Utvalgets sammensetning

Utvalgets sammensetning var slik i 2018:

Tidligere førstelagmann Arild O. Eidesen, leder

Sorenskriver Kari Johanne Bjørnøy, nestleder

Stortingsrepresentant Lise Christoffersen (A)

Stortingsrepresentant Bente Stein Mathisen (H)

Personlig vara for Lise Christoffersen:

Stortingsrepresentant Kari Kjønaas Kjos (Frp)

Personlig vara for Bente Stein Mathisen:

Stortingsrepresentant Per Olaf Lundteigen (Sp)

Utvalget har funksjonstid til 31. desember 2021.

Virksomheten i 2018

Utvalget har avholdt 11 møter og avgjort 323 saker.

Totalt ble det mottatt 429 søknader om rettferdsvederlag i 2018, mot 448 søknader i 2017. Det vises til punkt 3.1.

Stortingets utvalg for rettferdsvederlag avgjorde 323 saker i 2018, mot 380 saker i 2017. Det vises til punkt 3.2.

Figur 1 Utvikling – søknader mottatt og behandlet i perioden 2005–2018

Enkeltsaker fremlagt for Stortinget

Utvalget fremla ikke enkeltsaker for Stortinget til avgjørelse i 2018.

Samarbeidet mellom utvalget og forberedende instanser

Samarbeidet mellom utvalget og forberedende instanser er godt. Utvalget mottar gjennomarbeidete saksfremlegg, og i etterkant av utvalgets møter holdes oppsummeringsmøter der utvalgsledelsen, Statens sivilrettsforvaltning, Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet og Utdanningsdirektoratet deltar. Møtene bidrar til god informasjonsutveksling og best mulig saksavvikling.

Nye søknader

Det ble mottatt 429 søknader i 2018, mot 448 søknader i 2017. Dette er en nedgang på 4 pst. Antall søknader etter særordningene¹ har over tid vært nedadgående og utgjorde i 2018 totalt 53 saker. Inngangen av søknader etter alminnelig ordning har variert noe, men har ligget relativt stabilt rundt 400 saker årlig de senere år.

Tabell 1 viser hvordan søknadene fordeler seg på de ulike ordningene i perioden 2017–2018, mens figur 2 viser hvordan søknadene fordeler seg på de ulike ordningene i perioden 2005–2018.

Tabell 1 Saker mottatt, fordelt etter rettferdsvederlagsordning

Figur 2 Søknader mottatt, fordelt på de ulike rettferdsvederlagsordningene for perioden 2005–2018²

Behandlede saker

Utvalget avgjorde 323 saker i 2018. Dette er en nedgang på 15 pst. fra 2017.

Figur 3 viser utviklingen i saksmengden som utvalget har behandlet i perioden 2005–2018. Oversikt over hvordan de behandlede sakene fordeler seg på rettferdsvederlagsordningene, fremgår av tabell 2.

Figur 3 Utvikling – saker behandlet i perioden 2005–2018³

Tabell 2 Behandlede saker fordelt på rettferdsvederlagsordning

Det ble ferdigbehandlet 453 saker i 2018. Av disse ble 323 avgjort av utvalget. De fleste søknadsgrunnlag gjelder svikt i barneverntjenesten og mangler ved skolegang.

Utvalget behandlet også 2 omgjøringsbegjæringer.

Avvisninger

Det er ikke klageadgang til Stortinget over utvalgets vedtak, jf. St.prp. nr. 72 (1998–1999), jf. Innst. S. nr. 4 (1999–2000). Utvalgsbehandling av omgjøringsbegjæringer forutsetter at det fremlegges nye opplysninger som kan være av betydning for resultatet i saken. Statens sivilrettsforvaltning har fullmakt til å avvise omgjøringsbegjæringer hvor dette ikke er tilfellet. I 2018 ble 16 omgjøringsbegjæringer avvist med hjemmel i denne fullmakten.

Statens sivilrettsforvaltning har også fullmakt til å avvise saker som av ulike årsaker ikke anses omfattet av rettferdsvederlagsordningen, jf. St.prp. nr. 72 (1998–1999), jf. Innst. S. nr. 4 (1999–2000). Med hjemmel i denne fullmakten ble det i 2018 avvist 130 søknader fra behandling i utvalget. De fleste av disse ble avvist fordi forholdet ennå ikke er foreldet. I tillegg ble enkeltgrunnlag avvist fra realitetsbehandling, mens saken for øvrig ble tatt til videre behandling. De fleste av denne type saker gjelder straffbare forhold som faller inn under voldsoffererstatningsordningen, og dermed utenfor rettferdsvederlagsordningen.

Avsluttet uten vedtak

Rettferdsvederlag kan som hovedregel bare tilkjennes den som selv har kommet i en særlig uheldig stilling. Hvis søkeren dør før saken er avgjort av utvalget, skal søknaden anses som bortfalt, jf. St.prp. nr. 72 (1998–1999) side 2. Det ble i 2018 avsluttet 9 saker på dette grunnlaget.

Sakenes utfall

Det ble innvilget rettferdsvederlag i 50 pst. av sakene som ble avgjort i 2018. I 2017 ble det innvilget vederlag i 49 pst. av sakene.

Utbetalt vederlag

Det ble i 2018 utbetalt 20,2 mill. kroner i rettferdsvederlag fra staten, som er 1,3 mill. mindre enn i 2017. Dette skyldes hovedsakelig at utvalget har behandlet færre saker.

Saker til behandling

Ved årsskiftet 2018–2019 var det totalt 564 saker til behandling. Dette er på nivå med 2017, da tallet var 558. Disse sakene var enten under utredning i faginstans, under utredning i Statens sivilrettsforvaltning som eneste faginstans, eller ferdigstilt for utvalgsbehandling. I tillegg var seks omgjøringsbegjæringer til behandling. Flertallet av sakene ble mottatt i løpet av 2018, jf. tabell 3.

Tabell 3 Saker til behandling fordelt på alder

Saksbehandlingstid

Den totale gjennomsnittlige saksbehandlingstiden har gått ned de senere årene, og har siden 2014 vært mellom 14 og 17 måneder. I 2018 var den 14 måneder.⁴

I saker som utredes av ekstern faginstans, er samlet saksbehandlingstid hos Statens sivilrettsforvaltning innenfor to måneder. Når Statens sivilrettsforvaltning har ferdigstilt saken, tar det i underkant av to måneder før saken behandles av utvalget.

Når en sak utredes i andre faginstanser, er målsettingen at saksbehandlingstiden i faginstans ikke skal overskride 12 måneder. I 2018 har Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet opplyst om en gjennomsnittlig saksbehandlingstid på 12,5 måneder, Utdanningsdirektoratet 14 måneder og Helsedirektoratet 13 måneder.