Presidenten: Under debatten er det satt fram 17 forslag. Det er

• forslag nr. 1, fra Reidar Sandal på vegne av Arbeiderpartiet

• forslagene nr. 2 og 3, fra Karin Andersen på vegne av Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet

• forslagene nr. 4–12, fra Per Sandberg på vegne av Fremskrittspartiet

• forslagene nr. 13–15, fra Karin Andersen på vegne av Sosialistisk Venstreparti

• forslagene nr. 16 og 17, fra Magnhild Meltveit Kleppa på vegne av Senterpartiet

I den videre votering vil presidenten først la votere over mindretallsforslagene på vanlig måte ved at vi starter med minste fraksjon, med følgende unntak:

De forslagene som angår kommunesektorens samlede inntekter, vil bli tatt opp i den rekkefølgen at vi starter med det mest ytterliggående, altså det forslaget som har høyest beløp, så det nest høyeste, osv.

Det gir dem som får sitt primære forslag forkastet, muligheten til subsidiær støtte til det nest høyeste, osv.

Denne framgangsmåten er i tråd med Stortingets praksis når det gjelder denne type forslag.

Per Sandberg (FrP) [00:44:08]: Jeg vil gjerne foreslå en alternativ votering. Jeg vil søke å få til et vedtak som bør være i alle partiers interesse. Derfor foreslår jeg at man voterer i forhold til størrelsen på rammeforslagene, og at man til slutt ender opp med alternativ votering mellom Regjeringens forslag og Fremskrittspartiets forslag.

Kan jeg også i tillegg, for å spare litt tid, ta en stemmeforklaring med det samme?

Presidenten: Var det ikke det presidenten foreslo?

Per Sandberg (FrP) [00:44:42]: Presidenten foreslo å ta vedtak på rammene hele veien.

Presidenten: Presidenten gjorde ikke det. Det gjorde presidenten på alle de andre forslagene, men når det gjelder de forslagene som er knyttet til rammen, foreslo presidenten at vi følger den prosedyre at vi først voterer over de mest ytterliggående, og da ender vi opp med Fremskrittspartiets til slutt. For øvrig kan ikke presidenten se at det foreligger noe forslag fra Regjeringen. Så det blir å stemme for og imot Fremskrittspartiets forslag til slutt – så får det gå som det går.

Per Sandberg (FrP) [00:45:17]: Takk, president! Kan jeg ta en stemmeforklaring også?

Vi vil gjerne ha anledning til å stemme for forslag nr. 3, fra Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, og så vil vi stemme mot XVI, XVII, XVIII og XIX.

Presidenten: Presidenten går ut fra at Fremskrittspartiets medlemmer fikk med seg det.

Steinar Bastesen (Kp) (fra salen): Det er noen forslag som jeg skal stemme for, og andre imot.

Presidenten: Det skal du bare holde orden på selv, så skal det gå bra.

Det voteres først over forslag nr. 17, fra Senterpartiet. Forslaget lyder:

«Stortinget ber Regjeringa auke alle satsar i regionaltilskotet med 2 mill. kroner i statsbudsjettet for 2006.»

Votering:Forslaget fra Senterpartiet ble med 92 mot 8 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 00.46.47)

Presidenten: Det voteres så over forslag nr. 14, fra Sosialistisk Venstreparti. Forslaget lyder:

«Stortinget ber Regjeringen om å etablere et eget tilskudd knyttet til nye læremidler som følge av Kunnskapsløftet. Midlene skal fordeles etter inntektssystemets kriterier.»

Votering:Forslaget fra Sosialistisk Venstreparti ble med 85 mot 15 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 00.47.23)

Presidenten: Det voteres over forslag nr. 15, fra Sosialistisk Venstreparti. Forslaget lyder:

«Stortinget ber Regjeringen i statsbudsjettet for 2006 foreslå en ekstra finansiering av skolestruktur som er nødvendig for å sikre at barn ikke får urimelig lang skolevei.»

Senterpartiet har varslet at de vil støtte forslaget.

