1. Innledning

       Til Odelstinget.

       Barne- og familiedepartementet legger i proposisjonen fram forslag til endringer i folketrygdloven, arbeidsmiljøloven og sjømannsloven. Forslagene gjelder mindre endringer i fødselspermisjonsordningen med sikte på tilpasning til tidskontoordningen og fedrekvoten. (Tidskontoordningen trer i kraft fra 1. juli 1994, er hjemlet i folketrygdloven kap. 3B og arbeidsmiljøloven § 31 A.)

       Det foreslås en tilpasning av lovteksten med hensyn til deltidsarbeidende. Det er forutsatt at tidskontoordningen også skal gjelde for arbeidstakere med redusert arbeidstid, så sant de arbeider mer enn 50 % av en full stilling. Det er imidlertid nødvendig med en presisering (i folketrygdloven § 3B-3 og i arbeidsmiljøloven § 31 A nr. 1). av at prosentuttaket av fødselspenger i forbindelse med tidskonto for arbeidstakere som ikke har arbeidet full stilling, kan bli noe annet enn det som fremgår av lovteksten. En parallell endring foreslås i folketrygdloven § 3B-6 når det gjelder tidskontouttak i forbindelse med adopsjon. For en mer detaljert fremstilling vises til proposisjonen side 2.

       De foreslåtte endringene i sjømannsloven dreier seg også om å tilpasse loven til tidskontoordningen. I sjømannslovens § 13 og i forskriften gitt i medhold av bestemmelsen omhandler permisjonen « i barnets første leveår ». Denne bestemmelsen er ikke tilpasset tidskontoordningen og det foreslås nå endring i sjømannsloven slik at bestemmelsen « i barnets første leveår » tas ut og som erstatning foreslås formuleringen « foreldrenes rett til permisjon ved svangerskap og fødsel ».

       Det foreslås også endring i folketrygdlovens kap. 3A når det gjelder regulering av de fire ukene av den totale stønadsperioden som etter hovedregelen er forbeholdt faren (fedrekvoten). Det foreslås en endring slik at det skal bli mulig for far å ta ut fedrekvoten uten hensyn til om mor gjenopptar arbeidet, påbegynner eller gjenopptar utdanning på heltid, eller er forhindret fra å ta seg av barnet fordi hun er innlagt i helseinstitusjon eller er så syk at hun er helt avhengig av hjelp fra faren til å ta seg av barnet. En parallell endring foreslås i folketrygdloven § 3A-12 når det gjelder de fire ukene som er forbeholdt hver av adoptivforeldrene.

       Det foreslås også en åpning for at faren skal kunne ta ut fedrekvoten samtidig med at moren tar tidskonto eller mottar graderte fødselspenger på inntil 50 %. Dette nødvendiggjør en endring av folketrygdlovens § 3A-7 og en tilsvarende endring foreslås i folketrygdloven når det gjelder adoptivforeldre.

2. Komiteens merknader

       Komiteen har merket seg at forslagene gjelder mindre endringer i fødselspermisjonsordningen med sikte på tilpasning til tidskontoordningen og fedrekvoten. Komiteen er enig i en tilpasning av lovteksten mht. deltidsarbeidende. Det er forutsatt at tidskontoordningen også skal gjelde for arbeidstakere med redusert arbeidstid så sant de arbeider mer enn 50 % av full stilling. Komiteen er enig i at endringen også gjelder ved adopsjon.

       Komiteen har merket seg endringen i sjømannsloven for å gjøre det mulig å ta ut en kombinasjon av hel og delvis permisjon fram til barnet nærmer seg 3 år. Komiteen er enig i forslaget om at formuleringen « i barnets første leveår » tas ut av lovteksten. Når det gjelder regulering av de fire ukene (fedrekvoten), er komiteen enig i at det skal bli mulig for far å ta ut fedrekvoten, uten hensyn til om mor gjenopptar arbeidet, påbegynner eller gjenopptar utdanning på heltid eller er forhindret fra å ta seg av barnet fordi hun er innlagt i helseinstitusjon eller er så syk at hun er helt avhengig av hjelp fra faren til å ta seg av barnet. Dette gjelder også adoptivforeldre.

       Komiteen er også enig i at det åpnes for at faren skal kunne ta ut fedrekvoten samtidig med at moren tar ut tidskonto eller mottar graderte fødselspenger på inntil 50 %.

3. Komiteens tilråding

       Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Odelstinget til å gjøre slikt

I.

I lov av 17. juni 1966 nr. 12 om folketrygd gjøres følgende endringer:

§ 3A-7 første ledd andre punktum skal lyde:

       Farens rett etter bokstav c gjelder også i de første seks ukene etter fødselen.

§ 3A-7 femte ledd nytt tredje og fjerde punktum skal lyde:

       Vilkåret i første ledd bokstavene a-c gjelder ikke når faren tar ut fedrekvoten. Begrensningen i andre ledd andre punktum gjelder ikke når faren tar ut fedrekvoten samtidig med at moren i medhold av andre ledd første punktum mottar graderte fødselspenger på inntil 50 prosent eller tar tidskonto etter kapittel 3B.

§ 3A-12 femte ledd nytt andre punktum skal lyde:

       Dette vilkåret gjelder likevel ikke når en av adoptivforeldrene tar ut 4 uker av stønadsperioden i medhold av fjerde ledd.

§ 3A-12 sjette ledd nytt tredje punktum skal lyde:

       Begrensningen i andre punktum gjelder likevel ikke dersom den ene av foreldrene tar ut 4 uker i medhold av fjerde ledd samtidig med at den andre av foreldrene i medhold av første punktum mottar graderte adopsjonspenger på inntil 50 prosent eller tar tidskonto etter kapittel 3B.

§ 3B-3 nytt tredje ledd skal lyde:

       En arbeidstaker som ikke har arbeidet full stilling før fødselen, kan i forbindelse med tidskonto redusere sin stilling til de andeler av en full stilling som er angitt i andre ledd. Det prosentvise uttaket av fødselspenger vil svare til den prosentvise reduksjonen i arbeidstiden.

§ 3B-6 nytt tredje ledd skal lyde:

       En arbeidstaker som ikke har arbeidet full stilling før adopsjonen, kan i forbindelse med tidskonto redusere sin stilling til de andeler av en full stilling som er angitt i andre ledd. Det prosentvise uttaket av adopsjonspenger vil svare til den prosentvise reduksjonen i arbeidstiden.

II.

I lov av 4. februar 1977 nr. 4 om arbeidervern og arbeidsmiljø m.v. gjøres følgende endring:

§ 31 A nr. 1 nytt tredje ledd skal lyde:

       En arbeidstaker som ikke arbeider full stilling, kan i forbindelse med tidskonto redusere sin stilling til de andeler av en full stilling som er angitt i andre ledd. Det prosentvise uttaket av fødselspenger vil svare til den prosentvise reduksjonen i arbeidstiden.

Nåværende tredje ledd blir nytt fjerde ledd.

III.

I sjømannslov av 30. mai 1975 nr. 18 gjøres følgende endring:

§ 13 nr. 3 bokstav d skal lyde:

       foreldrenes rett til permisjon ved svangerskap og fødsel;

IV.

       Denne loven trer i kraft 1. juli 1994 og får virkning for løpende tilfeller.