Departementet mener at lovforslaget innebærer en styrking av rettssikkerheten. For de utilregnelige lovbryterne vil det være en fordel at det slås klart fast at de er helsevesenets, og ikke fengselsvesenets ansvar. Det legges opp til større grad av domstolskontroll med gjennomføringen av særreaksjonen. Det dobbeltsporede systemet med straff og sikring oppheves, og det forutsettes at forvaring får et noe snevrere anvendelsesområde enn dagens sikring. Det skal ikke lenger stilles subjektive vilkår for forvaring.