Komiteen viser til proposisjonane og til det som står ovanfor, og rår Stortinget til å gjere følgjande

vedtak:

A. Rammeområde 6

(Innvandring, regional utvikling, bolig og arbeid)

I

På statsbudsjettet for 2004 bevilges under:

Kap.	Post	Formål:		Kroner		Kroner
Utgifter
500		Kommunal- og regionaldepartementet (jf. kap. 3500)
	1	Driftsutgifter		165 700 000
	21	Spesielle forsknings- og utredningsoppdrag, kan overføres		10 600 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		5 500 000
	50	Forskningsprogrammer under Norges forskningsråd		18 000 000
502		Valgutgifter
	1	Driftsutgifter		5 000 000
503		Arbeidsretten, meklingsinstitusjonen m.m. (jf. kap. 3503)
	1	Driftsutgifter		10 600 000
	21	Spesielle driftsutgifter, kan overføres		1 550 000
520		Utlendingsdirektoratet (jf. kap. 3520)
	1	Driftsutgifter		441 833 000
	21	Spesielle driftsutgifter, statlige mottak		1 167 500 000
	22	Spesielle driftsutgifter, tolk og oversettelse		45 000 000
521		Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf. kap. 3521)
	60	Integreringstilskudd, kan overføres		2 920 903 000
	61	Norskopplæring for voksne innvandrere		1 001 500 000
	62	Kommunale innvandrertiltak		43 000 000
	70	Bosettingsordningen og integreringstilskudd, oppfølging		2 700 000
	71	Kunnskapsutvikling, kan overføres		48 250 000
	72	Tilbakevending for flyktninger, kan overføres		9 300 000
	73	Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet		25 000 000
	74	Statsautorisasjonsordningen for tolker m.m.		1 600 000
	75	Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet, kan overføres		11 650 000
522		Senter mot etnisk diskriminering (jf. kap. 3522)
	1	Driftsutgifter		6 600 000
523		Kontaktutvalget mellom innvandrere og myndighetene (jf. kap. 3523)
	1	Driftsutgifter		4 600 000
524		Utlendingsnemnda (jf. kap. 3524)
	1	Driftsutgifter		92 100 000
	21	Spesielle driftsutgifter, nemndbehandling		9 700 000
526		Nasjonale minoriteter
	70	Tilskudd til nasjonale minoriteter		2 900 000
540		Sametinget (jf. kap. 3540)
	50	Sametinget		133 400 000
	54	Avkastning av Samefolkets fond		4 650 000
541		Tilskudd til samiske formål
	70	Tilskudd til samiske formål		1 100 000
	72	Samisk språk, informasjon, o.a.		2 600 000
542		Kompetansesenter for urfolks rettigheter
	1	Driftsutgifter		1 950 000
551		Regional utvikling og nyskaping
	60	Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling		977 150 000
	61	Næringsrettede utviklingstiltak, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift, kan overføres		295 000 000
	64	Utviklingsmidler til Oppland fylkeskommune		84 650 000
552		Nasjonalt samarbeid for regional utvikling
	21	Kunnskapsutvikling, informasjon, mv., kan overføres		8 000 000
	72	Nasjonale tiltak for regional utvikling, kan overføres		278 000 000
580		Bostøtte
	70	Bostøtte, overslagsbevilgning		2 109 000 000
581		Bolig- og bomiljøtiltak
	21	Kunnskapsutvikling og -formidling		3 700 000
	60	Handlingsprogram for Oslo indre øst		40 000 000
	71	Tilskudd til boligkvalitet, kan overføres		41 900 000
	75	Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger, kan overføres		702 000 000
	78	Tilskudd til utvikling av bomiljø, boligforvaltning og boligpolitikk, kan overføres		36 000 000
582		Skoleanlegg
	60	Rentekompensasjon, kan overføres		240 500 000
585		Husleietvistutvalget i Oslo og Akershus (jf. kap. 3585)
	1	Driftsutgifter		4 700 000
586		Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser
	60	Oppstartingstilskudd, kan overføres		2 114 000 000
	63	Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag		1 283 400 000
