Innhold

• Innhold
• Åpne dette nivå 1. Sammendrag
  • 1.1 Utgangspunkt
  • 1.2 Formalisering av roller og ansvar mellom Stortingets organer
  • 1.3 Økonomiregelverk
  • 1.4 Regelverk for byggeprosjekter
  • 1.5 Konstitusjonelle og anskaffelsesrettslige avklaringer knyttet til bruk av Statsbygg
  • 1.6 Statsbygg som byggherre for Stortinget
  • 1.7 Revisjon og kontroll av Stortingets administrasjon
• Åpne dette nivå 2. Arbeidsgruppens mandat og sammensetning
  • 2.1 Bakgrunn
  • 2.2 Mandat
  • 2.3 Sammensetning
  • 2.4 Referansegruppen
• Åpne dette nivå 3. Riksrevisjonens rapport og Stortingets behandling av den
  • 3.1 Innledning
  • 3.2 Riksrevisjonens rapport
  • 3.3 Brev fra Stortingets presidentskap til Riksrevisjonen
  • 3.4 Kontroll- og konstitusjonskomiteens innstilling
  • 3.5 Behandlingen i Stortingets plenum
• Åpne dette nivå 4. Formalisering av roller og ansvar mellom Stortingets organer
  • 4.1 Innledning
  • Åpne dette nivå 4.2 Beskrivelse av dagens situasjon
    • 4.2.1 Den politiske behandlingen av administrative saker
    • 4.2.2 Ansvarsdelingen mellom presidentskapet og administrasjonen
    • 4.2.3 Nærmere om behandlingen av Stortingets budsjett
    • 4.2.4 Særskilt om den budsjettmessige behandlingen av Stortingets byggesaker
  • Åpne dette nivå 4.3 Administrative saker i andre lands nasjonalforsamlinger
    • 4.3.1 Innledning
    • 4.3.2 Nærmere om andre nordiske land
  • Åpne dette nivå 4.4 Arbeidsgruppens vurderinger
    • 4.4.1 Styrket politisk forankring av administrative spørsmål
    • 4.4.2 Formalisering av presidentskapets administrative fullmakter
    • 4.4.3 Forholdet mellom presidentskapet og administrasjonen
    • 4.4.4 Nye bestemmelser i forretningsorden
    • 4.4.5 Presidentens dobbeltstemme ved stemmelikhet i presidentskapet
    • 4.4.6 Presidentskapets initiativrett
• Åpne dette nivå 5. Økonomiregelverk
  • 5.1 Innledning
  • Åpne dette nivå 5.2 Beskrivelse av dagens situasjon
    • 5.2.1 Gjeldende økonomiregelverk for Stortinget
    • 5.2.2 Særlig om store anskaffelser
  • Åpne dette nivå 5.3 Arbeidsgruppens vurderinger
    • 5.3.1 Behov for endringer i gjeldende økonomiregelverk for Stortinget?
    • 5.3.2 Prosjektregnskap
• Åpne dette nivå 6. Regelverk for byggeprosjekter
  • 6.1 Innledning
  • 6.2 Beskrivelse av dagens situasjon
  • Åpne dette nivå 6.3 Beskrivelse av statlig regelverk for byggesaker
    • 6.3.1 Bygge- og leieinstruksen med tilhørende retningslinjer og rundskriv
    • 6.3.2 Nærmere om KS-ordningen
    • 6.3.3 Kunstnerisk utsmykking
    • 6.3.4 Forholdet til utredningsinstruksen
  • Åpne dette nivå 6.4 Arbeidsgruppens vurderinger
    • 6.4.1 Innledning
    • 6.4.2 Reglement for håndtering av Stortingets bygge- og leiesaker
    • 6.4.3 Forholdet til Finansdepartementets rammeavtale for ekstern kvalitetssikring
    • 6.4.4 Utredningsinstruksen
    • 6.4.5 Kongelig resolusjon om utsmykking av statlige bygg
• Åpne dette nivå 7. Konstitusjonelle og anskaffelsesrettslige avklaringer knyttet til bruk av Statsbygg
  • 7.1 Innledning
  • Åpne dette nivå 7.2 Konstitusjonelle avklaringer
    • 7.2.1 Generelt
    • 7.2.2 En tydelig overordnet formell ansvarsdeling
    • 7.2.3 Gode styringsdokumenter for det enkelte prosjektet
    • 7.2.4 Kontakten mellom Stortinget og Statsbygg
    • 7.2.5 Gode prosedyrer for innmelding av byggebehov
  • Åpne dette nivå 7.3 Forholdet til anskaffelsesregler
    • 7.3.1 Innledning
    • 7.3.2 Egenregi – utgangspunkt
    • 7.3.3 Stortinget som en del av rettssubjektet staten
    • 7.3.4 Likevel ikke adgang til egenregi?
    • 7.3.5 Konklusjon
• Åpne dette nivå 8. Statsbygg som byggherre for Stortinget
  • 8.1 Innledning
  • Åpne dette nivå 8.2 Beskrivelse av dagens situasjon
    • 8.2.1 Innledning
    • 8.2.2 Stortingets bygningsmasse
    • 8.2.3 Eiendomsfunksjonene i Stortingets administrasjon
    • 8.2.4 Stortingets prosjektmodell og kontraktsstrategi i byggesaker
    • 8.2.5 Samarbeid mellom Stortinget og Statsbygg så langt
  • Åpne dette nivå 8.3 Om Statsbygg
    • 8.3.1 Innledning
    • 8.3.2 Generelt om Statsbygg
    • 8.3.3 Byggherre og rådgiver
    • 8.3.4 Prosjektmodell og kontraktsstrategi
    • 8.3.5 Oppdragsgiver og finansiering av Statsbyggs prosjekter
    • 8.3.6 Statsbyggs samarbeid med sammenlignbare institusjoner
    • 8.3.7 Tvisteløsning
  • Åpne dette nivå 8.4 Arbeidsgruppens vurderinger
    • 8.4.1 Hva innebærer det at Statsbygg er byggherre for Stortinget?
    • 8.4.2 Når bør Statsbygg være byggherre for Stortinget?
    • 8.4.3 Statsbygg som rådgiver
    • 8.4.4 Om oppdragsbrev og bruk av prosjektråd
• Åpne dette nivå 9. Revisjon og kontroll av Stortingets administrasjon
  • 9.1 Innledning
  • Åpne dette nivå 9.2 Beskrivelse av gjeldende ordninger
    • 9.2.1 Ekstern revisjon – Riksrevisjonens rolle
    • 9.2.2 Stortingets egne systemer for internkontroll
    • 9.2.3 Kontroll- og konstitusjonskomiteens rolle
  • 9.3 Revisjonsordninger i andre lands parlamenter
  • 9.4 Revisjonsordninger i kommunal sektor
  • 9.5 Tidligere vurderinger når det gjelder innføring av internrevisjon i Stortinget
  • Åpne dette nivå 9.6 Mulige innretninger av fremtidige kontrollsystemer for Stortingets administrasjon
    • 9.6.1 Innledning
    • 9.6.2 Riksrevisjonens lovgrunnlag for å revidere Stortinget
    • 9.6.3 Innføring av egen internrevisjon
    • 9.6.4 Ny ekstern revisjonsordning helt eller delvis som erstatning for Riksrevisjonen
  • 9.7 Arbeidsgruppens vurderinger
• 10. Arbeidsgruppens forslag til endringer i Stortingets forretningsorden
• Vedlegg 1 - Reglement for Stortingets bygge- og leiesaker
• Vedlegg 2