vedtak til lov
om endringer i trygderettsloven (rettens
sammensetning, aktiv saksstyring og krav til kjennelser)
I
I lov 16. desember 1966 nr. 9 om anke til Trygderetten (trygderettsloven)
gjøres følgende endringer:
§ 7 skal lyde:
§ 7 Rettens sammensetning i den enkelte
sak
(1) Retten settes med ett juridisk
kyndig rettsmedlem i den enkelte sak, hvis ikke annet
er bestemt. Rettsmedlemmet er rettens administrator.
(2) Når forsvarlig behandling av saken
tilsier det, skal administrator beslutte å utvide retten med ett
medisinsk kyndig rettsmedlem, ett attføringskyndig rettsmedlem eller
begge deler.
(3) Når saken reiser særlig kompliserte
faktiske eller rettslige spørsmål, kan administrator beslutte å
utvide retten med ett eller to juridisk kyndige rettsmedlemmer.
(4) Når retten utvides etter både andre
og tredje ledd, kan den likevel ikke settes med mer enn tre rettsmedlemmer.
(5) Er rettsmedlemmene uenige i en
sak med to rettsmedlemmer, settes retten med tre rettsmedlemmer.
(6) Trygderettens leder kan beslutte
at retten settes med tre eller fem rettsmedlemmer når det
må antas at rettens avgjørelse kan bli bestemmende for praksis på
et saksområde. Når retten skal settes med fem rettsmedlemmer,
skal alle medlemmene være faste.
(7) Administrator og de øvrige medlemmene av
retten oppnevnes tilfeldig med mindre saklige grunner tilsier at
dette må fravikes.
Ny § 13 a skal lyde:
§ 13 a Aktiv saksstyring
Administrator har ansvaret for saksstyringen
og sakens framdrift. Avgjørelser om saksbehandlingen og om saken
skal avvises eller heves, skal treffes så tidlig som mulig under
saksforberedelsen. Administrator kan sette frister for prosesshandlinger
og treffe avgjørelser som er nødvendige for behandlingen av saken.
§ 21 skal lyde:
§ 21 Kjennelser
(1) Rettens avgjørelser av krav som er tvistegjenstand,
om avvisning og om tilleggskjennelser
og gjenopptak treffes ved kjennelse med alminnelig
flertall blant de rettsmedlemmene som deltar i
saken. Kjennelsen skal inneholde en slutning som nøyaktig
angir resultatet for de avgjørelsene som treffes. For
øvrig gjelder tvisteloven § 19-6 første til fjerde ledd tilsvarende for
Trygde-rettens kjennelser så langt de passer.
(2) Kjennelsens begrunnelse skal stå
i et rimelig forhold til tvistens tema og sakens viktighet.
(3) Dersom retten finner avgjørelsen
klar, er det tilstrekkelig at kjennelsen inneholder en
kort beskrivelse av hva saken gjelder og en redegjørelse for momentene som
det er lagt avgjørende vekt på.
(4) Andre kjennelser skal
begrunnes som dommer. Det kan i begrunnelsen siteres fra
tidligere vedtak eller oversendelsesbrev.
(5) Kjennelser nevnt i fjerde ledd,
skal for øvrig inneholde:
-
a. en saksframstilling
og redegjørelse for påstandsgrunnlagene som konsentrert beskriver
rettsforholdet som er tvistegjenstand, sakens bakgrunn og partenes rettslige
og faktiske anførsler så langt det er nødvendig for å forklare avgjørelsen
-
b. en redegjørelse for bevisvurderingen
og rettsanvendelsen avgjørelsen bygger på.
(6) Når retten avgjør realiteten
i saken, kan avgjørelsen gå ut på stadfestelse eller omgjøring.
Hvis det ikke foreligger et forsvarlig grunnlag for å avgjøre realiteten, kan
retten oppheve vedtaket og henvise saken til ny behandling. Dersom
det er grunnlag for det, kan retten også henvise til ny
behandling uten å oppheve vedtaket.
II