587		Statens bygningstekniske etat (jf. kap. 3587)
	1	Driftsutgifter		37 000 000
1570		Arbeidstilsynet (jf. kap. 4570)
	1	Driftsutgifter		266 958 000
	22	Flyttekostnader, kan overføres		5 050 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		3 774 000
1572		Petroleumstilsynet (jf. kap. 4572)
	1	Driftsutgifter		119 456 000
	21	Spesielle driftsutgifter		13 600 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		1 500 000
1573		Statens arbeidsmiljøinstitutt (jf. kap. 4573)
	1	Driftsutgifter		61 057 000
	21	Oppdrag		7 148 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		4 145 000
1590		Aetat (jf. kap. 4590)
	1	Driftsutgifter		1 883 225 000
	21	Spesielle driftsutgifter		1 831 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		49 735 000
1594		Arbeidsmarkedstiltak (jf. kap. 4594)
	21	Evaluering, utviklingstiltak mv., kan overføres		26 981 000
	70	Ordinære arbeidsmarkedstiltak, kan overføres		1 950 339 000
	71	Spesielle arbeidsmarkedstiltak, kan overføres, kan nyttes under post 70		2 887 740 000
	73	Investeringer i skjermede tiltak, kan overføres, kan nyttes under post 71		27 050 000
	74	Lønnssubsidium ved reaktivisering, overslagsbevilgning		38 751 000
1595		Ventelønn mv. (jf. kap. 4595)
	1	Driftsutgifter, overslagsbevilgning		454 000 000
2412		Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 5312 og 5615)
	1	Driftsutgifter		271 000 000
	45	Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres		5 000 000
	72	Rentestøtte		29 000 000
		Totale utgifter				22 557 126 000
Inntekter
3520		Utlendingsdirektoratet (jf. kap. 520)
	2	Gebyr nødvisum		90 000
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter		654 000 000
3521		Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf. kap. 521)
	1	Tilbakevending for flyktninger		9 300 000
	2	Norskopplæring for voksne innvandrere		11 016 000
	3	Reiseutgifter for flyktninger til og fra utlandet		11 205 000
	4	Refusjon av ODA-godkjente utgifter		32 079 000
3540		Sametinget (jf. kap. 540)
	51	Avkastning av Samefolkets fond		4 650 000
3585		Husleietvistutvalget i Oslo og Akershus (jf. kap. 585)
	1	Gebyrer		200 000
3587		Statens bygningstekniske etat (jf. kap. 587)
	4	Gebyrer, godkjenningsordning for foretak for ansvarsrett		13 200 000
4570		Arbeidstilsynet (jf. kap. 1570)
	1	Diverse inntekter		1 728 000
	4	Kjemikaliekontroll, gebyrer		4 351 000
	5	Tvangsmulkt		1 600 000
	7	Byggesaksbehandling, gebyrer		13 572 000
4572		Petroleumstilsynet (jf. kap. 1572)
	2	Oppdrags- og samarbeidsvirksomhet		1 300 000
	3	Refusjon av tilsynsutgifter		50 700 000
	6	Refusjoner/ymse inntekter		900 000
4573		Statens arbeidsmiljøinstitutt (jf. kap. 1573)
	1	Laboratorievirksomhet		1 036 000
	2	Informasjon, kurs og tjenesteyting		1 140 000
	3	Oppdrag		7 148 000
4590		Aetat (jf. kap. 1590)
	4	Salgsinntekter m.m.		369 000
	80	Innfordret misbruk av dagpenger		30 000 000
	81	Innfordret feilutbetalte attføringsytelser		14 000 000
4594		Arbeidsmarkedstiltak (jf. kap. 1594)
	2	Opplæringstjenester		1 841 000
	60	Refusjon fra Verdal kommune		1 000 000
4595		Ventelønn mv. (jf. kap. 1595)
	1	Refusjon statlig virksomhet mv.		80 000 000
5312		Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 2412)
	1	Gebyrer m.m.		31 350 000
5327		Statens nærings- og distriktsutviklingsfond og fylkeskommunene mv.
	50	Tilbakeføring av tilskudd		70 000 000
	51	Tilbakeføring av tapsfond		20 000 000
5615		Renter fra Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 2412)
	80	Renter		5 042 000 000
		Totale inntekter				6 109 775 000

