Forslagsstillerne mener et påbud om bruk av redningsvest i åpen
båt i fart vil redde liv, og fremmer derfor forslag om en lovendring
som innebærer at det innføres et slikt påbud.
Forslagsstillerne viser til at som en følge av mange ulykker
i fritidsbåtflåten, ba tidligere nærings- og handelsminister Trond
Giske Sjøfartsdirektøren om å sette ned en arbeidsgruppe som skulle utrede
tiltak for å redusere ulykker i fritidsbåtflåten. Arbeidsgruppen
avga rapport i april 2012. Medlemmene i arbeidsgruppen var enige
om at dersom man får flere mennesker til å bruke flyteutstyr, er
dette det enkelttiltaket som umiddelbart vil gi størst effekt på dødstallene
for ulykker med fritidsbåt. Et klart flertall i arbeidsgruppen støttet
derfor et forslag om at regjeringen skulle vurdere å innføre et
påbud om bruk av flyteutstyr i åpne fritidsbåter og kajakker underveis.
Forslaget ble sendt på høring sammen med de andre forslagene
fra arbeidsgruppen, bl.a. spørsmål om skjerping av promillegrensen,
styrking av kompetansen hos båtførere, og holdningsskapende arbeid.
Høringsrunden viste at det var delte meninger om forslagene, også
om hvorvidt det skulle innføres et vestpåbud. Sjøfartsdirektoratet
vurderte det imidlertid som «overveiende sannsynlig at et påbud
med bruk av flyteutstyr i fritidsbåter er en samfunnsmessig forsvarlig
investering med positiv nåverdi». Et påbud ble også støttet av Redningsselskapet,
Riksadvokaten og Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap
(DSB).
Allerede i 1995 ble det innført påbud om at det skal være egnet
rednings- og flyteutstyr til alle om bord i fritidsbåten. I fjor
var det imidlertid rekordmange dødsfall på sjøen, med 34 mennesker
som omkom i fritidsbåtulykker. 27 av de omkomne brukte ikke redningsvest.
91 pst. var menn, og 41 pst. var over 60 år. Menn over 40 år er
dårligst til å bruke redningsvest, og det gjenspeiles også i ulykkesstatistikken.
All statistikk viser at bruk av flyteutstyr øker sannsynligheten
for å overleve ved ulykker i fritidsbåter. Til tross for dette har
regjeringen varslet at den ikke vil innføre påbud om bruk av redningsvest
om bord i fritidsbåter. Forslagsstillerne fremmer derfor et forslag
om lovendring som innebærer at man allerede denne sommeren kan iverksette
et påbud om bruk av redningsvest. Dette vil være et viktig tiltak for
å forebygge at man får nok en sommer med ulykker på sjøen som resulterer
i at mennesker mister livet. Forslagsstillerne foreslår videre at
Sjøfartsdirektoratets forslag til hvordan et vestpåbud kan innrettes
følges opp, og at påbudet skal gjelde for personer utendørs i fritidsbåter
opptil 8 meter i fart. Idrett/konkurranse kan unntas fra reglene
i forskrift. I forskrift skal det tas inn utfyllende opplysninger
om hvordan man definerer fart. Forslagsstillerne mener en slik regel
vil være enkel å forstå, praktisere og håndheve, og ikke minst er
det sannsynlig at et slikt påbud vil redde liv.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
Vedtak til lov om endring i småbåtloven
I
I lov 26. juni 1998 nr. 47 om lov om fritids- og småbåter (småbåtloven)
skal § 23 nytt tredje ledd lyde:
Alle fritidsbåter skal under seilas være utstyrt med egnet rednings-
og flyteutstyr til alle om bord.
Kongen kan gi forskrifter om rednings- og flyteutstyr og om krav
til annet utstyr, herunder om:
Ved utendørs bruk av fritidsbåt opptil 8
meter, herunder kajakk, skal slikt rednings- og flyteutstyr som
nevnt i første ledd, jf. annet ledd, benyttes av alle personer om
bord når båten er i fart. Kongen kan i forskrift gi utfyllende bestemmelser
om påbudet, herunder gi unntak ved bruk av fritidsbåt i konkurranse- og
idrettssammenheng.
II
Loven trer i kraft straks.