Det politiske samarbeidet i Nordisk råd bygger på
et ønske om å styrke fellesskapet mellom de nordiske land og deres
befolkninger. Nordisk råd er en aktiv aktør i regionalt samarbeid
i Nordens nærområder, det være seg i Vestnorden, Arktis, Barentsregionen
og Østersjøregionen, samt i partnerskapene i Den nordlige dimensjon.
Nordisk råd behandler og uttaler seg om de forslag
som Nordisk ministerråd fremlegger for rådet. Nordisk ministerråd
og de nordiske lands regjeringer må ta stilling til og rapportere
til Nordisk råd om de forslag som rådet fremmer.
I etterkant av Stortingsvalget 2013 ble sammensetningen
av Stortingets delegasjon til Nordisk råd endret. Av de 20 medlemmene
av delegasjonen var hele 13 nye.
Nordisk råd avholdt sin årlige sesjon i oktober 2013
i Stortinget. Et av hovedtemaene på sesjonen var arbeidet med grensehindre.
Mange av grensehindringene mellom de nordiske land må også finne
sin løsning under hensyntaken til EUs regelverk. Delegasjonen ga
sterkt uttrykk for at Nordisk ministerråd bør sørge for en videreføring
av Grensehinderforumets arbeid for å sikre borgernes rettigheter.
Et nytt Grensehinderråd ble etablert fra og med 1. januar 2014, med
medlemmer fra alle nordiske land og selvstyrte områder, samt generalsekretæren
i Nordisk ministerråd.
I 2014 har Sverige formannskap i Nordisk råd. Det
svenske formannskapsprogrammet fokuserer på temaet «Norden i Europa
– Europa i Norden» og legger særlig vekt på tre områder:
Det nordiske arbeidsmarkedet.
Bærekraftig utvinning av naturressurser.
200 år med fred i Norden.
Delegasjonen til Nordisk råd prioriterer arbeidet med
et godt naboskap i hele regionen, fra Vestnorden til Østersjøregionen
og til parlamentariske organer i nord og i Arktis.
Fra norsk side har det vært viktig å inkludere
russiske parlamentarikere i arbeidet. Åpenhet, gjensidig tillit,
inkludering og partnerskap er viktige elementer i samarbeidet. Dette
samarbeidet har befunnet seg i en bølgedal i 2014 som følge av Russlands
annektering av Krim i mars. Til tross for dette er det fra Nordisk
råds side ønskelig å fortsette folk-til-folk-dialogen og holde de
parlamentariske kanaler åpne, selv om nye initiativ på høyt nivå
foreløpig ikke blir iverksatt.
Delegasjonen arrangerer høsten 2014 en rundebordskonferanse
på Stortinget om nordisk forsvarssamarbeid med deltakelse fra nordiske parlamentarikere
og nordiske forsvarsministre. Dette er en oppfølging av møtet mellom
Nordisk råds presidium og de nordiske forsvarsministrene 30. september
2013 i Helsinki. Nordisk råd anser at slike møteplasser mellom nordiske regjeringsrepresentanter
og Nordisk råds parlamentarikere kan være viktige på saksområder hvor
det ikke er etablert noen formelle ministerråd. Russlands handlinger
i Ukraina i 2014 og hvilke konsekvenser dette kan få for sikkerheten i
Europa og i Norden er hovedtema på konferansen i 2014.
2014 markerte startskuddet for arbeidet med
en reformering av Nordisk råd. Under presidiets møte 22. januar
2014 ble det nedsatt en arbeidsgruppe bestående av 10 representanter
for Nordisk råd, fordelt på partigrupper. Arbeidsgruppens oppgave
er løpende å diskutere og foreslå forandringer og utvikling av Nordisk råds
arbeidsformer med mål om å forsterke den politiske plattformen Nordisk
råd skal være. Gruppen hadde to arbeidsmøter vår 2014, og skal ha
et nytt i september 2014.
En rekke konkrete endringsforslag behandles
av reformarbeidsgruppen, både hva angår substans, struktur, bedre
sesjoner, nasjonal forankring og samarbeidet med andre organisasjoner.
Det er opprettet en portal på Facebook – Nordisk ReForm – hvor alle
kan fremsende forslag og synspunkter. Arbeidsgruppen fremmer reformforslag
løpende, og det er ikke avsatt en fast tidsplan for reformprosessen.
Oslo, 17. september 2014
Michael Tetzschner |
delegasjonsleder |