II

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2004 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 500 post 1	kap. 3500 post 1
kap. 522 post 1	kap. 3522 post 1
kap. 585 post 1	kap. 3585 post 1
kap. 587 post 1	kap. 3587 post 4
kap. 2412 post 1	kap. 5312 post 1

III

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2004 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
551		Regional utvikling og nyskaping
	61	Næringsrettede utviklingstiltak, kompensasjon for økt arbeidsgiver­avgift	205,0 mill. kroner
		Transportstøtte	200,0 mill. kroner
581		Bolig- og bomiljøtiltak
	71	Tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet	20,1 mill. kroner
	75	Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger	211,0 mill. kroner
586		Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser
	60	Oppstartingstilskudd	1 512,7 mill. kroner

IV

Fullmakt om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2004 kan inngå avtaler om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger med varighet utover 2004. Dersom behovet for mottaksplasser for asylsøkere og flyktninger blir større enn antatt i budsjettet for 2004, samtykker Stortinget i at Kommunal- og regionaldepartementet kan øke antall plasser i statlige mottak innenfor gjeldende rammer for etablering og drift av det statlige mottaksapparatet, selv om det medfører et bevilgningsmessig merbehov under kap. 520 Utlendingsdirektoratet post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak.

V

Introduksjonsordning for innvandrere

Stortinget samtykker i at Stortingets vedtak av 12. juni 1972 om en ordning med bostøtte § 1 Støtteberettigede personer med senere endringer, får et nytt pkt:

6. Deltakere i introduksjonsprogrammet for nyankomne innvandrere. Endringen skal gjøres gjeldende fra og med 3. termin 2004.

VI

Omdisponeringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 2004 i samråd med Utdannings- og forsk­ningsdepartementet, Landbruksdepartementet, Miljøverndepartementet, Arbeids- og administrasjons­-departementet, Kultur- og kirkedepartementet og Nærings- og handelsdepartementet i forbindelse med forsøk med oppgavedifferensiering i Oppland fylkeskommune får adgang til å omdisponere mellom bevilgningen under kap. 551 post 64 Utviklingsmidler til Oppland fylkeskommune på den ene siden og bevilgningene under:

• 1. kap. 281 Fellesutgifter for universitet og høgskoler post 1 Driftsutgifter

• 2. kap. 551 Regional utvikling og nyskaping post 60 Tilskudd til fylkeskommuner for regional utvikling

• 3. kap. 551 Regional utvikling og nyskaping post 61 Næringsrettede utviklingstiltak, kompensasjon for økt arbeidsgiveravgift

• 4. kap. 1149 Verdiskapning og utviklingstiltak i landbruket post 50 Tilskudd til Landbrukets Utvik­lingsfond (LUF)

• 5. kap. 1426 Statens naturoppsyn post 31 Tiltak i naturvern-, kulturlandskap- og friluftsområder

• 6. kap. 1427 Direktoratet for naturforvaltning post 74 Tilskudd til friluftslivstiltak

• 7. kap. 1429 Riksantikvaren post 72 Vern og sikring av fredete og bevaringsverdige kulturminner og kulturmiljøer

• 8. kap. 1594 Arbeidsmarkedstiltak post 70 Ordinære arbeidsmarkedstiltak

• 9. kap. 1594 Arbeidsmarkedstiltak post 71 Spesielle arbeidsmarkedstiltak

• 10. kap. 2421 Nytt innovasjons- og internasjonaliseringsselskap post 50 Nyskaping, fond

VII

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet i 2004 kan:

overskride bevilgningen under	mot tilsvarende merinntekter under
kap. 1570 post 1	kap. 4570 postene 1, 6, 7
kap. 1572 post 1	kap. 4572 post 6
kap. 1573 post 1	kap. 4573 post 2
kap. 1573 post 21	kap. 4573 post 3

VIII

Omdisponeringsfullmakter

Stortinget samtykker i at Arbeids- og administra­sjonsdepartementet i 2004 kan:

• 1. omdisponere inntil 10 pst. av bevilgningen under kap. 1594 Arbeidsmarkedstiltak, post 70 Ordinære arbeidsmarkedstiltak til post 71 Spesielle arbeids­markedstiltak.

• 2. omdisponere inntil 40 mill. kroner fra kap. 1594 Arbeidsmarkedstiltak, post 71 Spesielle arbeids­markedstiltak til kap. 1590 Aetat, post 1 Driftsut­gifter, jf. omtale under kap. 1590 post 1.

IX

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet i 2004 kan gi tilsagn om tilskudd utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.	Post	Betegnelse	Samlet ramme
1594		Arbeidsmarkedstiltak
	70	Ordinære arbeidsmarkedstiltak	508,095 mill. kroner
	71	Spesielle arbeidsmarkedstiltak	561,304 mill. kroner

X

Fullmakt til å ettergi rente- og avdragsfrie lån

Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet i 2004 kan ettergi rente- og avdragsfrie lån gitt til arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede der dette blir vurdert som nødvendig for å sikre den videre driften.

XI

Fullmakt til å selge aksjer i Arbeidsforskningsinstituttet AS

Stortinget samtykker i at Arbeids- og administra­sjonsdepartementet gis fullmakt til å:

• 1. selge inntil 100 pst. av statens aksjer i Arbeidsfors­k­ningsinstituttet AS.

• 2. inntektsføre uten bevilgning salg av statens aksjer i Arbeidsforskningsinstituttet AS under kap. 4574 Arbeidsforskningsinstituttet, post 96 Salg av ak­sjer.

B. Rammeområde 7

(Dagpenger mv.)

