Straffelovrådet avga i 1973 utredningen Strafferettslig utilregnelighet og strafferettslige særreaksjoner utgitt som NOU 1974:17. I proposisjonen gjennomgås hovedpunktene i utredningen. Utredningen møtte så sterk motstand at departementet ikke fremmet noe lovforslag som oppfølging av den.

       Straffelovkommisjonen ble oppnevnt i 1980 med mandat til å lage utkast til ny straffelov. I NOU 1983:57 støtter kommisjonen langt på vei forslagene i Straffelovrådets utredning.

       I 1985 oppnevnte Justisdepartementet det såkalte Særreaksjonsutvalget for å få en ny vurdering av reglene om strafferettslig utilregnelighet og særreaksjoner. Utvalget avga sin innstilling som NOU 1990:5 . I proposisjonen gis en oversikt over hovedpunktene i Særreaksjonsutvalgets utredning og hovedforskjellene mellom utvalgets forslag og Straffelovrådets forslag.