4. Forslag fra mindretall
I.
På statsbudsjettet for 1999 bevilges under:
Kap. | Post | Formål | Kroner | Kroner | |||
Utgifter | |||||||
500 | Kommunal- og regionaldepartementet (jf. kap. 3500) | ||||||
1 | Driftsutgifter | 134 424 000 | |||||
21 | Spesielle forsknings- og utrednings- oppdrag | 19 621 000 | |||||
22 | KOSTRA-rapporteringssystem for kommunene | 14 300 000 | |||||
71 | Tilskudd til nasjonale minoriteter | 2 500 000 | |||||
502 | Valgutgifter | ||||||
1 | Driftsutgifter | 90 124 000 | |||||
520 | Utlendingsdirektoratet (jf. kap. 3520) | ||||||
1 | Driftsutgifter | 161 477 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter, statlige mottak | 515 025 000 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 15 000 000 | |||||
521 | Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf. kap. 3521) | ||||||
60 | Integreringstilskudd, kan overføres | 1 251 000 000 | |||||
62 | Kommunale innvandrertiltak | 11 000 000 | |||||
70 | Analyse av ressursbruk | 1 600 000 | |||||
71 | Kunnskapsutvikling | 22 127 000 | |||||
72 | Tilbakevending for flyktninger, kan overføres | 18 000 000 | |||||
73 | Tilskudd til innvandrerorganisasjoner og annen frivillig virksomhet | 17 500 000 | |||||
74 | Statsautorisasjonsordningen for tolker | 800 000 | |||||
522 | Senter mot etnisk diskriminering | ||||||
1 | Driftsutgifter | 5 000 000 | |||||
530 | Arbeidstilsynet (jf. kap. 3530) | ||||||
1 | Driftsutgifter | 229 700 000 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 3 606 000 | |||||
531 | Statens arbeidsmiljøinstitutt (jf. kap. 3531) | ||||||
1 | Driftsutgifter | 53 300 000 | |||||
21 | Oppdrag | 4 000 000 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 600 000 | |||||
532 | Produktregisteret (jf. kap. 3532) | ||||||
1 | Driftsutgifter | 9 900 000 | |||||
533 | Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern (jf. kap. 3533) | ||||||
1 | Driftsutgifter | 61 900 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 700 000 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 750 000 | |||||
70 | Tilskudd til Norsk Brannvern Forening | 500 000 | |||||
534 | Arbeidsretten, meklingsinstitusjonen m.m. | ||||||
1 | Driftsutgifter | 9 060 000 | |||||
535 | Arbeidsforskningsinstituttet (jf. kap. 3535) | ||||||
1 | Driftsutgifter | 22 300 000 | |||||
536 | Arbeidsmiljøtiltak | ||||||
21 | Forsknings- og utredningsoppdrag m.m., kan overføres | 9 653 000 | |||||
51 | Forskningsprogrammer under Norges forskningsråd | 5 000 000 | |||||
70 | Tilskudd til forskning og informasjon | 3 700 000 | |||||
537 | Produkt- og Elektrisitetstilsynet (jf. kap. 3537) | ||||||
1 | Driftsutgifter | 49 200 000 | |||||
21 | Forbrukersikkerhet, særlige driftsutgifter | 1 200 000 | |||||
538 | Tilskudd til Norsk Elektroteknisk Komité | ||||||
70 | Grunnbevilgning | 2 506 000 | |||||
540 | Sametinget (jf. kap. 3540) | ||||||
50 | Sametinget | 97 962 000 | |||||
541 | Tilskudd til samiske formål | ||||||
70 | Tilskudd til samiske formål | 1 835 000 | |||||
550 | Lokal næringsutvikling | ||||||
60 | Tilskudd til utkantkommuner, kan overføres | 23 000 000 | |||||
61 | Kommunale næringsfond | 130 000 000 | |||||
551 | Regional næringsutvikling i fylker og kommuner | ||||||
51 | Tilrettelegging for næringsutvikling, fond, kan nyttes under kap. 2425 post 51 | 40 000 000 | |||||
55 | Etablererstipend, fond | 132 000 000 | |||||
57 | Tilskudd til INTERREG, inkl. pilotprosjekter, fond | 64 000 000 | |||||
552 | Nasjonale programmer og tiltak for regional utvikling | ||||||
53 | Programmer for kompetanseutvikling, fond | 101 000 000 | |||||
