Du bruker en gammel nettleser. For å kunne bruke all funksjonalitet i nettsidene må du bytte til en nyere og oppdatert nettleser. Se oversikt over støttede nettlesere.

Stortinget.no

logo
Hopp til innholdet
Til forsiden
Til forsiden

1. Bakgrunn og begrunnelse for lovforslaget

       Regjeringen legger i proposisjonen fram forslag om lov om telekommunikasjon. Loven erstatter tre eldre lover om telekommunikasjon som foreslås opphevet.

       Samferdselsdepartementet har ved utarbeidelsen av lovforslaget hatt følgende hovedmålsettinger:

- Sørge for en lovgivning som på en bedre måte avspeiler dagens telepolitikk, herunder ivaretar de krav som Norges tilslutning til EØS-avtalen medfører.
- Bedre oversikten og systematikken i regelverket på telekommunikasjonsområdet.
- Gi et hensiktsmessig styringsredskap på telekommunikasjonsområdet i dag og i framtida.

       Departementet ser det slik at det er behov for et lovverk som gir muligheter for at en i framtida klarer å opprettholde en sterk nasjonal teleoperatør og ha et redskap for å nå politiske mål på teleområdet.

       Der det er flere aktører er det behov for et lovverk som gjør det mulig å etablere ordninger som sikrer forpliktelsene til levering og/eller finansiering av landsdekkende grunnleggende teletjenester. Lovforslaget åpner for konsesjonsplikt for telenett og teletjenester. Dette gir også muligheter for å regulere virksomheten til aktører på teleområdet som opererer i grensen mellom eneretts- og konkurranseområdene, noe en i dag ikke har hjemmel til å regulere.

       Forskriftshjemler er særlig knyttet til markedet for interne nett, teletjenester og teleutstyr som etter behandling i Stortinget er åpnet for konkurranse. Det gjelder også telemyndighetens tilsyn, kontroll og sanksjonsmuligheter.

       Lovutkastet inneholder ikke forslag om endring i grensen mellom enerett og konkurranse. Loven gir imidlertid et nødvendig rettslig hjemmelsgrunnlag for endringer i grensedragningen når det måtte være aktuelt og etter behandling i Stortinget. Nåværende reguleringsordninger knyttet til innførsel/omsetning av teleutstyr og til levering av video på bestilling i kringkastingsnett foreslås imidlertid endret.

       Gjeldende telepolitikk er fastlagt ved behandlingen av St.meld. nr. 8 (1991-1992) Om televirksomheten i Norge, jf. Innst.S.nr.115 (1991-1992) og av de etterfølgende budsjettproposisjoner.