3. juni 1938 nr. 3 om smittsomme sykdommer på bier

I

Lov 3. juni 1938 nr. 3 om smittsomme sykdommer på bier oppheves.

II

Loven trer i kraft fra 1. januar 2001.

Oslo, i næringskomiteen, den 31. mai 2000