54 | Program for vannforsyning, fond | 66 000 000 | |||||
55 | SIVA, fond | 17 000 000 | |||||
56 | Omstilling og nyskaping, fond | 83 000 000 | |||||
580 | Bostøtte | ||||||
70 | Bostøtte, overslagsbevilgning | 1 597 200 000 | |||||
581 | Bolig- og bomiljøtiltak | ||||||
60 | Handlingsprogram for Oslo indre øst | 50 000 000 | |||||
71 | Tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet, kan overføres | 98 200 000 | |||||
73 | Tilskudd til opplysning, informasjon m.m. | 5 300 000 | |||||
75 | Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger, kan overføres | 300 000 000 | |||||
78 | Tilskudd til utvikling av bomiljø, boligforvaltning og boligpolitikk, kan overføres | 35 400 000 | |||||
586 | Tilskudd til omsorgsboliger og sykehjemsplasser | ||||||
60 | Oppstartingstilskudd, kan overføres | 870 800 000 | |||||
63 | Tilskudd til kompensasjon for utgifter til renter og avdrag | 262 200 000 | |||||
587 | Statens bygningstekniske etat (jf. kap. 3587) | ||||||
1 | Driftsutgifter | 22 200 000 | |||||
1590 | Arbeidsmarkedsetaten (jf. kap. 4590) | ||||||
1 | Driftsutgifter | 1 585 236 000 | |||||
21 | Spesielle driftsutgifter | 3 730 000 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 196 592 000 | |||||
1591 | Arbeidsmarkedstiltak (jf. kap. 4591) | ||||||
21 | Evaluering, utviklingstiltak m.v. | 12 004 000 | |||||
60 | Sysselsetting i offentlig virksomhet, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 71 | 37 967 000 | |||||
70 | Formidlingstiltak, kan overføres, kan nyttes under postene 60 og 71 | 70 631 000 | |||||
71 | Opplæringstiltak, drift, kan overføres, kan nyttes under postene 60 og 70 | 890 916 000 | |||||
72 | Opplæringstiltak, investeringer, kan overføres, kan nyttes under post 71 | 4 248 000 | |||||
73 | Kurs- og jobbskapingsprosjekter, kan overføres | 12 000 000 | |||||
1592 | Spesielle arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede | ||||||
21 | Evalueringer, yrkestiltak m.v. | 4 401 000 | |||||
70 | Formidlingstiltak, kan overføres, kan nyttes under post 71 | 162 433 000 | |||||
71 | Integrering i ordinært arbeidsliv, kan overføres, kan nyttes under post 70 og kap. 1591, post 71 | 498 972 000 | |||||
72 | Skjermede tiltak, drift, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 71 | 984 884 000 | |||||
73 | Skjermede tiltak, investeringer, kan overføres, kan nyttes under postene 70 og 71 | 39 782 000 | |||||
2412 | Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 5312 og 5615) | ||||||
1 | Driftsutgifter | 202 600 000 | |||||
45 | Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres | 4 100 000 | |||||
72 | Rentestøtte | 97 000 000 | |||||
Totale utgifter | 11 551 666 000 | ||||||
Inntekter | |||||||
| 3520 | Utlendingsdirektoratet (jf. kap. 520) | ||||||
2 | Gebyr nødvisum | 82 000 | |||||
4 | Diverse inntekter | 377 650 000 | |||||
3521 | Bosetting av flyktninger og tiltak for innvandrere (jf. kap. 521) | ||||||
1 | Tilbakevending for flyktninger | 18 000 000 | |||||
Kap. | Post | Kroner | Kroner | ||||
3530 | Arbeidstilsynet (jf. kap. 530) | ||||||
1 | Arbeidervern | 2 354 000 | |||||
2 | Bibliotektjenester | 30 000 | |||||
4 | Kjemikaliekontroll, gebyrer | 3 670 000 | |||||
5 | Tvangsmulkt | 588 000 | |||||
7 | Byggesaksbehandling, gebyrer | 10 000 000 | |||||
3531 | Statens arbeidsmiljøinstitutt (jf. kap. 531) | ||||||
1 | Inntekter av laboratorievirksomhet | 1 151 000 | |||||
2 | Informasjon, kurs og tjenesteyting | 522 000 | |||||
3 | Oppdrag | 4 185 000 | |||||
3533 | Direktoratet for brann- og eksplosjonsvern (jf. kap. 533) | ||||||