Votering:Forslaget fra Sosialistisk Venstreparti ble med 79 mot 21 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 00.47.45)

Presidenten: Det voteres over forslagene nr. 4 til og med 12, fra Fremskrittspartiet, med unntak av forslag nr. 7.

Forslag nr. 4 lyder:

«Stortinget ber Regjeringen utarbeide forslag om hvordan lokaldemokratiet kan utvikles, og innbyggerne i de ulike kommunene skal få økte incentiver for å delta i lokalpolitikken. Herunder bes Regjeringen legge frem en helhetlig plan for hvordan kommunene skal få råderett over plan- og arealsaker innenfor sine egne kommunegrenser.»

Forslag nr. 5 lyder:

«Stortinget ber Regjeringen iverksette en informasjonskampanje overfor kommunene som forteller om mulighetene knyttet til utfordringsrett.»

Forslag nr. 6 lyder:

«Stortinget ber Regjeringen om å legge frem en prinsippmelding våren 2006 om fylkeskommunens avvikling.»

Forslag nr. 8 lyder:

«Stortinget ber Regjeringen i statsbudsjettet for 2006 legge opp til øremerking av 40 mill. kroner til tiltak for unge rusmiddelmisbrukere.»

Forslag nr. 9 lyder:

«Stortinget ber Regjeringen legge frem en egen sak om innføring av en stykkprisfinansiering i grunnskole og videregående opplæring som skal omfatte både driftsutgifter og kapitalutgifter. Stortinget ber Regjeringen vurdere hvordan stykkprisen skal tilpasses størrelsen på skolen, elevenes individuelle behov for tilpasset opplæring og om ordningen skal inkludere et basisbeløp pr. skole som en grunnfinansiering.»

Forslag nr. 10 lyder:

«Stortinget ber Regjeringen fjerne basistilskuddet til kommunene for deretter å fordele midlene etter det vedtatte inntektssystemet.»

Forslag nr. 11 lyder:

«Stortinget ber Regjeringen utvikle forslag hvor enkeltkommuner og interkommunale samarbeidsorganer får overta rollen som regional utviklingsansvarlig, og dermed de virkemidler som tillegges fylkeskommunen knyttet til regional næringsutvikling.»

Forslag nr. 12 lyder:

«Stortinget ber Regjeringen iverksette forsøk hvor kommuner som ønsker det, kan få overta ansvaret for kollektivtrafikk og tilhørende midler.»

Kystpartiet har varslet støtte til forslagene nr. 4, 8 og 12, så det voteres først over disse. Deretter voteres det over de øvrige.

Votering:1. Forslagene nr. 4, 8 og 12, fra Fremskrittspartiet, ble med 83 mot 17 stemmer ikke bifalt. (Voteringsutskrift kl. 00.48.16)2. Forslagene nr. 5, 6 og 9–12, fra Fremskrittspartiet, ble med 84 mot 16 stemmer ikke bifalt. (Voteringsutskrift kl. 00.48.35)

Presidenten: Det voteres så over forslag nr. 2, fra Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet. Forslaget lyder:

«Stortinget ber Regjeringa om å etablera tilskotsordningar for utgreiing og implementering av interkommunale samarbeidsløysingar.»

Votering:Forslaget fra Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet ble med 79 mot 21 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 00.48.58)

Presidenten: Det voteres over forslag nr. 3, fra Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet. Forslaget lyder:

«Den kommunale egenandelen i toppfinansieringsordningen for særlig tunge brukere skal være 650 000 kroner.»

Fremskrittspartiet har varslet at de støtter dette forslaget.

Votering:Forslaget fra Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet ble med 65 mot 35 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 00.49.15)

Presidenten: Da gjenstår de forslagene som angår kommunesektorens samlede inntekter. Her starter vi med forslag nr. 13, fra Sosialistisk Venstreparti, som er det mest ytterliggående. Forslaget lyder:

«Veksten i kommunesektorens samlede inntekter skal være mellom 8 og 9 mrd. kroner for 2006.

Veksten i kommunesektorens frie inntekter skal være mellom 5,8 og 6,8 mrd. kroner for 2006.»

