Jeg viser til Familie- og kulturkomiteens brev
av 21. februar 2008 vedrørende St. prp. nr. 4 (2007-2008) Sendetid
i lokalradio.
I brevet stiller komiteen følgende spørsmål:
1. Hvorfor
foreslår Regjeringen at det ikke skal være mulig å gi "vanlig konsesjon"
(allmennradio) i områder med 2 sendernett?
2. Er det mulig å
definere sendenettnummer 11-01.1 til allmennradio/nisjeradio?
Til det første spørsmålet vil jeg vise til at
de nye prinsippene for tildeling av lokalradiokonsesjoner skal sikre
lokalradioene godt driftsgrunnlag og forutsigbare rammevilkår, samt
mangfoldet i lokalradiotilbudet, jf. St.meld. nr. 30 Kringkasting
i en digital fremtid.
I områder med to sendernett er det lagt til
grunn at ett nett skal avsettes til drift av én lokalradiokonsesjonær
med rett og plikt til å sende døgnkontinuerlig. Konsesjonæren skal
dermed sikres forutsigbarhet for sendetid og mulighet for kommersiell
bærekraft ved å kunne hente tilstrekkelig med inntekter fra det
lokale markedet. Det andre nettet avsettes til nisjeradiokonsesjonærer,
som i hovedsak skal drive på et ikke-kommersielt grunnlag.
Med en slik fordeling i områder med to nett,
tas det sikte på å sikre økonomisk bærekraftige driftsvilkår for
en kommersiell radioaktør, samtidig som det legges til rette for
et lokalt mediemangfold ved at det avsettes tilstrekkelig med frekvensressurser
til ikke-kommersiell radiovirksomhet.
Dersom ordningen prinsipielt hadde åpnet for
to kommersielle radiokonsesjoner (én 24/7 og én allmennradio) i
områder med to sendernett, ville det skapt en konkurransesituasjon
mellom flere kommersielle lokalradioaktører i ett område. Dette
ville lett kunne komme i strid med formålet om å legge til rette
for et godt driftsgrunnlag. Videre ville man ved å avsette kun et
halvt sendernett til ikke-kommersiell lokalradio gitt betydelig
dårligere vilkår for nisjeradioene. Dette ville hatt negative konsekvenser
for det lokale mediemangfoldet.
Vedrørende spørsmål to så ligger sendernett
11-01.1 i konsesjonsområde 11-01 (Haugesund, Karmøy, Vindafjord
mv.) Det er i dette området avsatt ett sendernett til 24/7-konsesjon
og ett sendernett til nisjeradiokonsesjoner, i tråd med de prinsipper
som det er blitt gjort rede for ovenfor. En eventuell omdefinering
av dette sendernettet ville bryte med de prinsipper konsesjonsutlysningen
hviler på og anses derfor ikke som aktuell.