2 | Gebyrer | 37 863 000 | |||||
3 | Sertifiseringsinntekter | 4 700 000 | |||||
4 | Refusjon av kontrollutgifter | 52 000 | |||||
3535 | Arbeidsforskningsinstituttet (jf. kap. 535) | ||||||
1 | Tilfeldige inntekter | 300 000 | |||||
3 | Oppdragsforskning | 12 966 000 | |||||
3537 | Produkt- og Elektrisitetstilsynet (jf. kap. 537) | ||||||
1 | Gebyr m.v. for tilsyn med elektriske anlegg | 43 606 000 | |||||
3587 | Statens bygningstekniske etat (jf. kap. 587) | ||||||
2 | Gebyrer, byggevarer og produkter | 64 000 | |||||
3 | Leieinntekter | 176 000 | |||||
4 | Gebyrer, godkjenningsordning for foretak for ansvarsrett | 6 600 000 | |||||
4590 | Arbeidsmarkedsetaten (jf. kap. 1590) | ||||||
4 | Salgsinntekter m.m. | 314 000 | |||||
80 | Innfordret misbruk av dagpenger | 30 750 000 | |||||
4591 | Arbeidsmarkedstiltak ( jf. kap. 1591) | ||||||
2 | Opplæringstjenester | 1 568 000 | |||||
5312 | Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 2412) | ||||||
1 | Gebyrer | 27 800 000 | |||||
4 | Tilkjente saksomkostninger | 100 000 | |||||
9 | Salg av datatjenester | 1 500 000 | |||||
10 | Husleie, tjenesteboliger | 60 000 | |||||
5326 | SIVA (jf. kap. 2426) | ||||||
71 | Låneprovisjon | 2 580 000 | |||||
5613 | Renter fra SIVA | ||||||
80 | Renter | 60 420 000 | |||||
5615 | Renter fra Den Norske Stats Husbank (jf. kap. 2412) | ||||||
80 | Renter | 5 176 000 000 | |||||
Totale inntekter | 5 825 651 000 | ||||||
II.
Fullmakt om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger
Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 1999 kan inngå avtaler om midlertidig innkvartering av asylsøkere og flyktninger med varighet utover 1999. Dersom behovet for mottaksplasser for asylsøkere og flyktninger blir større enn antatt i budsjettet for 1999, samtykker Stortinget i at Kommunal- og regionaldepartementet kan øke antall plasser i statlige mottak, selv om det medfører et bevilgningsmessig merbehov under kap 520, post 21 Spesielle driftsutgifter, statlige mottak.
III.
Tilsagnsfullmakt
Stortinget samtykker i at Kommunal- og regionaldepartementet i 1999 kan:
1. gi tilsagn om tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet for inntil 76,8 mill kroner i tillegg til det som blir bevilget på kap 581, post 71 Tilskudd til byfornyelse og boligkvalitet.
2. gi tilsagn om boligtilskudd for inntil 119,1 mill kroner i tillegg til det som blir bevilget på kap 581, post 75 Boligtilskudd til etablering, utbedring og utleieboliger.
3. gi tilsagn om oppstartingstilskudd til bygging og utbedring av sykehjemsplasser og omsorgsboliger for inntil 769,5 mill kroner i tillegg til det som blir bevilget under kap 586, post 60 Oppstartingstilskudd.
IV.
Bostøtte
Stortinget samtykker i at Stortingets vedtak av 12. juni 1972 om en ordning med bostøtte, § 2 Boliger med senere endringer, endres slik at den lyder:
§ 2 Boliger som omfattes av bostøtteordningen:
For husstander med alders-, etterlatte- og uførepensjonister med inntekter under minstepensjon pluss 30 prosent gjelder ikke noen boligavgrensning. Bostøtte gis ikke til beboere i institusjoner hjemlet i lov om helsetjenesten i kommunene § 1-3 2. ledd pkt 5 og lov om sosiale tjenester mv § 4-2 bokstav d).
For husstander med alders-, etterlatte- og uførepensjonister med inntekter over minstepensjon pluss 30 prosent gjelder følgende krav til boligen:
1. Boliger som er oppført med lån fra Husbanken eller Bustadbanken/Landbruksbanken, jf lov av 30. oktober 1947 om omorganisering av Bustadbanken, så lenge lånet hviler på boligen.
