Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Erik Dalheim, Kjell Engebretsen, Laila Kaland, Berit Brørby Larsen, Tore Nordtun, Bjørnar Olsen og Karl Eirik Schjøtt-Pedersen, fra Senterpartiet, Magnhild Meltveit Kleppa, Per Olaf Lundteigen og Gudmund Restad, fra Høyre, Harald Ellefsen, Per-Kristian Foss og Erna Solberg, fra Kristelig Folkeparti, Odd Holten og Einar Steensnæs, fra Sosialistisk Venstreparti, Kristin Halvorsen og Eilef A. Meland, fra Venstre, Lars Sponheim, fra Rød Valgallianse, Erling Folkvord, og representanten Stephen Bråthen, viser til at Finansministeren i brev av 4. juni 1996 har orientert Stortinget om en feil i forslaget til ny lovtekst i Ot.prp. nr. 65 (1995-1996) . Komiteen tar dette til etterretning. Brevet følger som vedlegg til innstillingen.

       Komiteen viser til at norske næringsdrivende i dag nyter godt av refusjon av merverdiavgift i en rekke land som er viktige handelspartnere for Norge. Komiteen viser videre til at en slik refusjonsordning er avhengig av gjensidighet. Det vises bl.a. til at tyske myndigheter, for å sikre gjensidighet, har bestemt å stanse refusjon av merverdiavgift til næringsdrivende fra land utenfor EU som ikke har tilsvarende refusjonsordning for merverdiavgift som Tyskland. Dette rammer blant annet næringsdrivende fra Norge fordi vi i Norge i dag ikke har noen generell refusjonsordning for merverdiavgift til utenlandske næringsdrivende.

       Komiteen er på denne bakgrunn enig i behovet for å innføre en generell refusjonsordning for merverdiavgift som påløper ved anskaffelser av varer og tjenester i Norge for utenlandske næringsdrivende under opphold her.

       Komiteen finner det viktig at en søker å likebehandle innenlandsk registrerte virksomheter og utenlandske virksomheter i forhold til norsk merverdiavgift. Komiteen er enig i at omfanget av refusjonsordningen søkes begrenset av merverdiavgiftslovens regler om fradrag for inngående merverdiavgift, som gjelder for registrerte næringsdrivende som driver samme type virksomhet her i landet.

       Komiteen har merket seg at departementet mener det på sikt bør vurderes å foreta en gjennomgang av regelverket på dette området med tanke på en forenkling. Komiteen har videre merket seg at departementet mener gjeldende særordninger inntil videre bør opprettholdes. Dette gjelder bl.a. særordningen for refusjon av avgift på drivstoff m.v. til lastebiler.

       Komiteen har merket seg at departementet mener det årlige refusjonsbeløpet, på usikkert grunnlag, vil bli om lag 75-200 mill. kroner Komiteen har videre merket seg at administreringen av ordningen er tenkt lagt til Østfold fylkesskattekontor og at de administrative konsekvensene av ordningen for øvrig vil være relativt begrensede.

       Komiteen slutter seg til Regjeringens forslag i proposisjonen.