5. Forholdet til annen lovgivning. forskriftshjemmel
Sammendrag
På samme måte som for vanlig inntektsskatt blir saksbehandlingsregler m.v. for artistbeskatningen regulert fullt ut i den særlige skattelovgivning m.v. Det vanlige prinsipp om at forvaltningsloven ikke gjelder for inntektsbeskatningen, bør derfor gjelde også i forhold til beskatningen av utenlandske artister. Slikt unntak er tatt inn i lovutkastet § 12 første ledd.
Den særlige artistskattelov må inneholde hovedreglene om den aktuelle skattlegging. Men det ville føre for langt å ta med alle detaljløsninger som ellers er vanlige i skattesystemet i denne særloven. I stedet bør den alminnelige skattelovgivning gis anvendelse på områder som særloven selv ikke regulerer. Dette er ivaretatt i lovutkastet § 12 annet ledd.
Ved gjennomføring av artistbeskatningen vil det være behov for nærmere forskriftsregulering på ulike områder, blant annet for å tilpasse saksbehandlingsregler og for å kunne utøve kontroll. En generell forskriftshjemmel er inntatt i lovutkastet § 11. Regulering i forskriften vil også være nødvendig for å kunne begrense anvendelsen av den øvrige skattelovgivning når slik begrensning er ønskelig.
Komiteens merknader
Komiteen slutter seg til §§ 11 og 12 i forslaget.