I

På statsbudsjettet for 2004 bevilges under:

Kap.	Post	Formål:		Kroner		Kroner
Utgifter
2540		Stønad under arbeidsløyse til fiskere og fangstmenn
	70	Tilskudd, overslagsbevilgning		40 000 000
2541		Dagpenger
	70	Dagpenger, overslagsbevilgning		10 770 000 000
2542		Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv. (jf. kap. 5704)
	70	Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv., overslagsbevilgning		600 000 000
2543		Ytelser til yrkesrettet attføring
	70	Attføringspenger, overslagsbevilgning		8 134 000 000
	71	Attføringsstønad, overslagsbevilgning		2 000 000 000
		Totale utgifter				21 544 000 000
Inntekter
5704		Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs mv. (jf. kap. 2542)
	2	Dividende		90 000 000
5705		Statsgaranti for lønnskrav ved konkurs, dagpenger
	1	Refusjon dagpenger		50 000 000
		Totale inntekter				140 000 000

C. Rammeuavhengige vedtak

I

Stortinget ber Regjeringen legge frem en egen sak om utvikling og samordning av innvandringsforskningen i Norge.

II

Stortinget ber Regjeringen så snart som mulig evaluere dagens bosettingsmodell og vurdere nye modeller for bosetting av innvandrere i kommunene innenfor de vedtatte økonomiske rammene og forelegge disse for Stortinget på egnet måte. Ordningene må fortsatt være basert på frivillighet.

III

Stortinget ber Regjeringa foreta ei samla vurdering av behovet for tiltaksplassar for yrkeshemma. Vurderinga må sjåast i høve til yrkeshemma sine ulike behov for avklaring, arbeidspraksis og opplæring. Stortinget ber Regjeringa kome tilbake med ei slik vurdering av samansetjing av tiltak i samband med statsbudsjettet for 2005.

IV

Stortinget ber Regjeringen vurdere om de økonomiske rammevilkårene for AB-tiltaket er tilstrekkelig, og primært legge dette frem i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett for 2004 og senest i statsbudsjettet for 2005.

V

Stortinget ber Regjeringa om å kome tilbake til Stortinget i samband med Revidert nasjonalbudsjett for 2004 med ei ny vurdering av situasjonen på arbeidsmarknaden og behovet for tiltaksplassar i 2. halvår 2004.

VI

Stortinget ber Regjeringa leggje fram ei eiga sak om asylmottakssituasjonen, herunder tiltak for å betre tilhøva mellom asylmottak og lokalsamfunn, samt aktiviseringstilbod.

VII

Stortinget ber Regjeringen utrede behovet for en differensiering av asylmottakene der kompetansemottak blir en del av mottakskjeden.

VIII

Stortinget ber Regjeringa om å forhandle med dei enkelte fylkeskommunane for å sikre at det blir samsvar mellom endra ansvarsoppgåver for barne- og familievern, rusområdet og tekniske fagskular og uttrekk i rammeoverføringane som følgje av dette, og at det blir gjort greie for saka i kommuneproposisjonen for 2005.

IX

Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om en ny vergeordning med faste honorar og styrket opplæring av vergene.

X

Stortinget ber om at Regjeringa i kommuneproposisjonen for 2005 gjer greie for den økonomiske situasjonen for grunnskuleopplæringa i institusjonar etter at det øyremerkte tilskotet er blitt erstatta med ramme­overføring.

XI

Stortinget ber Regjeringen melde tilbake om situasjonen for leirskolene og tilbudet til elevene i kommuneproposisjonen for 2005.

XII

Stortinget ber Regjeringen om å utarbeide årlige rapporter som viser de funksjonshemmedes vilkår og situasjon på arbeidsmarkedet.

XIII

Stortinget ber Regjeringen i Revidert nasjonalbudsjett for 2004 gi en vurdering om friinntekt for personer under yrkesrettet attføring, herunder den tidligere ordningen med friinntekt tilsvarende 0,5 G.

XIV

Stortinget ber Regjeringa medverke til at konsultasjonsordninga mellom staten og kommunesektoren v/Kommunenes Sentralforbund, blir gjort meir forpliktande slik at dei totale ressursane innan offentleg sektor kan nyttast betre, ikkje minst gjennom at ein i fellesskap tek eit større ansvar for gjennomføring av statleg politikk.

XV

Stortinget ber Regjeringa om å innleie drøftingar med kommunane om ein plan for oppretting av den økonomiske ubalansen i kommunesektoren.

XVI

Stortinget ber Regjeringa i kommuneproposisjonen for 2005 leggje fram ein heilskapleg plan for stimulering av interkommunalt samarbeid.

XVII

Stortinget ber Regjeringa greie ut kva konsekvensar konkurranseutsetjing i kommunesektoren vil ha å seie for kvaliteten på den kommunale tenesteproduksjonen og arbeids-, løns- og pensjonsvilkåra for dei tilsette, og at det blir gjort greie for saka i kommuneproposisjonen for 2005.

XVIII

Stortinget ber Regjeringen i den årlige kommuneproposisjonen rapportere om omfang, volum, kvalitet og pris i fylkeskommunal kollektivtrafikk.

XIX

Stortinget ber Regjeringen sørge for at bostøttens arealkrav for permanente boliger for barnefamilier settes til 40 m2.