Votering:Forslaget fra Sosialistisk Venstreparti ble med 85 mot 15 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 00.49.48)

Presidenten: Det voteres over forslag nr. 16, fra Senterpartiet. Forslaget lyder:

«Veksten i dei samla inntektene til kommunesektoren skal vere mellom 6,7 og 7,7 mrd. kroner for 2006.

Veksten i kommunesektoren sine frie inntekter skal vere mellom 5,7 og 6,7 mrd. kroner.»

Votering:Forslaget fra Senterpartiet ble med 80 mot 20 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 00.50.08)

Presidenten: Det voteres over forslag nr. 1, fra Arbeiderpartiet. Forslaget lyder:

«Veksten i kommunesektorens samlede inntekter skal være 5,5 mrd. kroner for 2006.

Veksten i kommunesektorens frie inntekter skal være 4,8 mrd. kroner for 2006.»

Votering:Forslaget fra Arbeiderpartiet ble med 61 mot 39 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 00.50.24)

Presidenten: Det voteres endelig over forslag nr. 7, fra Fremskrittspartiet. Forslaget lyder:

«Veksten i kommunesektorens samlede inntekter skal være på 4,5 mrd. kroner for 2006.

Veksten i kommunesektorens frie inntekter skal være 3,8 mrd. kroner for 2006.»

Votering:Forslaget fra Fremskrittspartiet ble med 73 mot 27 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 00.50.41)

Presidenten: Vi skal så votere over innstillingens forslag til vedtak.

Komiteen hadde innstillet:

I

Stortinget gir Kommunal- og regionaldepartementet fullmakt til å fordele etter skjønn 3 873 mill. kroner for 2006. Midlene foreslås bevilget over kap. 571 Rammetilskudd til kommuner og kap. 572 Rammetilskudd til fylkeskommuner.

Votering:Komiteens innstilling bifaltes enstemmig.Videre var innstillet:

II

Stortinget ber Regjeringen ta initiativ overfor KS for å gjøre dagens konsultasjonsordning mer forpliktende slik at de totale ressursene innenfor offentlig sektor kan utnyttes bedre. Stortinget ber Regjeringen legge fram prinsippene for en slik ordning i forbindelse med statsbudsjettet for 2006.

III

Stortinget ber Regjeringen utrede en ordning med sikte på at kommuner som solgte kraftaksjer før endringen i kommuneloven 1. januar 2001, gis anledning til å inntektsføre oppspart avkastning i driften.

IV

Tilskuddet til leirskoleopplæring innlemmes ikke i rammetilskuddet.

V

Tilskuddet til bedrifter som tar inn lærlinger med særskilte behov innlemmes ikke i rammetilskuddet.

VI

Tilskudd til rusmiddeltiltak innlemmes ikke i rammetilskuddet.

VII

Stortinget ber Regjeringen ved salderingen av statsbudsjettet for 2005 påse at det skjer en eventuell refordeling av uttrekk og kompensasjon i ordningen med momskompensasjon.

VIII

Stortinget ber Regjeringen utarbeide en oversikt som viser de økonomiske virkningene av innlemmingen av vertskommunetilskuddet for de aktuelle kommunene. Denne oversikten må presenteres i statsbudsjettet for 2006.

IX

Stortinget ber Regjeringa i samband med statsbudsjettet for 2006 leggja fram forslag som sikrar ei føreseieleg økonomisk ordning for kommunar som er avhengige av skyssbåtar til helsepersonellet sitt.

X

Stortinget ber Regjeringen om å gjennomgå det samlede heldøgnstilbudet for mennesker med psykiske lidelser innenfor sykehusavdelingene, de distriktspsykiatriske sentrene og de psykiatriske sykehjemmene ut fra forutsetningen om at det samlede heldøgnstilbudet skal styrkes, og legge fram en samlet plan for den videre utbyggingen for Stortinget i forbindelse med statsbudsjettet for 2006.

XI

Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om at finansieringsordningen for særlig ressurskrevende brukere endres slik at den enkelte kommunes utgifter utover innslagspunktet legges til grunn for den statlige kompensasjonen.