2. Boliger som har ervervslån fra Husbanken eller som har utbedringslån fra Husbanken eller Bustadbanken/Landbruksbanken og som er innvilget i 1963 eller senere. Dette gjelder også boliger som har utbedringslån fra en kommune av midler denne har lånt fra Husbanken til dette formål.
3. Kommunale leieboliger og leieboliger som er underlagt leiereguleringer etter kap II i midlertidig lov av 7. juni 1967 nr 13 (se forskriftenes § 5) om regulering av leie for husrom mv, samt andre leieboliger innenfor det samme stedlige virkeområde, som er oppført før 8. april 1940.
4. Boliger som har etableringslån og/eller etableringstilskudd fra Husbanken. Dette gjelder også boliger som har etableringslån fra en kommune av midler denne har lånt fra Husbanken til dette formålet.
5. Omsorgsboliger som er oppført med oppstartingstilskudd fra Husbanken.
6. Alle boliger i borettslag.
For husstander med barnefamilier settes kravene til boligene som pkt 1-6 over, med unntak av punkt 3 som skal lyde:
3. Leieboliger uavhengig av finansiering og leieboliger som er underlagt leiereguleringer etter kap II i midlertidig lov av 7. juni 1967 nr 13 (se forskriftenes § 5) om regulering av leie for husrom mv, samt andre leieboliger innenfor det samme stedlige virkeområde, som er oppført før 8. april 1940.
V.
Stortinget samtykker i at Sametinget gis unntak fra � 4 i Bevilgningsreglementet.
VI.
Tilsagnsfullmakt
Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet i 1999 kan:
1. gi tilsagn for inntil 338,726 mill kroner ut over gitt bevilgning under kap 1591, post 60, 70 og 71.
2. gi tilsagn for inntil 968 mill kroner ut over gitt bevilgning under kap 1592, post 70, 71 og 72.
Fullmakten skal nyttes for å sikre gjennomføringen av tiltaksaktiviteten i 1999, samt tiltaksaktivitet i begynnelsen av år 2000 jf omtale under kap 1591 og kap 1592.
VII.
Fullmakt til å ettergi rente- og avdragsfrie lån
Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet kan ettergi rente- og avdragsfrie lån gitt til arbeidsmarkedstiltak for yrkeshemmede der dette blir vurdert som nødvendig for å sikre den videre driften.
VIII.
Omdisponering ved fylkeskommunal overtakelse av AMO-senter
Stortinget samtykker i at Arbeids- og administrasjonsdepartementet omdisponerer nødvendige midler fra kap 1590 Arbeidsmarkedsetaten post 01 Driftsutgifter til kap 1591 Arbeidsmarkedstiltak post 71 Opplæringstiltak dersom noen av de to gjenværende statlige AMO-sentrene etter forhandlinger overføres til de respektive fylkeskommuner.
Stortinget ber Regjeringen innenfor den gitte til-sagnsfullmakt å opprettholde igangsatte tilbud og sikre tilbud til enslige forsørgere som har behov for opp-læring og tiltak, slik Velferdsmeldinga forutsatte.
Stortinget ber Regjeringen i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett fremme forslag til bevilgning og nødvendige retningslinjer eller lovhjemmel som sikrer slike tilbud.
Stortinget ber Regjeringen i forbindelse med statsbudsjettet for år 2000 fremlegge en vurdering av ulike mottaksorganiseringer inklusive den svenske modellen hvor asylsøkere også bor i private hjem.
Stortinget ber Regjeringen om å redusere antall årsverk i Arbeidsmarkedsetaten med 10 pst. innen år 2000.
Stortinget ber Regjeringen tildele midler på kap. 521 post 73 Støtte til landsdekkende organisasjoner kun til medlemsbaserte organisasjoner.
Stortinget ber Regjeringen vurdere å heve aldersgrensen for integreringstilskuddet for enslige mindre-årige asylsøkere til 23 år på linje med reglene i lov om barnevern.
Stortinget ber Regjeringen legge fram forslag om at flere av de distriktspolitiske virkemidlene legges inn i bevilgningsrammer som disponeres av kommuner og fylkeskommuner etter vedtatte planer og lokale behov.
Stortinget ber Regjeringen utarbeide en distriktspolitisk strategi for Arbeidsmarkedsetaten.