1. Lov om Stortingets granskningskommisjon for bankkrisen

       Til Odelstinget.

       Stortinget vedtok 30. mai 1997, jf. Innst.S.nr.202 (1996-1997) fra finanskomiteen, å nedsette et granskningsutvalg til å gjennomgå ulike årsaksforhold i tilknytning til bankkrisen. Som utvalgets leder ble oppnevnt professor Eivind Smith, Universitetet i Oslo.

       I Stortingets vedtak heter det bl.a.:

       I brev av 28. november 1997 til Stortinget har granskningskommisjonen for bankkrisen redegjort for at Stortingets vedtak, som er sitert ovenfor, ikke gir kommisjonen tilstrekkelig grunnlag for å få opplysninger som er underlagt taushetsplikt. Den taushetsplikt som Finansdepartementet, Norges Bank og Statens Banksikringsfond m.v. har overfor kommisjonen, bygger på lov. Kommisjonen er imidlertid opprettet ved plenarvedtak, og stortingsvedtaket av 30. mai 1997 gir ikke Regjeringen myndighet til å frita sine underordnede for taushetsplikt om forhold som er undergitt lovbestemt taushetsplikt. Vedtaket gir heller ikke bankene rett til å legge opplysninger frem for kommisjonen i strid med deres lovbestemte taushetsplikt. Lovgivningen gjør riktignok visse unntak fra bankenes taushetsplikt, men utenfor rettssak gjelder disse unntakene bare overfor offentlige tilsynsorganer m.v. som selv er opprettet ved lov. Bankene har ikke adgang til å samtykke i at opplysninger som de har lagt frem for disse organene, gis videre til kommisjonen i større utstrekning enn lovgivningen selv åpner for.

       Kommisjonen oppsummerer sin oppfatning slik:

       På denne bakgrunn foreslår kommisjonen at det så snart som mulig vedtas en særlov om at de aktuelle bestemmelsene om taushetsplikt ikke gjelder overfor kommisjonen. Videre foreslår kommisjonen at et slikt unntak knyttes sammen med en bestemmelse om at kommisjonen har taushetsplikt etter reglene i forvaltningsloven. Et slikt opplegg vil skape den sikkerhet mot taushetsbrudd som ikke minst bankene har et rimelig krav på. Etter kommisjonens oppfatning vil dette likevel ikke stå i veien for at opplysninger legges frem i den grad det fremstår som nødvendig sett i lys av kommisjonens mandat, se bl.a. forvaltningslovens § 13 b nr. 2 om at taushetsplikt ikke er til hinder for at opplysningene brukes for det formål de er gitt eller innhentet for.

2. Presidentskapets merknader

       Presidentskapet viser til henvendelsen fra kommisjonen. For at granskningen av bankkrisen skal kunne gjennomføres i samsvar med det mandat som Stortinget har vedtatt, mener Presidentskapet det er nødvendig at det vedtas en særlov som går ut på at de relevante lovbestemmelser om taushetsplikt ikke skal gjelde overfor granskningskommisjonen. Videre foreslås at enhver som utfører tjeneste eller arbeid for kommisjonen har taushetsplikt etter reglene i forvaltningsloven.

       Innholdsmessig er tilrådingen nedenfor i samsvar med forslaget fra kommisjonen.

3. Presidentskapets tilråding

       Presidentskapet viser til ovenstående og rår Odelstinget til å gjøre slikt

§ 1.

       Taushetsplikten etter følgende bestemmelser gjelder ikke overfor Stortingets granskningskommisjon for bankkrisen, som ble nedsatt av Stortinget 30. mai 1997:

§ 2.

       Kommisjonsmedlemmene og enhver som utfører tjeneste eller arbeid for granskningskommisjonen har taushetsplikt etter reglene i forvaltningsloven av 10. februar 1967 §§ 13-13f.

§ 3.

       Loven trer i kraft straks.