XII

Stortinget ber Regjeringen følge opp vedtaket om å legge fram en sak om brukerstyrt personlig assistanse (BPA) der rettighetsfesting for brukerne, tjenestens omfang og innhold samt ulike modeller for statlig medfinansiering utredes. Saken skal legges fram i forbindelse med statsbudsjettet for 2006.

XIII

• 1. Stortinget ber Regjeringen påse at det utarbeides individuell plan etter helse- og sosiallovgivningen for utflytting av unge funksjonshemmede fra eldreinstitusjon. Utflyttingen må tidfestes.

• 2. Stortinget ber Regjeringen vurdere eventuelle virkemidler for å stimulere til utflytting av unge funksjonshemmede fra eldreinstitusjon, herunder gjeninnføring av tilskudd.

XIV

Stortinget ber Regjeringen vurdere hvordan en ordning med politiråd kan innføres i Norge.

Presidenten: Presidenten regner her med at Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre ønsker å stemme imot.

Votering:Komiteens innstilling bifaltes med 62 mot 38 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 00.51.30)Videre var innstillet:

XV

Stortinget ber Regjeringen foreslå å endre Plan- og bygningslov slik at kommunene forpliktes til å ta kriminalitetsforebyggende hensyn i sin planlegging.

Presidenten: Her regner presidenten med at Høyre, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Venstre ønsker å stemme imot.

Votering:Komiteens innstilling bifaltes med 56 mot 44 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 00.51.57)Videre var innstillet:

XVI

Stortinget ber Regjeringen sette i verk et arbeid overfor kommunesektoren med sikte på å etablere en forpliktende plan for oppretting av den økonomiske ubalansen i kommunesektoren. Stortinget ber Regjeringen komme tilbake til Stortinget med en slik plan i statsbudsjettet for 2006.

XVII

Stortinget ber Regjeringen sette opp måltall for ønskede resultater av de tre hovedmålene i IA-avtalen i hele offentlig sektor.

XVIII

Driftstilskudd for barnehager, kap. 856 post 60, blir innlemmet i inntektssystemet når maksimalpris trinn 2 for barnehager er innført og det er oppnådd full barnehagedekning. Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om nødvendig endring av inntektssystemet som legger til rette for innlemming når forutsetningene er innfridd.

XIX

Stortinget ber Regjeringen legge fram en sak slik at Stortinget i 2006 kan fatte prinsippbeslutning om innføring av forvaltningsreform på regionalt nivå.

Presidenten: Presidenten har forstått det slik at Fremskrittspartiet ønsker å stemme mot XVI–XXI, slik det framgår av innstillingen.

Men nå forstår presidenten det slik at Per Sandberg skulle ha varslet at Fremskrittspartiet skal støtte XX og XXI. Stemmer det?

Per Sandberg (FrP) (fra salen): Det er riktig.

Presidenten: Det voteres da over XVI, XVII, XVIII og XIX.

Her antar presidenten at Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Venstre vil stemme imot.

Votering:Komiteens innstilling ble med 54 mot 46 stemmer ikke bifalt.(Voteringsutskrift kl. 00.53.19)Videre var innstillet:

XX

Stortinget ber Regjeringen, som en del av redegjørelsen knyttet til kostnadsberegningen for organiseringen av det interkommunale legevaktsamarbeidet, som Regjeringen har varslet skal komme i statsbudsjettet for 2006, medta i redegjørelsen hvordan det kan utvikles statlige insentiver som bidrar til utvikling av interkommunalt legevaktsamarbeid der dette framstår som geografisk hensiktsmessig og tjenlig for befolkningen.

XXI

Stortinget ber Regjeringen om å legge fram en sak for Stortinget om samhandlingen mellom helsetjenesten i kommunene og spesialisthelsetjenesten ut fra målsettingen om at økt tilgjengelighet til spesialisttjenester ved stor geografisk avstand til sykehus kan bidra til å utjevne for forskjeller i tilgangen til spesialisttilbud i befolkningen.

Presidenten: Her antar presidenten at Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre vil stemme imot.

Votering:Komiteens innstilling bifaltes med 62 mot 38 stemmer.(Voteringsutskrift kl. 00.53.41)